АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 апреля 2016 года Дело № А56-20874/2015
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Власовой М.Г., Никитушкиной Л.Л.,
при участии от санкт-петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» Бас О.С. (доверенность от 11.01.2016 № 101), ФИО1 (доверенность от 01.08.2015 № 17),
рассмотрев 29.03.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу санкт-петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2015 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015 (судьи Сотов И.В., Слобожанина В.Б., Шестакова М.А.) по делу № А56-20874/2015,
у с т а н о в и л:
Товарищество собственников жилья «Дом на Тельмана», место нахождения: 197373, Санкт-Петербург, ул. Тельмана, д. 50, корп. 3, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к санкт-петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга», место нахождения: 192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 54, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Агентство), о взыскании 171 522 руб. 22 коп. долга, 22 405 руб. 09 коп. процентов за пользование денежными средствами и 15 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг.
Решением суда от 25.08.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.12.2015, с Агентства в пользу Товарищества взыскано 171 522 руб. 22 коп. долга и 22 405 руб. 09 коп. процентов.
В кассационной жалобе Агентство, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит обжалуемые судебные акты отменить и в иске отказать.
По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции неправомерно сослался на акт сверки задолженности от 31.12.2014, поскольку данный документ свидетельствует о признании ответчиком не своего долга, а долга нанимателей.
Агентство считает, что предъявленная ко взысканию сумма задолженности является долгом нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, а не ответчика.
В отзыве Товарищество, указывая на взыскание Агентством задолженности с нанимателей жилых помещений, у которых нет договорных обязательств с истцом, и невозможность возложения обязанности по перечислению долга на третье лицо, не имеющее с Товариществом договорных отношений, просит кассационную жалобу отклонить.
В судебном заседании представители Агентства поддержали доводы жалобы.
Представители Товарищества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Товарищество (исполнитель) и Агентство (заказчик) 05.03.2010 заключили договор № 211/10 на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ЖСК, ЖК, ТСЖ, в которых расположены жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, и предоставление коммунальных услуг (далее – договор) сроком действия с 01.01.2010 до 31.12.2010 включительно.
В соответствии с пунктами 2.3.1 и 3.2 договора заказчик обязан принимать меры по обеспечению своевременного внесения нанимателями жилых помещений платежей, указанных в пунктах 3.3.1, а также суммы из бюджета по пункту 3.3.2 договора.
По состоянию на 31.10.2014 задолженность нанимателей квартиры № 60 в доме Товарищества, не вносивших плату за жилое помещение и коммунальные услуги, составил 171 522 руб. 22 коп.
Товарищество, посчитав указанную сумму задолженностью Агентства как стороны по договору и собственника спорной квартиры, не обеспечившего внесение платы в полном объеме, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, посчитав, что положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 30 и 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не освобождают собственника помещений от обязанности по содержанию данной квартиры в случае неисполнения нанимателями обязанности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги, а свои имущественные интересы Агентство восстановило путем взыскания задолженности с нанимателей.
Изучив материалы дела и доводы жалобы Агентства, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В данном случае требования Товарищества основаны на договоре, которым, по его мнению, установлена обязанность ответчика как собственника жилых помещений многоквартирного дома обеспечивать перечисление Товариществу платы за содержание общего имущества этого дома, а при поступлении такой платы от нанимателей жилых помещений дома в меньшем, чем установлено договором размере, уплатить и недополученную от нанимателей сумму.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Как установлено статьей 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В силу пункта 1 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В свою очередь пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Вместе с тем в силу статьи 153 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).
Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.
Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Практики применения упомянутых правовых норм изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12.
Согласно правовой позиции, изложенной в данном постановлении, требование о взыскании названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
Как видно из материалов дела и подтверждено представителями сторон, спорная сумма задолженности, возникшая в связи с неоплатой нанимателями квартиры № 60 услуг, предоставленных Товариществом по договору, заключенному с Агентством, и предъявлена Товариществом Агентству как собственнику этой квартиры.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей компании в случае, если она осуществляет управление жилым домом (подпункт «и» пункта 34).
Из изложенного следует, что указанные выше положения гражданского и жилищного законодательства обязанность по плате за потребленные коммунальные услуги возлагают именно на нанимателей жилых помещений при передаче им помещений во владение и пользование по договору социального найма (либо по договору найма).
По условиям договора в обязанности ответчика входит обеспечение перечисления Товариществу платежей, поступивших от нанимателей за содержание и текущий ремонт жилых помещений, платежей за коммунальные услуги, а также пеней начисленных нанимателям в соответствии с действующим законодательством, однако Агентство не обязывалось уплачивать истцу за нанимателей задолженность по оказанным во исполнение договора услугам.
Указанный вывод согласуется с пунктом 3.3 договора, устанавливающим состав платежей, включаемых в цену договора применительно к жилым помещениям, в который входят платежи нанимателей жилых помещений, перечисляемые санкт-петербургским государственным унитарным предприятием «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (далее – ВКЦП) на расчетный счет Товарищества (пункт 3.3.1 договора), и выплаты, осуществляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (пункт 3.3.2 договора).
Поскольку в соответствии с условиями договора Агентство лишь обеспечивает перечисление денежных средств, поступивших от нанимателей в счет оплаты за жилье и коммунальные услуги, но не обязывается погашать долги нанимателей, то оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании задолженности с ответчика у судов не имелось.
Довод истца, приведенный в обоснование его права на взыскание долга с ответчика, о взыскании Агентством задолженности с нанимателей в судебном порядке также подлежит отклонению.
В материалах дела отсутствуют доказательств нахождения спорной суммы в распоряжении Агентства вследствие того, что наниматели жилых помещений дома, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в указанный период полностью внесли плату за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги, в том числе и во исполнение решения суда, перечислив денежные средства ответчику, однако Агентство эти средства неправомерно удерживает. Более того, как пояснили представители ответчика, суммы, взыскиваемые в рамках исполнительного производства, зачисляются на лицевые счета нанимателей в ВКЦП для дальнейшего перечисления в счет обязательств перед Товариществом. Акт сверки расчетов лишь подтверждает сумму задолженности по коммунальным услугам нанимателей как перед Товариществом, так и Агентством, не поступившую на счет ВКЦП, и не может рассматриваться как обязательство ответчика погасить долг за счет собственных (бюджетных) средств.
При таких обстоятельствах у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали установленные договором основания для взыскания с Агентства спорной суммы, не поступившей к нему от нанимателей вследствие неисполнения теми решения судов общей компетенции, как задолженности.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуаль ного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015 по делу № А56-20874/2015 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Дом на Тельмана», место нахождения: 197373, Санкт-Петербург, ул. Тельмана, д. 50, корп. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу санкт-петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга», место нахождения: 192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 54, ОГРН <***>, ИНН <***>, 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.
Председательствующий В.В. Дмитриев
Судьи М.Г. Власова
Л.Л. Никитушкина
