АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар
Дело № А32-19932/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2021 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Аваряскина В.В. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Феникс 2008» (ИНН 2320165157, ОГРН 1082366000200) – Яманова И.Л. (доверенность от 05.08.2020), от заинтересованных лиц: Центрального Банка Российской Федерации в лице Южного главного управления (ИНН 7702235133, ОГРН 1037700013020) – Шаова Т.Д. (доверенность от 04.08.2021), акционерного общества «Сочиторгтехника» (ИНН 2320086071, ОГРН 1022302923939) – Мазаной М.И. (доверенность от 06.10.2020),
рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью
«Феникс 2008» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2021
и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по
делу № А32-19932/2021, установил следующее.
ООО «Феникс 2008» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд
с заявлением к Центральному Банку Российской Федерации в лице Южного главного управления (далее – банк) об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела
об административном правонарушении от 17.02.2021 № 136952/1040-1 и решения
от 15.04.2021 № 136952/5020-1.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено
АО «Сочиторгтехника» (далее – акционерное общество)
Решением суда от 12.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.09.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты
и удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя, суды не дали надлежащую оценку доводам общества о наличии в действиях акционерного общества признаков административного правонарушения. В представленном акционерным обществом сшиве документов годовая бухгалтерская отчетность за 2019 год отсутствует.
В отзывах на кассационную жалобу банк и акционерное общество указали на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали соответственно доводы жалобы и отзывов.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих
в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба
не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно и суды установили, что в Управление службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в ЮФО поступило обращение от 22.12.2020 № ОЭ-225553 акционера акционерного общества – общества
в лице директора общества Драчук В.Ф., содержащее сведения о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации со стороны акционерного общества и требование о привлечении его к административной ответственности по части 2
статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
По результатам рассмотрения обращения заявителя вынесено определение
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.02.2021
№ 136952/1040-1.
Заявитель обратился в банк с жалобой об отмене определения об отказе
в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.02.2021
№ 136952/1040-1.
Решением от 15.04.2021 № 136952/5020-1 оспариваемое определение оставлено
в силе.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества
в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона от 26.12.1995
№ 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ) сообщение
о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем
за 21 день, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, – не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.
Информация (материалы) о проведении общего собрания акционеров в течение
20 дней, а в случае проведения общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, в течение 30 дней до проведения общего собрания акционеров должна быть доступна лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, для ознакомления в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении общего собрания акционеров, а если это предусмотрено уставом общества или внутренним документом общества, регулирующим порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, также на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Указанная информация (материалы) должна быть доступна лицам, принимающим участие в общем собрании акционеров, во время его проведения (абзац третий пункта 3 статьи 52 Закона № 208-ФЗ).
Аналогичные требования предусмотрены пунктом 3.7 Положения Банка России
от 16.11.2018 № 660-П «Об общих собраниях акционеров» (далее – Положение № 660-П).
Согласно части 2 статьи 15.23.1 Кодекса нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно непредоставление или нарушение срока предоставления информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению в соответствии
с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при подготовке к проведению общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Суды установили, что на заседании совета директоров акционерного общества, состоявшемся 25.08.2020, приняты решения о созыве и проведении годового общего собрания акционеров акционерного общества 29.09.2020 в форме совместного присутствия акционеров и об утверждении перечня информации, предоставляемой лицам, имеющим право участвовать в годовом общем собрании акционеров, при подготовке
к проведению годового общего собрания, в состав которого, в том числе, включена годовая бухгалтерская отчетность акционерного общества.
Акционерное общество 27.10.2020 в ответ на требование общества от 21.10.2020 направило копии запрашиваемых документов: протокол собрания совета директоров; годовой отчет акционерного общества; годовая бухгалтерская отчетность; сведения
о кандидатах в совет директоров, ревизионную комиссию и аудиторе акционерного общества; проект устава акционерного общества в новой редакции; проекты решений общего собрания акционеров; заключение о крупной сделке; отчет оценщика № 25/08/01; расчет чистых активов на 2019 год; протокол (выписка) заседания совета директоров
об определении цены выкупа акции акционерного общества; рекомендации совета директоров о распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов
и убытков акционерного общества по результатам отчетного года); а также копию годовой (финансовой) отчетности акционерного общества за 2019 год в составе: бухгалтерский баланс акционерного общества на 31.12.2019, отчет о финансовых результатах за январь – декабрь 2019 года, отчет об изменениях капитала за январь – декабрь 2019 года, отчет
о целевом использовании средств за январь – декабрь 2019, пояснительная записка
к бухгалтерскому балансу к отчету о финансовых результатах, а также аудиторское заключение независимого аудитора по бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества за 2019 год.
С учетом установленных обстоятельств суды пришли к выводу о том, что акционерное общество не допустило нарушений положений Закона № 208-ФЗ.
Документами при почтовой отправке, которые подтверждают содержание почтового отправления, являются описи вложения в почтовое отправление, составленные представителем оператора почтовой связи, и другие документы, предусмотренные действующим законодательством. Общество не представило надлежащие доказательства того, что акционерное общество в его адрес направило иные документы, а не те, которые перечислены в описи вложения (акт о вскрытии конверта для проверки его вложения
с участием представителей органа почтовой связи не составлялся).
Таким образом, суды правомерно не усмотрели в действиях акционерного общества наличия события и состава административного правонарушения.
Соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта
в совокупности, с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность ее удовлетворения в силу норм статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушения норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора
не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 ? 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2021
и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021
по делу № А32-19932/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.В. Садовников
Судьи В.В. Аваряскин
И.И. Фефелова
