НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 20.01.2024 № А32-19206/16

768/2024-4918(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-19206/2016 20 февраля 2024 года 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2024 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2024 года. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Коржинек Е.Л., судей Артамкиной Е.В. и Садовникова А.В., при участии в судебном  заседании от ответчика – Министерства финансов Краснодарского края (ИНН 2308040000,  ОГРН 1022301211570) – Тарасова Л.Е. (доверенность от 28.12.2023), в отсутствие истца –  Румянцевой Валентины Григорьевны, ответчика – Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края  (ИНН 2308078236, ОГРН 1022301204111), третьих лиц: Октябрьского сельского  поселения Туапсинского района, Георгиевского сельского поселения Туапсинского  района, региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов  Краснодарского края, Шаумянского сельского поселения Туапсинского района,  администрации Краснодарского края, Вельяминовского сельского поселения  Туапсинского района, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев  кассационные жалобы министерства финансов Краснодарского края и Румянцевой  Валентины Григорьевны на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 30.11.2023 по делу № А32-19206/2016, установил следующее. 

ООО «Туапсинская районная теплоэнергетическая компания» (далее – общество)  обратилось в арбитражный суд с иском к Краснодарскому краю в лице Министерства  топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства  Краснодарского края (далее – министерство) и Министерства финансов Краснодарского  края (далее – министерство финансов) о взыскании 5 860 050 рублей 77 копеек убытков  (измененные требования). 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2017, оставленным  без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 


от 23.06.2017 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.10.2017,  с Краснодарского края в лице министерства финансов за счет средств казны  Краснодарского края в пользу общества взыскано 5 860 050 рублей 77 копеек убытков.  В удовлетворении требований к Краснодарскому краю в лице министерства отказано. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.09.2020,  оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.11.2020 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа  от 20.01.2021, произведена замена истца (взыскателя) ООО «Гамма» на правопреемника  Румянцеву В.Г. 

Определеним Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2021 министерству  финансов отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Румянцева В.Г. обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением  о выдаче дубликата исполнительного листа. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2021,  оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 07.10.2021, в удовлетворении заявления отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2021  определение от 03.06.2021 и постановление от 07.10.2021 отменены, дело направлено  на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

При новом рассмотрении определением Арбитражного суда Краснодарского края  от 22.04.2022, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 15.07.2022 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа  от 31.10.2022, ходатайство Румянцевой В.Г. о восстановлении пропущенного срока  для предъявления исполнительного листа к исполнению удовлетворено. Заявление  Румянцевой В.Г. о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено. 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2022  министерству финансов отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в 


судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2023  в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов отказано. 

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании  с министерства финансов судебных расходов, суд первой инстанции исходил из того,  что участие в рассмотрении заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа,  о процессуальном правопреемстве не может повлечь возникновение у должника  дополнительного права на возмещение судебных расходов, понесенных при рассмотрении  указанных заявлений, поданных на стадии исполнения итогового судебного акта,  следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявления о возмещении  судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя при рассмотрении таких  заявлений. 

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023  определение суда от 01.08.2023 отменено, заявленные требования удовлетворены  частично. Суд взыскал с министерства финансов в пользу Румянцевой В.Г. 67 371 рубль  32 копейки судебных расходов. 

Отменяя определение от 01.08.2023, апелляционный суд указал, что в  рассматриваемом случае Румянцева В.Г. выступает не на стороне должника, как  ошибочно посчитал суд первой инстанции, а на стороне взыскателя. 

В кассационной жалобе министерство финансов просит постановление  от 30.10.2023 отменить, определение суда от 01.08.2023 оставить в силе. По мнению  заявителя, суд первой инстанции правомерно отказал Румянцевой В.Г. в удовлетворении  требований о взыскании судебных расходов. Согласно пункту 19 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах  применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»  (далее – постановление № 1) не подлежат взысканию издержки, понесенные в связи с  рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением  фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. Румянцева В.Г. пропустила  срок на обращение в суд за взысканием судебных расходов, так как итоговым судебным  актом, окончательно разрешившим спор, являться определение Верховного Суда  Российской Федерации от 20.04.2021 № 308-ЭС17-23486. Определения суда о 


процессуальном правопреемстве и выдаче дубликата исполнительного листа не могут  рассматриваться как итоговые судебные акты, поскольку соответствующие заявления не  составляют самостоятельного предмета требования по существу спора. Взысканная  апелляционным судом сумма судебных расходов завышена. Требования о взыскании  расходов по отправке почтовой корреспонденции лицам, участвующим в деле, не  подлежат удовлетворению, так как такие расходы входят в цену оказываемых услуг. 

В кассационной жалобе Румянцева В.Г. просит отменить постановление  апелляционного суда от 30.10.2023 и взыскать судебные расходы в полном объеме.  По мнению заявителя, апелляционный суд ошибочно установил пропуск срока  на взыскание судебных расходов за рассмотрение заявления о процессуальном  правопреемстве. Последним судебным актом, принятием которого закончилось  рассмотрение дела по существу, для целей исчисления трехмесячного срока для подачи  заявления о взыскании судебных расходов следует считать постановление Арбитражного  суда Северо-Кавказского округа от 31.10.2022. Суд немотивированно снизил сумму  судебных расходов. 

В судебном заседании представитель министерства финансов поддержал доводы  своей жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить постановление. 

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность  судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права  и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного  акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях  относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя  министерства финансов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к  следующим выводам. 

Порядок распределения судебных расходов предусмотрен нормами статьи 110  Кодекса, согласно которым судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в  деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со  стороны. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 10, 12 постановления   № 1, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их  несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, 


рассматриваемым в суде с его участием. Расходы на оплату услуг представителя,  понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с  другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 Кодекса). 

В постановлении № 1 разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных  издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными  указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.  Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении  судебных издержек (пункт 10). 

В обоснование несения судебных расходов заявитель представил договор  на оказание юридических услуг от 26.03.2020, заключенный Румянцевой В.Г. (заказчик)  и адвокатом Исмаиловым Э.Л. (исполнитель). 

Согласно пункту 1.1 договора доверитель поручает, а адвокат оказывает услуги по  защите прав доверителя, в частности, консультационные услуги, изучение документов  по гражданскому делу № А32-19206/2016, помощь при составлении и оформлении  юридических документов, составление заявления о процессуальном правопреемстве  с просьбой по вступлении определения суда в законную силу выдать Румянцевой В.Г.  исполнительный лист, участие в суде первой инстанции, в случае необходимости  составление документов для направления в вышестоящие суды, в случае вынесения  судебного акта в пользу доверителя составление заявления о взыскании судебных  расходов (т. 1, л. д. 21). 

В подтверждение исполнения обязательств по договору представлен акт оказанных  услуг от 23.01.2023, в соответствии с которым исполнитель оказал, а заказчик принял  следующие услуги: 

– изучение и правовая оценка представленной документации о процессуальном  правопреемстве с просьбой осуществить правопреемство истца на его правопреемника  Румянцеву В.Г. и по вступлении определения суда в законную силу выдать заказчику  исполнительный лист; 

– консультация, представление заключения относительно исхода дела;

– составление заявления о восстановлении срока и выдачи дубликата  исполнительного листа; 

– участие в качестве представителя Румянцевой В.Г. в рассмотрении дела  в заседаниях суда первой инстанции (26.05.2020, 18.06.2020, 25.06.2020, 14.07.2020,  21.07.2020, 03.09.2020, 10.09.2020, 03.03.2021, 11.03.2021, 20.05.2021, 14.02.2022,  17.03.2022, 15.04.2022, всего 13 судебных заседаний); 


– составление двух отзывов на апелляционную и кассационную жалобы  министерства финансов на определение Арбитражного суда Краснодарского края  от 10.09.2020 о правопреемстве; 

– составление частной жалобы на определение Арбитражного суда Краснодарского  края от 03.06.2021, составление отзыва на возражения министерства финансов на частную  жалобу; 

– составление кассационной жалобы в Арбитражный суд Северо-Кавказского  округа на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2021  и на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021,  составление возражения на отзыв на кассационную жалобу; 

– участие в судах апелляционной и кассационной инстанции (три судебных  заседания; т. 1, л. д. 23). 

Обязательства по оплате юридической помощи исполнены на сумму  610 тыс. рублей, данный факт подтверждается копией квитанции от 23.01.2023 № 278740  (т. 1, л. д. 25). 

Рассмотрев представленные заявителем доказательства возникновения и несения  судебных расходов, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о пропуске  Румянцевой В.Г. срока на обращение за взысканием судебных расходов, понесенных  при рассмотрении судом заявления о процессуальном правопреемстве. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.01.2021  определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.09.2020 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 о замене стороны  ее правопреемником оставлены без изменения. 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2021  министерству финансов отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Апелляционный суд установил, что исполнение судебного акта произведено  08.08.2022, в материалы дела представлен исполнительный лист с соответствующей  отметкой. 

С заявлением о взыскании судебных расходов Румянцева В.Г. обратилась  25.01.2023 (почтовое отправление № 35390773089798; т. 1, л. д. 10). 

Учитывая названные обстоятельства, установив, что Румянцева В.Г. обратилась с  заявлением о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрением заявления о  процессуальном правопреемстве за пределами трехмесячного срока, предусмотренного 


частью 2 статьи 112 Кодекса, апелляционный суд правомерно отказал Румянцевой В.Г. в  удовлетворении требования о взыскании судебных расходов по заявлению о  процессуальном правопреемстве. 

Частично удовлетворяя требования Румянцевой В.Г. о взыскании с министерства  финансов судебных расходов, понесенных взыскателем при рассмотрении его заявления о  восстановлении срока на подачу дубликата исполнительного листа и его выдачу, суд  апелляционной инстанции установил, что представитель Румянцевой В.Г.  при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа совершил  следующие процессуальные действия: 

– подготовка и направление заявления о выдаче дубликата исполнительного листа  (т. 11, л. д. 1, 2); 

– подготовка и направление возражения на отзыв министерства финансов  (т. 11, л. д. 57 – 60); 

– участие в судебном заседании 03.03.2021 – 11.03.2021;
– подготовка и направление апелляционной жалобы (т. 12, л. д. 76 – 84);

– подготовка и направление возражения на отзыв министерства финансов (т. 12,  л. д. 113 – 119); 

– участие в заседании апелляционного суда 28.09.2021;

– подготовка и направление кассационной жалобы (т. 13, л. д 3 – 12);  – участие в заседании кассационного суда 22.12.2021 (т. 13, л. д. 77); 

– при новом рассмотрении: подготовка и направление заявления о выдаче  дубликата исполнительного листа (уточнение; т. 13, л. д. 88 – 91); 

– участие в судебных заседания 14.02.2022 (т. 13, л. д. 110), 17.03.2022 (т. 14,  л. д. 38), 15.04.2022 (т. 14, л. д. 73); 

– участие в заседании кассационного суда 25.10.2022 (т. 15, л. д. 37). 

Руководствуясь статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации,  разъяснениями пункта 7 постановления № 1, суд апелляционной инстанции пришел к  выводу о разумности и обоснованности требований о взыскании с министерства финансов 

Учитывая, что к взысканию присуждены судебные расходы, связанные с  удовлетворением требования о выдаче дубликата исполнительного листа, суд 


апелляционной инстанции также удовлетворил требование в части почтовых расходов,  связанных с рассмотрением заявления о выдаче дубликата исполнительного листа. 

Между тем суд апелляционной инстанции при разрешении требований

Румянцевой В.Г. о взыскании судебных расходов по рассмотрению ее заявления о выдаче  дубликата исполнительного листа не учел следующего. 

В рассматриваемом случае в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного  листа обратился взыскатель, поскольку исполнительный лист выданный судом  первоначальному взыскателю, им утрачен. 

С апелляционной и кассационной жалобами на определение Арбитражного суда  Краснодарского края от 03.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 07.10.2021, которыми отказано взыскателю в выдаче дубликата  исполнительного листа, обратилась Румянцева В.Г. 

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что  расходы за представление интересов заявителя в судах первой, апелляционной и  кассационной инстанций при первом рассмотрении заявления Румянцевой В.Г. возникли у  взыскателя в результате действий министерства, является необоснованным и не  подтвержден материалами дела. 

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции не имелось основания для  взыскания всех судебных расходов взыскателя, понесенных им при рассмотрении его  заявления о выдаче дубликата исполнительного листа с министерства финансов и  освобождения самого взыскателя от обязанности по несению расходов самостоятельно в  той мере, в которой взыскатель способствовал их возникновению. 

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции в части  взыскания судебных расходов, понесенных взыскателем при рассмотрении заявления о  выдаче дубликата исполнительного листа и почтовых расходов, подлежит отмене, а дело в  указанной части – направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. 

При новом рассмотрении дела суду с учетом изложенного в мотивировочной части  данного постановления надлежит устранить отмеченные недостатки, установить все  фактические обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения спора по существу,  дать оценку всем доводам, приведенным лицами, участвующими в деле, исследовать и  оценить в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и по  результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств  принять постановление в соответствии с установленными обстоятельствами и  действующим законодательством. 


Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2023 по делу   № А32-19206/2016 в части удовлетворения требований Румянцевой Валентины  Григорьевны о взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении заявления о  выдаче дубликата исполнительного листа и почтовых расходов, отменить, в указанной  части дело направить на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд. 

 В оставшейся части постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 30.11.2023 по делу № А32-19206/2016 оставить без изменения, кассационную  жалобу Румянцевой Валентины Григорьевны – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,  не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий Е.Л. Коржинек 

Судьи Е.В. Артамкина   А.В. Садовников