арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар | Дело № А20-3368/2020 | марта 2021 года |
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Алексеева Р.А., без вызова взыскателя – публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388), должника – местной администрации Эльбрусского муниципального района (ОГРН 1020700713835, ИНН 0710003599), рассмотрев кассационную жалобу местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на судебный приказ Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.09.2020 по делу № А20-3368/2020, установил следующее.
ПАО «Ростелеком» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с местной администрации Эльбрусского муниципального района (далее – администрация) 5310 рублей долга за декабрь 2019 года по государственному контракту от 28.01.2019 № 100082-И, а также 1 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики выдал приказ от 30.09.2020.
В кассационной жалобе администрация просит отменить судебный приказ. Заявитель считает, что предусмотренная контрактом сумма оплачена в полном объеме.
Изучив материалы дела,Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Как видно из материалов дела, общество (оператор связи) и администрация (абонент) заключили государственный контракт от 28.01.2019 № 100082-И на предоставление на предоставление услуг широкополосного доступа к сети Интернет.
В пункте 5.1 договора стороны согласовали, что оплата услуг производится ежемесячно согласно действующим тарифам.
Цена контракта составляет 72 400 рублей.
Срок действия контракта определен с 28.01.2019 по 31.12.2019.
Ссылаясь на наличие у администрации долга по оплате услуг за декабрь 2019 года, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Из положений статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны
на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте
и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей; заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы
не превышает сто тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выносится без вызова сторон и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении
о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.
В приказном порядке проверяется достаточность доказательств, оцениваемых судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не вызывающих у суда сомнений в своей достоверности.
К заявлению о выдаче судебного приказа общество приложило копии контракта, счета-фактуры за декабрь 2019 года, оборотную ведомость, детализацию счета за предоставленные услуги, показания оборудования. На момент рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа судом первой инстанции в материалах дела отсутствовали документы, из которых следовало бы несогласие должника с требованиями взыскателя.
Поскольку в дело представлены доказательства наличия задолженности, судебный приказ вынесен обоснованно.
Довод заявителя жалобы об оплате всей суммы контракта несостоятелен.
В силу статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи)).
В отсутствие возражений относительно качества оказанных обществом услуг и доказательств, опровергающих предъявленный к взысканию их объем, у суда отсутствовали основания для отказа в выдаче судебного приказа.
Специфика спорных правоотношений сторон обусловлена пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи, в силу которого приостановление или прекращение оказания услуг связи для нужд органов государственной власти не зависит от волеизъявления исполнителя. Отказ исполнителя от продолжения оказания таких услуг, в том числе при исчерпании цены государственного контракта, требует обязательного письменного согласия заказчика. Доказательства наличия такого согласия администрации не представлены.
Такой подход к разрешению судами данного конкретного спора в целом согласуется с правовой позицией, отраженной в пункте 23 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, согласно которой не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение государственного контракта.
Поскольку доводы администрации не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и процессуального права, основания для отмены или изменения судебного приказа отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
судебный приказ Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.09.2020 по делу № А20-3368/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию (часть 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судья | Р.А. Алексеев |
