АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар | Дело № А32-46930/2014 | 14 сентября 2015 года |
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Каргилл» (ИНН 7113502396, ОГРН 1117154018960) – Агкацевой Л.В. (доверенность от 31.10.2014 № 331/2014), от заинтересованного лица – Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) – Гуменюк В.П. (доверенность от 05.08.2015 № 98), Жузловой О.К. (доверенность от 12.02.2015 № 23), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каргилл» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2015 (судья Хахалева Н.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу № А32-46930/2014, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Каргилл» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении разрешения на погрузку пшеницы продовольственной на судно M/V «WADI ALARAB», решения об отказе в разрешении на погрузку пшеницы продовольственной на судно M/V «WADI ALARAB» и возложении обязанности по оформлению временной декларации (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Судебные акты мотивированы тем, что таможенным органом не нарушены нормы действующего таможенного законодательства.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «НЗТ» (далее – ОАО «НЗТ»), действовавшее в интересах общества на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки товаров от 25.06.2014 № М-2014/28, в таможенный орган 18.09.2014 было подано заявление о выдаче разрешения на погрузку пшеницы продовольственной российской урожая 2014 года, вес нетто
66 000 000 кг, генеральное соглашение от 14.04.2014 № 1415, контракт
№ GNP2140/CCS52228 от 18.08.2014, на судно M/V "WADI ALARAB", флаг – Египет, на причале № 23, через зерно-перегрузочный комплекс ОАО «НЗТ».
ОАО «НЗТ» указало, что таможенное оформление товара путем подачи декларации на товары (далее – ДТ) по процедуре экспорт будет осуществляться на Центральном таможенном посту Новороссийской таможни после погрузки и оригинал ДТ будет представлен до убытия судна.
Таможня в ответ на указанное заявление направила письмо от 18.09.2014
№ 42/2-21/6154, в котором сообщила, что для получения разрешения на погрузку товара «пшеница продовольственная» необходимо представить документ, допускающий вывоз товара с таможенной территории Таможенного союза, в связи с чем, ОАО «НЗТ» оплатило таможенный сбор в размере 3 750 рублей при подаче временной декларации и доплатило
22 500 рублей, исходя из количества товара при подаче таможенной декларации.
Не согласившись с вышеуказанными действиями и решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суды обоснованно руководствовались следующим.
Согласно положениям статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза
(далее – Кодекс) на декларанта возложена обязанность по таможенному декларированию товаров и совершению иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под определенную таможенную процедуру.
Таможенное декларирование товаров при помещении их под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляется в соответствии со статьей 181 Кодекса путем подачи таможенному органу декларации на товары, содержащей необходимые сведения.
Статьей 179 Кодекса установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
На основании статьи 203 Кодекса по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Кодексом и законодательством государств – членов Таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с Кодексом.
Пунктами 2, 3 статьи 224 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлено, что товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. В иных случаях товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под таможенную процедуру, если это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации. Помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется в порядке и на условиях, которые определены Кодексом и Федеральным законом.
Согласно статье 180 Кодекса при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Статья 194 Кодекса предусматривает, что в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования.
В статье 214 Федерального закона установлена возможность применения временного периодического таможенного декларирования (далее – ВТД) при вывозе товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости.
После фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 48 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденного Приказом ГТК России от 12.09.2001 № 892 (далее – Положение), для оформления разрешения на погрузку выпущенных в установленном порядке товаров на судно лицо, перемещающее товар, представляет в таможенный орган четыре экземпляра поручения на погрузку товаров (далее – поручение), оформляемого в произвольной форме. Поручение подписывается лицом, перемещающим товар.
Пунктом 49 Положения закреплено, что лицо, перемещающее товар, одновременно с поручением представляет в таможенный орган, в том числе, экземпляр таможенной декларации, оформленный в соответствии с установленным таможенным законодательством порядком.
Таким образом, указанным Положением закреплена обязанность лица, перемещающего товар, вместе с поручением на погрузку товаров представить в таможенный орган экземпляр таможенной декларации.
В соответствии с письмом Федеральной таможенной службы России от 06.07.2010 № 01-11/33232, в целях организации деятельности должностных лиц таможенных органов по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в условиях вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 29.11.2009, Положение действует в части, не противоречащей законодательству Таможенного союза.
Суды пришли к обоснованному выводу о том, что таможня правомерно указала заявителю на необходимость представления таможенной декларации для оформления разрешения на погрузку товаров на судно, ссылаясь на пункт 49 Положения.
Судами правомерно установлено, что таможенным органом не были нарушены нормы действующего таможенного законодательства, так как все применяемые к указанным правоотношениям правовые акты не противоречат законодательству Таможенного союза.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу № А32-46930/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.В. Посаженников
Судьи Т.В. Прокофьева
Л.А. Трифонова
