г.Южно-Сахалинск Дело №А59-1839/06-С13
30 октября 2006 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2006 года
Арбитражный суд в составе:
председательствующего: Карпенюк И.А.,
судей: Дудина С.Ф., Пустовалова Т.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Белецким А.В.,
с участием в судебном заседании:
от ООО «Старстрой» - Крещенецкий Г.А. по доверенности от 18.12.05г.
от налогового органа – Воронов И.В. по доверенности от 20.10.06г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России №4 по Сахалинской области на решение суда от 18.08.06г., принятое судьей Джавашвили В.Н.,
установил:
ООО «Старстрой» (далее общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции от 13.01.06г. № 474/8, которым обществу отказано в привлечении к ответственности и предложено уплатить налог на имущество организаций, за исключением организаций, входящих в единую систему газоснабжения, за 9 месяцев 2005 года и начисленную сумму пени.
В обоснование заявления указано, что Общество является подрядчиком компании «Сахалин Энерджи Инвестмен Компании Лтд» (далее- Компания), на основании контракта от 01.08.03г. №Н-00264 выполняет подрядные работы в целях реализации Соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции «Сахалин-2» (далее СРП «Сахалин-2»). Согласно п.3 «а» Дополнения 1 Приложения Е СРП «Сахалин-2» компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд», ее подрядчики и субподрядчики, за исключением положений, предусмотренных п.1, не являются плательщиками каких-либо налогов.
Решением суда от 18. 08.06 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
На решение суда Межрайонной ИФНС России №4 по Сахалинской области подана апелляционная жалоба, в которой налоговый орган просит решение суда отменить, заявленные требования оставить без удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы обосновывает тем, что законодательство РФ о налогах и сборах и СРП Сахалин-2» не предусматривают освобождение от налогообложения имущества подрядчиков и субподрядчиков компании, родственных организаций компании (не являющихся инвесторами) и их подрядчиков и субподрядчиков по проекту «Сахалин-2» .
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в заявлении и апелляционной жалобе.
Апелляционная инстанция изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, не находит оснований для изменения или отмены судебного акта исходя из следующего.
Материалами дела установлено, налоговым органом проведена камеральная проверка декларации по налогу на имущество за 9 месяцев 2005 года, в которой заявлена льгота в виде необлагаемого налогом имущества со среднегодовой стоимостью 200 499 971 руб.
По результатам проверки вынесено решение от 13.01.06г. №474/8, которым обществу отказано в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушении и предложено налог (авансовый платеж) в размере 1 102 475 рублей и пени в сумме 35 352 рубля 70 копеек.
Имущество, согласно представленного в материалах дела перечня, в отношении которого ООО «Старстрой» применяется льгота по налогу на имущество, используется для выполнения работ по СРП «Сахалин-2» .
В соответствии с контрактом от 01.08.03г. Общество является подрядчиком Компании в целях реализации работ по СРП «Сахалин-2», заключенного 22.06.94г. между Правительством РФ и «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд» о разработке Пильтун Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.
Согласно требованиям статьи 18 НК РФ для системы налогообложения при выполнении соглашения о разделе продукции предусмотрен специальный налоговый режим, который устанавливает, в том числе освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов. К специальным налоговым режимам относится налоговый режим, применяемый при выполнении соглашений о разделе продукции, которые заключены в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995г. №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».
Пунктом 7 ст. 346.35 НК РФ предусмотрено, что инвестор не уплачивает налог на имущество организаций в отношении основных средств, которые находятся на балансе налогоплательщика и используются исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашениями.
Пунктом 15 статьи 346.35 НК РФ установлено, что при выполнении соглашений, заключенных до вступления в силу вышеназванного закона применяются условия освобождения от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также порядок исчисления, уплаты и возврата (возмещения) уплачиваемых налогов, сборов и иных обязательных платежей, которые предусмотрены указанными соглашениями.
Пунктом 3 «а» Дополнения 1 Приложения Е СРП «Сахалин-2» предусмотрено, что за исключением положений, предусмотренных пунктом 1 дополнения, Компания, родственные ей организации, их подрядчики и субподрядчики не являются плательщиками каких-либо налогов, в том числе налога на имущество, а также любых сборов и платежей в отношении имущества, которое приобретается в собственность в связи с проектом или арендуется у иностранных организаций в связи с ним.
Соглашение о разделе продукции «Сахалин-2» заключено в июне 1994 года, то есть до вступления в силу Федерального закона РФ №225-ФЗ от 30.12.95г., следовательно, общество освобождено от уплаты налога на имущество в отношении имущества, используемого для выполнения подрядных работ в рамках указанного проекта.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что перечень имущества, его назначение свидетельствуют об использовании имущества для выполнения подрядных работ в рамках СРП «Сахалин-2». Сведений об использовании имущества в других целях налоговым органом не представлено.
Согласно ст. 65 АПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия госорганами оспариваемых решений, возлагается на соответствующий орган. Налоговым органом доказательств использования имущества в не рамках работ по СРП «Сахалин-2» представлено не было.
Ссылку на положения главы 26.4 НК РФ суд находит несостоятельной в связи со следующим.
Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» установлено, что инвесторы – это юридические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств (имущества и (или) имущественных прав) в поиски, разведку и добычу минерального сырья и являющиеся пользователями недр на условиях СРП. Аналогичное понятие дано и ст. 346.34 НК РФ.
По содержанию и смыслу данной нормы, критерием для применения льготы по налогу на имущество является предназначение и использование имущества для выполнения работ по исполнению соглашения о разделе продукции.
Поскольку Общество использует имущество, находящееся у него на балансе в целях реализации проекта СРП «Сахалин-2», оно обоснованно применило право на льготу по налогу на имущество.
При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 269-271 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение суда от 18.08.2006 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия, но может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Сахалинской области.
Председательствующий И.А.Карпенюк
Судьи С.Ф. Дудина
Т.П. Пустовалова
