ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
21 декабря 2023 года Дело № А65-17686/2023
г. Самара
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Драгоценновой И.С.,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 сентября 2023 года (резолютивная часть 29 августа 2023 года) по делу № А65-17686/2023 (судья Галимзянова Л.И.), принятое в порядке упрощенного производства
по заявлению индивидуального предпринимателя Рахимовой Резеды Альвировны (ОГРН 321169000058262, ИНН 165041605615),
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, город Казань (ОГРН 1021603269500, ИНН 1653017530),
о признании недействительным решения (письмо разъяснение) №16-23/118953 от 26.05.2023 об отказе в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 16.05.2023, 17.05.2023 по 01.06.2023, устранении допущенного нарушения прав и законных интересов,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Рахимова Резеда Альвировна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) о признании недействительным решения (письмо разъяснение) №16-23/118953 от 26.05.2023 об отказе в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 16.05.2023, 17.05.2023 по 01.06.2023, устранении допущенного нарушения прав и законных интересов.
Резолютивной частью решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2023 года по делу № А65-17686/2023 заявление удовлетворено.
Признано недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1021603269500, ИНН 1653017530), выраженное в письме от 26.05.2023 исх. 16-23/118953, об отказе в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 16.05.2023, 17.05.2023 по 01.06.2023.
Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1021603269500, ИНН 1653017530) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Рахимовой Резеды Альвировны (ОГРН 321169000058262, ИНН 165041605615).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 АПК РФ.
Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.
В жалобе указывает на то, что поскольку страховой случай наступил в 2022 году, то есть в календарном году, в котором Рахимова Р.А. зарегистрировалась в качестве страхователя и уплатила страховые взносы, она не имеет права на получение страхового обеспечения.
Податель жалобы указал также на то, что страховой случай по выплате пособия по беременности и родам (30 недель беременности), согласно листку нетрудоспособности, наступил в 2022 году, поэтому для получения пособия по беременности и родам в 2022 году подать заявление и оплатить страховые взносы необходимо было до 31.12.2021 года. То обстоятельство, что страховой случай продлился на 2023 год, не меняет условий выплаты страхового обеспечения, так как беременность и роды - единый страховой случай, а выплата пособия по страховому случаю частями не производится.
Индивидуальный предприниматель Рахимова Резеда Альвировна представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ, пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заявитель приобрела статус индивидуального предпринимателя 06.04.2021, в дальнейшем, 12.08.2022 зарегистрирована в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
25 мая 2023 года предприниматель Рахимова Резеда Альвировна обратилась в учреждение с заявлением о назначении ей пособия по беременности и родам по электронным листкам нетрудоспособности № 910158245201 от 28.12.2022, №910171530747 от 27.03.2023.
Страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год уплачены предпринимателем 14.11.2022 в размере 4 833 руб. 72 коп. (л.д. 12). Факт уплаты заявителем страховых взносов за 2022 год подтверждается материалами дела и фондом не оспаривается.
Вместе с тем, рассмотрев заявление предпринимателя, Фонд решением, выраженным в письме от 26.05.2023 № 16-23/118953, отказал предпринимателю в назначении и выплате указанного пособия.
Не согласившись с данным решением Фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок № 790).
В соответствии с пунктом 6 названного Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика -справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округу от 12 июля 2018 года по делу № А66-12973/2017, от 06 декабря 2017 года по делу № А13-4580/2017.
В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.
Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».
Пособие по беременности и родам выплачивается на основании листка нетрудоспособности, выданного в соответствии с Приказом Минздрава России от 23.11.2021г. №1089н (ред. от 13.12.2022г.) «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (далее - Порядок №1089н).
Согласно п. 57 Порядка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается при сроке 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).
При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).
В рассматриваемом случае суд верно указал, что поскольку предприниматель Рахимова Резеда Альвировна добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2022 году и уплатила за 2023 год страховые взносы в полном объеме 14.11.2022, право на получение страхового обеспечения возникло у заявителя с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов, что следует из буквально толкования положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пункта 6 Порядка № 790.
При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих взносов страхователем за предыдущие периоды.
Листки нетрудоспособности выданы Рахимовой Р.А. на периоды с 22.12.2022 по 16.05.2023, продление с 17.05.2023 по 01.06.2023.
В силу части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.
Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.
В рассматриваемом случае, период нетрудоспособности имел место в том числе с 01.01.2023 по 01.06.2023, а в 2022 году заявитель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уплатила за 2023 год (то есть год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай) за себя страховые взносы.
Как верно указано судом первой инстанции, то обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 28.12.2022, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
Поскольку период временной нетрудоспособности с 01.01.2023 по 01.06.2023 как страховой случай, по которому предпринимателем заявлено страховое обеспечение по беременности и родам, имел место после уплаты Рахимовой Р.А. страховых взносов, 14.11.2022, судом установлен факт возникновения права предпринимателя на получение соответствующего пособия.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о незаконности отказа Фонда в назначении и выплате Рахимовой Р.А. пособия, изложенного в письме от 26.05.2023 № 16-23/118953.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 сентября 2023 года (резолютивная часть 29 августа 2023 года) по делу № А65-17686/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья И.С. Драгоценнова
