Постановление АС Республики Карелия от 03.07.2018 № А26-7487/2017

03 июля 2018 года

Дело №

А26-7487/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А.,        Подвального И.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Карелия Лес» Турской Г.В. (доверенность от 01.06.2017 № 49), от Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия Клюквиной Ю.Н. (доверенность от 25.01.2018 № 43-д),

рассмотрев 27.06.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Карелия Лес» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2017 (судья Богданова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу № А26-7487/2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карелия Лес», место нахождения: 185005, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 1А,  ОГРН 1141001007795, ИНН 1001285086 (далее – Общество, ООО «Карелия Лес»), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24,           ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090 (далее –  Министерство), о внесении изменений в договор купли-продажи лесных насаждений от 23.12.2016 в части изменения предусмотренного объема заготовки древесины с 10 227 куб. м на     8 405 куб. м и размера платы с 2 711 833 руб. 85 коп. на 2 394 563 руб. 28 коп., взыскании произведенной переплаты в сумме 317 270 руб. 28 коп. (с учетом принятого уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2017 иск  Общества удовлетворен в части внесения изменений в договор купли-продажи лесных насаждений от 23.12.2016, касающихся предусмотренного объема заготовки древесины (с 10 227 куб. м на 8 405 куб. м) и размера платы                  (с 2 711 833 руб. 85 коп. на 2 673 541 руб. 85 коп.); с Министерства в пользу Общества взыскано 38 292 руб. излишней уплаты денежных средств по договору купли-продажи лесных насаждений от 23.12.2016; в удовлетворении остальной части иска отказано; Обществу возвращено из федерального бюджета 3317 руб. государственной пошлины.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 решение суда первой инстанции от 07.12.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество ссылается на незаконность и необоснованность выводов судов двух инстанций, а также на неправильное применение судами норм материального права, в связи с чем просит отменить принятые по делу судебные акты и отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, определяя размер произведенной истцом переплаты, суды должны были руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310    «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В судебном заседании представитель Общества поддержал приведенные в жалобе доводы, а представитель Управления возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда первой инстанции от 07.12.2017 и постановление апелляционного суда от 02.03.2018 оставить без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, по результатам проведенного аукциона 23.12.2016 между Министерством (продавец) и ООО «Карелия Лес» (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 18 (далее – Договор), по условиям которого Обществу передается лесной участок, расположенный в квартале 14, выделах 15, 16 и 19 Авдеевского участкового лесничества Пудожского лесничества с целью заготовки древесины в объеме 10 227 куб. м.

Размер платы по Договору установлен с учетом объема древесины          10 227 куб. м и коэффициента 7,21, определенного в соответствии с Методикой расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.12.2015 № 1320 (далее – Методика расчета).

В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составила             2 711 833 руб. 85 коп., в том числе:

- в федеральный бюджет 376 121руб. 20 коп.;

- в бюджет Республики Карелия 2 335 712 руб. 65 коп.;

Указанная плата внесена Обществом в виде задатка, который был установлен в размере 100% от начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины).

Оплата по Договору произведена Обществом в сумме 2 711 833,85 руб., рассчитанной  исходя из  предусмотренного объема заготовки древесины в размере 10 227 куб. м  (платежное поручение от 22.11.2016 № 6297).

Заготовка древесины на лесном участке, переданном по акту          приема-передачи лесных насаждений от 23.12.2016, осуществлялась Обществом в период с 12 по 29 января 2017 года.

При завершении работ по заготовке и вывозу древесины Обществом было выявлено расхождение между объемом древесины, предусмотренным условиями договора, и объемом фактически заготовленной древесины, в связи с чем Общество обратилось в Министерство с просьбой провести совместную проверку качества отвода лесосеки, выполненного перед проведением аукциона специалистами Пудожского центрального лесничества.

По итогам проведения проверки Министерством вынесено заключение от 26.05.2017, которым выявлено расхождение по общему объему подлежащей заготовке ликвидной древесины, составившее 1822 куб. м.

В связи с указанным обстоятельством Общество 22.06.2017 обратилось в Министерство с предложением о внесении изменений в Договор и возврате излишне уплаченных денежных средств.

Письмом от 03.07.2017 № 2.2-21/6548 Министерство сообщило, что заключенный по результатам аукциона договор может быть изменен только по решению суда.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения        ООО «Карелия Лес» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, частично удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходили из следующего.

В части 1 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации                 (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи.  Согласно указанной норме минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины, а ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При этом в силу части 5 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Методика расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в силу положений части 6 статьи 76 ЛК РФ утверждается Правительством Российской Федерации.

Такая Методика утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 года № 1320.

Минимальный размер платы по договору в соответствии с частью 2 статьи 76 ЛК РФ зависит от объема подлежащей заготовке древесины. С учетом установленного изменения объема древесины (8 405 м3) минимальный размер платы по Договору определен судами в размере 322 117 руб.

           Коэффициент, который был определен изначально при расчете платы по Договору, обоснованно не был применен судами как противоречащий постановлению Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 1320.

В связи с изменением количественных и качественных характеристик лесных насаждений суды  обоснованно признали необходимость внесения соответствующих изменений в Договор и, произведя перерасчет коэффициента в соответствии с Методикой расчета, правильно определив минимальный размер платежа за объем изъятой ликвидной древесины, удовлетворили заявленные требования Общества частично.

Все приведенные Обществом в жалобе доводы были предметом рассмотрения судов и им  дана надлежащая  оценка.

Неправильного применения судами норм материального права, нарушений требований процессуального законодательства при исследовании и оценке судами доказательств кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287       Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 по делу № А26-7487/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «Карелия Лес» – без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

О.А. Алешкевич

 И.О. Подвальный