Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а
апелляционной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
г.Уфа
«24» января 2006 г. Дело № 1796/А07-42482/05-А-КРК
резолютивная часть постановления объявлена 24.01.06г.
полный текст постановления изготовлен 30.01.06г.
Апелляционная инстанция Арбитражного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи: Новикова Л.В.
судей: Чернышовой С.Л., Бобровой С.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А.,
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу
МРИ ФНС РФ №11 по РБ
на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан
от 09.11.2005г. по делу № А07-42482/05-А-КРК
по заявлению Товарищества собственников жилья «Жил-Центр»
к МРИ ФНС РФ №11 по РБ
о признании частично незаконным решения налогового органа
при участии в заседании:
от ТСЖ «Жил-Центр» - Гизатуллин М.Р. – председатель по паспорту.;
от МРИ ФНС РФ №11 по РБ – Габдракипов Р.Р. – ст. госналогинспектор по доверенности №12-2/1742 от 28.10.05г.,
В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Товарищество собственников жилья «Жил-Центр» (далее - ТСЖ «Жил-Центр», Товарищество) с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ФНС РФ №11 по РБ (далее – инспекция, налоговый орган) от 14.09.05г. №04/84 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений в части доначисления единого социального налога, соответствующих сумм пени и штрафных санкций по данному налогу.
Решением Арбитражного суда РБ от 209.11.2005г. (судья Кутлин Р.К.) требования Товарищества удовлетворены в полном объеме.
МРИ ФНС РФ №11 по РБ с вынесенным решением не согласилась и обжаловала его по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить.
Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ФНС РФ №11 по РБ проведена выездная налоговая проверка ТСЖ «Жил-Центр» на предмет соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2002г. по 31.12.2004г., о чем составлен акт №04-340 от 19.08.05г., на основании которого, отклонив представленные налогоплательщиком возражения, принято решение № 04/84 от 14.09.05г. (л.д. 11-25) о привлечении ТСЖ «Жил-Центр» к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 114062,09 руб., а также предложено уплатить доначисленные налоги в общей сумме 569784,47 руб. и соответствующие суммы пени в общей сумме 138375,55 руб.
Основанием доначисления единого социального налога послужил вывод налогового органа о том, что налогоплательщик неправомерно воспользовался льготой, предусмотренной подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ, поскольку выплаты заработной платы и иные вознаграждения Товариществом произведены не за счет членских взносов, а за счет других источников.
Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ, в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ, не подлежат обложению единым социальным налогом суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.
В силу статьи 4 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" действие данного Закона распространяется на все товарищества, товарищества домовладельцев, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом, иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома.
Следовательно, к приведенным в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации организациям, освобожденным от уплаты единого социального налога с сумм, выплачиваемых за счет членских взносов лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, относятся и товарищества собственников жилья.
Названная льгота предоставляется, если выплаты производились за счет членских взносов членов кооперативов (товариществ).
Значение понятия "членские взносы" в налоговом законодательстве и других отраслях законодательства не определено. Согласно смыслу, словосочетание "членские взносы" - деньги, внесенные лицами, входящими в состав какого-нибудь сообщества, объединения, группы, в уплату чего-нибудь.
Определяющим условием для предоставления права на льготное налогообложение является вид деятельности, который должен быть связан с
удовлетворением потребностей членов некоммерческих объединений садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов.
Из Устава Товарищества (л.д. 50-59) следует, что оно является некоммерческой организацией, созданной для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения (в установленных законом пределах) общим имуществом.
Источником финансирования его деятельности являются: паевые взносы в виде недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности членов товарищества; вступительные денежные взносы и обязательные платежи членов товарищества, доходы от хозяйственной деятельности товарищества, направленные на осуществление целей и обязанностей товарищества; дотации на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, коммунальные услуги и иные дотации, предусмотренные частью второй статьи 19 ФЗ «О товариществах собственников жилья», прочие поступления.
Основной целью создания товарищества является объединение материальных и прочих ресурсов домовладельцев, находящегося в общей собственности, для его содержания, обеспечения текущего и капитального ремонта здания, поддержания инженерных систем в надлежащем техническом состоянии, благоустройства придомовой территории, эффективного управления совместной собственностью членов товарищества.
Судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что выплаты произведены не за счет взносов членов Товарищества, а за счет доходов от предпринимательской деятельности с силу следующего.
Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Ни акт выездной проверки № 04/340 от 19.09.05г., ни решение о привлечении налогоплательщика к ответственности №04/84 от 14.09.05г. не содержит доказательств того, что Товарищество осуществляло предпринимательскую деятельность.
Поскольку Инспекция не представила доказательств того, что спорные выплаты производились не за счет средств членов товарищества, а за счет иных средств, у налогового органа отсутствовали основания для доначисления ЕСН, начисления пени и привлечения к ответственности по ст. 122 НК РФ.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
руководствуясь статьями ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, апелляционная инстанция
П О С Т А Н О В И Л А:
Решение Арбитражного суда РБ от 14.11.2005г. по делу № А07-42482/05-А-КРК оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке статей 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий Л.В. Новикова
Судьи С.Л. Чернышова
С.А. Боброва
