Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а
апелляционной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
г.Уфа
«12» апреля 2006г. Дело № 410/А07-51387/05-А-ЧМА
резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2006г.
полный текст постановления изготовлен 14.04.2006г.
Апелляционная инстанция Арбитражного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бобровой С.А.
судей Новиковой Л.В., Чернышовой С.А.
при ведении протокола судебного заседаниясекретарем Гараевой А.Ф.
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу
на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан
от17.02.2006г.по делу № А07-51387/05-А-ЧМА
по заявлениюУправления Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ
к СПК «Искра»
овзыскании 841 249 руб.
при участии в заседании:
от СПК «Искра» – Климова А.Д. по дов. № 59 от 21.12.2005г., Бикмаева Л.Ф. по дов. № 23 от 11.04.2006г.;
от ГУ УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ – Садыкова З.Р. по дов. № 80-4 от 11.01.2006г.
Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с СПК «Искра» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г. в размере 747 390 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 652 754 рублей, накопительной части трудовой пенсии – 94636 рублей, и пени в сумме 93859 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 77151 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 16708 рублей.
Решением Арбитражного суда РБ от 17.02.2006г. (судья Чаплиц М.А.) в удовлетворении требований отказано.
С вынесенным решением Управление ПФР в Куюргазинском районе РБ не согласилось и обжаловало его в апелляционную инстанцию по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.
СПК «Искра» представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения ввиду его законности, а жалобу – без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в жалобе и отзыве на нее.
Законность принятого решения проверена апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ проведена проверка исполнения СПК «Искра» Закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) в ходе которой было выявлено, что за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г. СПК «Искра» начислено страховых взносов в сумме 814 686 руб., а уплачено 67296 руб. В результате задолженность по страховым взносам составляет 747 390 руб.
В соответствии со ст.26 Закона № 167-ФЗ за несвоевременное перечисление страховых взносов СПК «Искра» начислены пени в размере 93859 руб.
в связи с неполной уплатой СПК «Искра» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г. Управлением Пенсионного фонда в Куюргазинском районе было выставлено требование № 37 от 23.08.2005г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, и установлен срок для добровольного исполнения.
Неисполнение СПК «Искра» данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе требований, исходил из того, что у СПК «Искра» за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г. отсутствует задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и имеется переплата в сумме 108 514 руб., что органом Пенсионного фонда фактически был произведен зачет страховых взносов за предыдущие периоды. Что касается взыскания суммы пени, то суду не представляется возможным проверить правильность расчета пени, указанных в требовании № 37 от 23.08.2005г., т.к. в данном требовании не указаны ни размеры недоимок, на которые начислены пени, ни срок уплаты налогов (сборов), ни налоговый период образования спорной недоимки.
апелляционная инстанция считает вывод суда правильным.
Как следует из расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2005 года, СПК «Искра» начислено авансовых платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за данный отчетный период в размере 687 771 руб., на накопительную часть – 126 915 руб. Согласно представленным СПК «Искра» платежным поручениям, кооперативом за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г. уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 762 200 руб., на накопительную часть уплачено – 161 000 руб.
Из представленных плательщиком платежных поручений следует, что уплачиваемые кооперативом денежные средства были направлены на уплату текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. в платежных поручениях в поле «Основание платежа» указано «Текущий платеж».
Управлением Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе фактически был произведен зачет уплачиваемых в 2005 году страховых взносов в счет погашения недоимки прошлых лет.
В пункте 5 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004г. № 106н, предусмотрено, что в поле 106 расчетного документа указывается показатель основания платежа, который имеет 2 знака, значение «ТП» соответствует платежам текущего года.
В поле 107 указывается показатель налогового периода, который используется для указания периодичности уплаты налога (сбора) или конкретной даты уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах, - «число.месяц.год».
Периодичность уплаты может быть декадной, месячной, квартальной, полугодовой или годовой.
Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах, показатель «МС» означает месячные платежи.
В представленных платежных документах указаны показатели ТП, МС, что свидетельствует о перечислении авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 1 - 6 месяцы текущего года, т.е. за январь - июнь 2005 года. Орган Пенсионного фонда не вправе изменять назначение платежа. В указанных платежных документах нет указания на то, что данные платежи произведены в счет погашения имеющейся у кооператива задолженности.
указание в платежном поручении периода, за который производится уплата страховых взносов, свидетельствует о воле плательщика по распоряжению принадлежащими ему денежными средствами при исполнении обязанности по уплате страховых взносов.
При наличии воли плательщика на уплату страховых взносов за конкретный период у органа Пенсионного фонда отсутствовало право самостоятельно определять, за какой период была произведена уплата, и направлять уплаченные суммы на погашение задолженности предыдущих периодов.
Кроме того, на ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год и в протоколе к ведомости уплаты страховых взносов имеется надпись, согласно которой СПК «Искра» не согласен с зачислением уплаченных страховых взносов за 2005 год на 2004 год, уплата была произведена за 2005 год.
При таких обстоятельствах обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г. СПК «Искра» исполнена.
Согласно статье 26 № 167-ФЗисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления № 5 от 28 февраля 2001 года «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что требование об уплате пеней должно содержать сведения о размере недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставки пеней.
Между тем в требовании № 37 от 23.08.2005г. не содержит данных о периоде возникновения недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке рефинансирования Банка России, примененной при расчете суммы пени, в связи с чем, невозможно установить обоснованность указанных в требовании сумм пеней.
Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2006г. по делу № А07-51387/05-А оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке статей 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья С.А.Боброва
Судьи Л.В.Новикова
С.Л.Чернышова
