АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-24449/2015
г. Казань Дело № А55-17671/2014
31 марта 2016 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,
судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,
при участии представителей:
ответчика – Ткаченко Л.С., доверенность от 02.03.2016 № 01-1439,
в отсутствие:
заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Восточное»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2015 (Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 (председательствующий судья ФилипповаЕ.Г., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)
по делу № А55-17671/2014
по заявлению товарищества собственников жилья «Восточное» (ОГРН 1076300008212, ИНН 6345017567) к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Жигулевск Самарской области о признании недействительным решения в части,
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников жилья «Восточное» (далее – ТСЖ «Восточное», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ) о признании недействительным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Жигулевск Самарской области (далее - Управление ПФР) от 04.06.2014 № 077 020 14 РВ 0000205 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления ТСЖ «Восточное» страховых взносов на ежемесячное вознаграждение председателям правления ТСЖ в следующих размерах: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть в размере 44 871,67 руб., на накопительную часть в размере 15 167,83 руб., всего в сумме 60 039,50 руб.; страховые взносы, на обязательное медицинское страхование уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 536,30 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 346,00 руб.; привлечения к ответственности в виде штрафа в общем размере 12 184,36 руб., в том числе: за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть в размере 8 974,33 руб., на накопительную часть в размере 3 033,57 руб.; за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 107,26 руб.; за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачиваемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 69,20 руб.; начисления пени на сумму доначисленных страховых взносов на ежемесячное вознаграждение председателям правления ТСЖ в соответствующих размерах.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2015 вышеназванные судебные акты отменены.
Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении определением Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2015 по делу № А55-17669/2014 объединены в одно производство дела № А55-17671/2014 и № А55-17669/2014 по заявлению ТСЖ «Восточное» о признании недействительным решения Управления ПФР от 04.04.2014 № 18 о в части привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа в размере 4 101,77 руб. и предложения представления корректирующих форм и исходных форм, с присвоением единого № А55- 17671/2014.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015, в удовлетворении заявленных ТСЖ «Восточное» требований отказано.
ТСЖ «Восточное», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Жигулевск Самарской области была проведена выездная проверка ТСЖ «Восточное» по поводу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, по результатам которой был составлен акт проверки от 13.05.2014. № 77 020 14 АВ 0000476.
04.06.2014 на основании акта проверки Управлением было принято решение № 077 020 14 РВ 0000205 о привлечении ТСЖ «Восточное» к ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде взыскания штрафа в размере 12 249,04 руб. за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов .
Данным решением ТСЖ было также предложено уплатить пени в сумме 5 734,40 руб. и недоимку по страховым взносам в сумме 61 245,20 руб., из содержания которого следует, что в нарушение пункта 1 статьи 7, ст.ст.8, 9 Закона № 212-ФЗ ТСЖ «Восточное» не включило в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование суммы вознаграждений в размере 301 297,45 руб., выплаченные председателям ТСЖ, в том числе Ларину Д.А. за 2011 г. в сумме 17 300 руб., Шуткиной Е.В. и Поповой Л.А. за 2012 г. в сумме 210 496,11 руб., Поповой Л.А. и Голубевой М.В. за 2013 г. в сумме 74 131,34 руб., а всего в сумме 301 927,45 руб.
По мнению Управления, данная сумма не является суммой, не подлежащей обложению страховыми взносами в соответствии со ст.9 Закона № 212-ФЗ, и должна быть включена в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Данное нарушение повлекло занижение базы для начисления страховых взносов за 2011 г. на сумму 17 300 руб., за 2012 г. на сумму 210 496,11 руб., за 2013 г. на сумму 74 131,34 руб.
Кроме того, по результатам той же проверки решением Управления ПФР от 04.06.2014 № 18 заявитель был привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 4 114,3 руб., в том числе в связи с непредставлением в установленный срок и представлением недостоверных сведений о выплаченных председателям ТСЖ вознаграждений - в размере 4 101,77 руб.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения ТСЖ «Восточное» в арбитражный суд.
Судами первой и апелляционной инстанций при новом рассмотрении приняты вышеуказанные судебные акты.
Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества.
В соответствии с положениями ст.ст. 144, 145 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются собрание членов товарищества и правление товарищества.
Правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов ТСЖ, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.
В соответствии с п.3 ст.147 ЖК РФ правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.
На основании ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:избрания на должность;избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;назначения на должность или утверждения в должности;направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора;признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ТСЖ «Восточное» состоит на учете в качестве страхователя в ГУ - УПФР в г. Жигулевске Самарской области с 29.12.2007.
С 05.09.2013 председателем правления ТСЖ «Восточное» является Голубева М.В. с выплатой вознаграждения в размере 5 000 руб., который утвержден общим собранием собственников жилья. Кроме нее в проверенном Управлением Пенсионного фонда периоде (2011-2013 г.г.) должность председателя ТСЖ «Восточное» замещали Ларин Д.А., Шуткина Е.В., Попова Л.А.
Так, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, вознаграждение данных председателей правления товарищества за период с 2011 по 2013 годы составило 301 927 руб., что отражено в оспариваемом решении Управления, акте проверки и приложении к нему, подтверждается расчетными ведомостями и расходными кассовыми ордерами.
Судами указано, что хотя в трудовой книжке Голубевой М.В. отсутствует запись о приеме на работу в качестве председателя правления ТСЖ «Восточное», но, как следует из материалов дела, трудовая функция председателя правления ТСЖ до второго квартала 2013 года определена штатными расписаниями, должностной инструкцией и приказами, имеющимися в материалах.
Управление указало на то, что в октябре 2011 года и июле 2012 года председателю выплачена сумма под названием «отпускные». В марте 2011 года и марте 2013 года председателю ТСЖ выплачена компенсация отпуска при увольнении. Подобные выплаты могут производиться только в рамках трудовых отношений, что прямо предусмотрено ст.ст. 114, 127 ТК РФ. Выплаты подтверждаются соответствующими приказами и данными бухгалтерского учета.
Согласно данным бухгалтерского учета, товарищество проводило суммы именно как оплату за труд, отпускные, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. Характер поименованных выплат не оспаривался ТСЖ «Восточное» при рассмотрении акта выездной проверки от 13.05.2014 № 07702014АВ0000476.
Согласно части 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Пункт 14.1 устава ТСЖ «Восточное» предусматривает избрание председателя правления из числа членов правления сроком на два года. Данный пункт устава предусматривает, что председатель правления руководит текущей деятельностью ТСЖ и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам ТСЖ.
Таким образом, председатель правления ТСЖ «Восточное» является руководителем данной организации (часть 1 статьи 273 ТК РФ).
Следовательно, выплаты, произведенные ТСЖ в пользу председателей правления, следует рассматривать как вознаграждение в рамках трудовых отношений, которое в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ является объектом обложения страховыми взносами, так как председатели правления ТСЖ «Восточное» являлись не единственными членами товарищества и не были индивидуальными предпринимателями (управляющими), которые бы управляли ТСЖ на основании договора.
При таких обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод о том, что оспариваемыми решениями Управление ПФР правомерно доначислило ТСЖ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с сумм вознаграждений, выплаченных председателям правления, а также привлекло заявителя к ответственности на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, а также по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок и представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 по делу № А55-17671/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Л.Р. Гатауллина
Судьи М.В. Егорова
Р.Р. Мухаметшин
