А49-1524/08
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 543-99-41
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань
30 октября 2008 года Дело №А49-1524/08
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
Председательствующего Александрова В.В.,
Судей Моисеева В.А., Федоровой Т.Н.,
при участии представителей сторон:
от заявителя – Митрофанов А.В. по доверенности от 09.01.2008 №1,
от ответчика – извещен, не явился,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русбизнес АВС», г. Заречный,
на решение от 22.05.2008 (судья Телегин А.П.) Арбитражного суда Пензенской области и постановление от 28.07.2008 (председательствующий Шадрина О.Е., судьи Балашева В.Т., Терентьев Е.А.) Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу №А49-1524/08,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русбизнес АВС», г. Заречный, к Пензенской таможне, г. Пенза, о взыскании 408 808,01 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Русбизнес ABC» (далее общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о взыскании с Пензенской таможни 408 808 руб. 01 коп., в т.ч. таможенные платежи - 356 558 руб. и пени - 10 922 руб. 56 коп., ранее уплаченные заявителем на основании требования Пензенской таможни об уплате таможенных платежей от 20.02.2007 №12 (впоследствии признанного судом незаконным), а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 327 руб. 45 коп., начисленные с момента внесения денежных средств и по 28.01.2008.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.05.2008, оставленным без изменения постановлением от 28.07.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 327 руб. 45 коп. отказано. В остальной части требований заявление общества оставлено без рассмотрения по части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Общество, обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить как принятые с нарушением норм материального права и при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене в части оставления заявления общества о взыскании с Пензенской таможни 367 480 руб. 56 коп., в т.ч. таможенные платежи - 356 558 руб. и пени - 10 922 руб. 56 коп., ранее уплаченных заявителем на основании требования Пензенской таможни об уплате таможенных платежей от 20.02.2007 №12 без рассмотрения, с направлением дела в этой части в суд первой инстанции для рассмотрения заявления по существу. В остальной части обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, в ходе таможенного оформления товара, поступившего в адрес общества, в обеспечение уплаты таможенных платежей согласно таможенной декларации от 20.12.2007 №12 №10410030/271206/0003220 Пензенской таможней предъявлено декларанту требование об уплате таможенных платежей, в том числе 356 558 руб. - таможенная пошлина и 7 053 руб. 91 коп. пени.
Общество 23.03.2007 направило в адрес Пензенской таможни письмо, которым распорядилось о списании таможенных сборов в сумме 356 558 руб. и пени в сумме 10 922 руб. 56 коп. (с учетом их доначисления к моменту направления письма в адрес Пензенской таможни) за счет средств, ранее внесенных на депозит таможенного органа платежными поручениями от 26.12.2006 № 139 и от 13.03.2007 №35.
Оспаривая основания выставления таможенного требования от 20.12.2007 № 12, заявитель обжаловал его правомерность в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.06.2007, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2007, в удовлетворении требований общества отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2007 решение суда первой инстанции и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменены, требование от 20.12.2007 №12 признано недействительным.
Общество 24.01.2008 направило в адрес Пензенской таможни письмо с требованием возврата неправомерно взысканных таможенных сборов и пени в общей сумме 367 480 руб. 56 коп., а также уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 327 руб. 45 коп. согласно ст. 395 ГК РФ с момента уплаты сборов и пени по 28.01.2008.
Письмом от 14.02.2008 № 0811/10-48 в ответ Пензенская таможня указала обществу, что форма заявления и перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных сборов и платежей установлены приказом ГТК Российской Федерации от 25.05.2006 № 607. Заявления по установленной приказом форме в таможенный орган от общества не поступало.
До обращения общества в Пензенскую таможню с письмом от 24.01.2008 таможней 09.01.2008 было направлено обществу письмо №17-12/18 с сообщением о наличии у заявителя оснований к возврату излишне взысканных денежных средств в сумме 356 558 руб. и указан порядок их возврата в соответствии с приказом ГТК Российской Федерации от 25.05.2006 № 607 т.е. представлением заявления на возврат денежных средств по форме, установленной приказом и приложения к заявлению документов согласно перечню, установленному приказом.
Указанные письма таможни общество не получало, они возвращались в таможню почтовым органом с отметкой «за истечением срока хранения» и ввиду отказа адресата от получения.
Суды первой и апелляционной инстанции установив, что обществом требования приказа ГТК Российской Федерации от 25.05.2006 №607 не выполнены ( с заявлением установленной формы общество не обращалось, соответствующие документы в таможенный орган не представило), пришли к выводу, что заявителем в части требований о взыскании таможенных платежей и пени не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и заявление в этой части оставлено без рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции считает данный вывод ошибочным поскольку судами неправильно применена статья 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Исходя из буквального толкования статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, усматривается, что для возврата излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов установлен заявительный характер.
Факт получения Пензенской таможней письма общества от 24.01.2008 с заявлением о возврате неправомерно взысканных таможенных сборов и пени судом установлен.
Таким образом, обществом выполнены требования федерального закона - статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации о досудебном порядке подачи заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а в качестве документов на возврат денежных средств указано Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2007 с приложением исполнительного листа.
Доводы о несоответствии формы и перечня документов, необходимых для принятия решения о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, установленных Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.2004 №607, т.е подзаконному нормативному правовому акту неправомерно положены в обоснование оставления заявления общества без рассмотрения.
Согласно пункту 7 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат взысканных либо уплаченных пеней разрешается также при возврате взысканных либо уплаченных таможенных сборов.
Неправильное применение норм материального и процессуального права в рассмотрении указанного требования общества является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела в этой части в суд первой инстанции для рассмотрения заявленных требований по существу.
Поскольку частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации определен порядок взыскания и начисления процентов за нарушение срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов , а период начисленных заявителем процентов согласно статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не соответствует периоду, подлежащему определению по правилам специальной нормы - части 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в части отказа во взыскании процентов в сумме 41 327, 45 руб. за период с 28.12.2006 по 28.01.2008.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 22.05.2008 и постановление от 28.07.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А49-1524/2008 в части оставления без рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Русбизнес ABC» о взыскании с Пензенской таможни 367 480 руб. 56 коп., в т.ч. таможенные платежи - 356 558 руб. и пени - 10 922 руб. 56 коп., ранее уплаченных заявителем на основании требования Пензенской таможни об уплате таможенных платежей от 20.02.2007 №12 - отменить.
Дело №А49-1524/2008 в этой части требований направить для рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью «Русбизнес ABC» по существу в арбитражный суд Пензенской области.
В остальной части Решение Арбитражного суда Пензенской области от 22.05.2008 и постановление от 28.07.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А49-1524/2008 оставить без изменения.
При рассмотрении дела по существу в отмененной части, Арбитражному суду Пензенской области распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Русбизнес ABC».
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий В.В. Александров
Судьи В.А. Моисеев
Т.Н. Федорова
