ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань
Дело № А55-18971/2009
04 мая 2010 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Гприповой Ф.Г.,
судей Гатауллиной Л.Р., Хакимова И.А., ,
при участии представителей:
заявителя – Косарева А.А. (доверенность от 13.01.2010 № 04/99),
в отсутствие:
ответчика – извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области, г. Тольятти,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2009 (судья Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 (председательствующий судья Бажан П.В., Рогалева Е.М., Засыпкина Т.С.)
по делу № А55-18971/2009
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Тольяттинский социально-педагогический колледж о взыскании штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Тольяттинский социально-педагогический колледж (далее – социально-педагогический колледж) о взыскании штрафных санкций.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ответчиком декларации по единому социальному налогу (далее – ЕСН) за 2007 г.
В ходе проведения проверки налоговый орган установил, что декларация социально-педагогическим колледжем подана с нарушением срока, установленного пунктом 7 статьи 243 НК РФ, 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки вынесено решение от 09.12.2008 № 3823/3103 о привлечении к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в размере 82 872 руб. 80 коп.
Требование от 03.02.2009 № 420 об уплате 82 872 руб. 80 коп. штрафа, со сроком уплаты до 24.02.2009, направлено в социально-педагогический колледж заказной корреспонденцией. Однако до настоящего времени требование не исполнено, в установленном порядке не обжаловано, в связи, с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением.
Суды, отказывая в удовлетворении требований налогового органа, исходили из следующего.
Основанием для привлечения образовательного учреждения к ответственности послужило несвоевременное, по мнению налогового органа, представление налоговой декларации по ЕСН за 2007 г.
В соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы налога и не менее 100 рублей.
Налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронном виде.
Как усматривается из материалов дела, социально-педагогическим колледжем была представлена в налоговый орган декларация по ЕСН за 2007 г. 20 марта 2008 г., о чем имеется соответствующая опись почтового вложения, что не опровергнуто налоговым органом. Представление повторной декларации по ЕСН за 2007 г. 21.04.2008 вызвано требованием налогового органа, поскольку первоначальная декларация была предоставлена не в электронном виде.
Из содержания статьи 119 НК РФ следует, что ответственность наступает за нарушение сроков представления налоговой декларации.
Суды, не соглашаясь с налоговым органом, правомерно указали, что положения Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают ответственность за представление декларации по неустановленной форме.
При этом обоснованно указали, что поскольку социально-педагогический колледж первоначально своевременно направил в инспекцию налоговую декларацию по ЕСН за 2007 год, то в действиях образовательного учреждения отсутствует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2009 № 11482/08.
На основании изложенного, коллегия не принимает доводы кассационной жалобы, поскольку они повторяют позицию налогового органа по делу и направлены на переоценку уже исследованных обстоятельств, что не допустимо в суде кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах коллегия считает судебные акты подлежащими оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 по делу № А55-18971/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Ф.Г. Гарипова
Судьи Л.Р. Гатауллина
И.А. Хакимов
