ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 543-99-41
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань Дело №А12-3139/08
27 ноября 2008 года
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего Сагадеева Р.Р.,
судей Хасанова Р.Г., Баширова Э.Г.,
без участия представителей сторон (извещены, не явились),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области, г.Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.05.2008 (судья Репникова В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 (председательствующий Борисова Т.С., судьи Кузьмичев С.А., Акимова М.А.) по делу №А12-3139/08,
по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Волгоград, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области о признании частично недействительным ее решения от 27.12.2007 №14-13/7482,
по докладу судьи Хасанова Р.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области о признании недействительным ее решения от 27.12.2007 №14-13/7482 в части доначисления НДС в сумме 93 254 рублей и пени по нему в сумме 20 332, 50 рублей, привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 18 650, 80 рублей и по п.2 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 28 496,70 рублей.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.05.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008, заявленные требования удовлетворены частично: обжалуемое решение налогового органа признано недействительным в части начисления заявителю пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 20 322, 50 рублей, привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату НДС в виде штрафа в размере 18 650, 80 рублей, по п.2 ст.119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по НДС в виде штрафа в размере 28 496, 70 рублей. В удовлетворении стальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в части удовлетворения заявленных требований и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления Предпринимателя, мотивируя это неправильным применением судами норм материального права.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, решением налогового органа от 27.12.2007 №14-13/7482 по результатам акта выездной налоговой проверки от 22.11.2007 №14-13/5557ДСП за период с 01.01.2005 по 31.12.2006, Предпринимателю предложено уплатить в бюджет доначисленный единый налог в сумме 10 870 рублей, пени по нему в сумме 1 886, 11 рублей, НДС в сумме 93 254 рублей, пени по нему в сумме 20 332, 50 рублей и налоговые санкции по п.1 ст.122 НК РФ в размере 18 650, 80 рублей по НДС и по п.1 ст.119 НК РФ в размере 28 496, 70 рублей за непредставление налоговой декларации по НДС.
Также в решении Предпринимателю предложено уплатить единый налог в сумме 10 870 рублей, пени по нему в сумме 1 886, 11 рублей, и штраф по п.1 ст.122 НК РФ в размере 2 174 рублей, НДС в сумме 93 254 рублей и пени по нему в сумме 20 332, 50 рублей.
Коллегия выводы судов о частичном удовлетворении заявленных требований Предпринимателя находит правильными.
В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.2 ст.346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате НДФЛ (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности) и ЕСН (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с п.5 ст.173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется лицами, не являющимися налогоплательщиками в случае выставления ими покупателю счет-фактуры с выделением суммы налога.
Пунктом 5 ст.174 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, в том числе перечисленных в п.5 ст.173 Кодекса, представить в налоговые органы по месту своего учета, соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Следовательно, в рассматриваемом случае на Предпринимателе лежит обязанность по перечислению выделенного в счетах-фактурах и неправомерно полученного от покупателя НДС, что и предусмотрено п.5 ст.173 НК РФ.
Согласно ст.ст.119, 122 НК РФ субъектом ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета равно как за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), является налогоплательщик.
Налоговая ответственность за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством срок, равно как за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы предусмотрена только в отношении налогоплательщиков, коим Предприниматель в спорный период не являлся.
В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Поскольку Предприниматель не являлся плательщиком НДС в связи с применением упрощенной системы налогообложения на основании заявления от 26.03.2003 №7714 и уведомления от 28.03.2003 №744, к Предпринимателю не могла быть применена ответственность, установленная п.2 ст.119 и п.1 ст.122 НК РФ, а также не могли быть начислены пени по ст.75 НК РФ.
Исходя из изложенного выводы судов о неправомерном привлечении налоговым органом к налоговой ответственности Предпринимателя, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату НДС в виде штрафа в размере 18 650, 80 рублей, п.2 ст.119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по НДС в виде штрафа в размере 28 496,70 рублей, а также начислении пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 20 332,50 рублей, являются законными и обоснованными, что соответствует и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении его Президиума от 30.10.2007 № 4544/07.
При таких обстоятельствах коллегия судебные акты находит законными и обоснованными.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.05.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 по делу №А12-3139/08 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Р.Р.Сагадеев
судьи Р.Г.Хасанов
Э.Г.Баширов
