ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань
Дело № А65-22789/2009
31 мая 2010 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Гильмановой Э.Г., Хайбулова А.А.,
при участии представителей:
истца – Казаковой Р.М. (доверенность от 11.01.2010 № 65),
ответчика – Хмелевой О.А. (доверенность от 02.04.2010 № 119-15/37),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества «Таттеплосбыт» филиал Казанский и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный Дом»
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 (судья Абдрахманов И.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 (председательствующий судья Серебрякова Е.А., судьи Липкинд Е.Я., Радушева О.Н.)
по делу № А65-22789/2009
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный Дом», г. Казань, открытому акционерному обществу «Татэнергосбыт» в лице филиала Казанского городского отделения, г. Казань, о разрешении разногласий при заключении договора,
УСТАНОВИЛ:
с учетом уточненных требований, принятых судом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» (далее – ООО «Управляющая компания «Уютный дом») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к открытому акционерного обществу «Татэнергосбыт» (далее – ОАО «Татэнергосбыт») о разрешении разногласий при заключении договора от 01.09.2007 № 1005 Т на снабжение тепловой энергией и теплоносителем в горячей воде (с жилищными организациями), прося принять спорные пункты договора в редакции дополнительного соглашения к договору № 1005 Т в редакции истца.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 исковые требования истца удовлетворены частично: пункт 2.3. дополнительного соглашения изложен в следующей редакции:
«Режим отпуска тепловой энергии:
- на отопление и вентиляцию – бесперебойное и круглосуточное теплоснабжение в течении отопительного сезона;
- на горячее водоснабжение – бесперебойное и круглосуточное теплоснабжение в течении календарного года (за исключением перерывов на устранение аварийных ситуаций). Допустимая продолжительность перерывов в теплоснабжении по инициативе Энергоснабжающей организации в межотопительный период в общей сложности не должна превышать 21 сутки для проведения плановых текущего и капитального ремонтов».
- пункт 3.3.3. дополнительного соглашения изложен в следующей редакции:
- «Своевременно оплачивать тепловую энергию и стоимость теплоносителя в количестве, определяемом:
- при наличии приборов учета, допущенных в эксплуатацию в установленном порядке – по показаниям приборов учета в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии» п.3.2.1.;
При отсутствии приборов учета в соответствии с Порядком определения количества тепловой энергии и теплоносителя (Приложение № 8)»;
--- абзац 2 пункта 5.1. дополнительного соглашения изложен в следующей редакции (истца):
«В случае несвоевременного предоставления исполнителем показаний расчетных приборов учета, расчет производится по суммарной договорной нагрузке согласно Приложения № 1, исходя из 24 часов работы теплоустановок исполнителя в сутки, с последующим перерасчетом».
- пункт 5.2. дополнительного соглашения изложить в следующей редакции (ответчика):
«При отсутствии приборов учета, расчета количества потребляемой тепловой энергии производится на основании Порядка определения количества тепловой энергии и теплоносителя (Приложение № 8 к настоящему договору)»;
- пункт 5.6. дополнительного соглашения изложен в следующей редакции (ответчика):
«Учет отпускаемой тепловой энергии производится по приборам учета, указанным в Приложении № 9.
Тепловые потери на участке от границы раздела эксплуатационной ответственности до узла учета тепловой установки Исполнителя определяются в соответствии с Приложением № 1;
Тепловые потери от границ раздела до приборов учета Исполнителя оплачиваются как потребленная энергия.
При установке расчетных приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности теплосети, количество учтенной ими энергии увеличивается на величину потерь в тепловоде от места установки приборов учета до границы эксплуатационной ответственности»;
- пункт 6.1. дополнительного соглашения изложен в редакции истца:
«Энергоснабжающая организация вправе без предварительного уведомления Исполнителя приостановить подачу тепловой энергии в случаях :
- возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на сетях теплоснабжения;
- возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения»;
- пункт 6.2. дополнительного соглашения изложен в следующей редакции (истца), отредактированной судом:
Энергоснабжающая организация вправе приостановить или ограничить подачу тепловой энергии через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Исполнителя в случаях:
- неполной оплаты Исполнителем стоимости тепловой энергии. При этом под неполной оплатой понимается наличие у исполнителя задолженности, превышающей 6 (шесть) ежемесячных размеров оплаты, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления и тарифов;
- проведения планово-предупредительного ремонта;
- выявления факта самовольного подключения Исполнителя к тепловым сетям Энергоснабжающей организации;
- получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;
- неудовлетворительного состояния теплопотребляющих установок и тепловых сетей, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенных уполномоченных органом государственного контроля».
- пункт 6.3. дополнительного соглашения изложен в следующей редакции (ответчика):
«Прекращение подачи тепловой энергии при необходимости принятия мер по предотвращению или ликвидации аварии на сетях Энергоснабжающей организации осуществляется без согласования с Исполнителем, при условии его немедленного уведомления»;
- пункт 6.4. дополнительного соглашения изложен в следующей отредактированной судом редакции:
«Отключение и ограничение подачи тепловой энергии Исполнителю для проведения ремонта в сетях Энергоснабжающей организации, а также при технической необходимости для подключения новых абонентов осуществляется согласно эксплуатационной инструкции (Приложение № 4).
Действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить:
- к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан;
- к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.»;
- Приложение № 1 к договору теплоснабжения оставлено в редакции Энергоснабжающей организации по договору от 02.09.2007 № 1005 Т;
- Приложение № 8 к договору теплоснабжения оставлено в редакции Энергоснабжающей организации по договору от 01.09.2007 № 1005 Т.
Не согласившись с решением и постановлением, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить вышеуказанные судебные акты по пункту 6.1; абзаца 2 пункта 5.1, пунктам 6.2, 6.4 договора, принять указанные пункты в редакции ответчика. Просит произвести процессуальное правопреемство по делу № А65-22789/2009 с открытого акционерного общества «Татэнергосбыт» на открытое акционерное общество «Таттеплосбыт».
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное ходатайство подлежит удовлетворению, на основании представленного свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 31.03.2010, устава открытого акционерного общества «Таттеплосбыт» от 2010 года, разделительного бухгалтерского баланса от 31.10.2009, приложения о правопреемстве к разделительному балансу ОАО «Татэнергосбыт» на 31.10.2009.
ООО «Управляющая компания «Уютный дом» не согласилось с решением и постановлением в части принятия пунктов 3.3.3; пункт 2 Приложения № 8 к договору в редакции действующего договора, т.е. ответчика, просит отменить их принять указанные пункты в редакции истца.
Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданных по делу кассационных жалоб, исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела, после заключения между ООО «Уютный Дом» и ОАО «Татэнергосбыт» договора от 01.09.2007 № 1005 Т на снабжение тепловой энергией и теплоносителем в горячей воде между сторонами возник спор по содержанию пунктов 2.3., 3.3.3., 5.1., 5.2., 5.6., Раздела 6 и Приложений № 1 и 8 к указанному договору о приведении их в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила), постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 07.06.2008 № 2777 «Об установлении нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение» (л.д.137-140), с письмами Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.02.2007 № 2479-РМ/07 и от 03.05.2007 № 8326-РМ/07, в соответствии с действующим законодательством.
Не придя к согласию по указанным спорным пунктам и Приложениям к договору, истец оформил спорные пункты договора в виде дополнительного соглашения от 01.06.2009 № 4 к договору от 01.09.2007 № 1005 Т, который был направлен ответчику, поскольку в добровольном порядке вопрос не урегулирован.
Истец обратился в арбитражный суд с требованиями о разрешении разногласий по договорным отношениям между сторонами.
Спорный пункт 3.3.3. дополнительного соглашения, регулирующий права и обязанности сторон (раздел 3 договора) истец предлагал изложить в следующей редакции:
«Своевременно оплачивать тепловую энергию в количестве, определяемом:
- при наличии приборов учета - показаниями приборов учета;
- при отсутствии приборов учета - в соответствии с Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 07.06.2008 № 2777 «Об установлении нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение».
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд, в соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций об этих обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно указали, что сторонами по договору энергоснаснабжения являются только два субъекта: энергоснабжающая организация и абонент (потребитель) – в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или ресурсоснабжающая организация и исполнитель в соответствии Правилами.
Вмешательство в хозяйственную деятельность самостоятельно хозяйствующих субъектов рынка иных организаций или учреждений недопустимо.
Постановление руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 07.06.2008 № 2777 «Об установлении нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение» является нормативным документом и не содержит требований к заключенным между энергоснабжающими организациями и абонентами договорам энергоснабжения. Из содержания упомянутого постановления следует, что оно принято в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и относится к требованиям об изменении Приложения № 8 к договору энергоснабжения.
Суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о необходимости изложения пункта 3.3.3. в редакции ответчика, указывая, что в соответствии с пунктом 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа, тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов с системами коммунальной инфрастуктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяются между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
Указанная норма Правил отсылает взаимоотношения сторон по расчету размера платы в случае отсутствии приборов учета.
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Судами первой и апелляционной инстанций правильно не приняты доводы ответчика об изложении абзаца 2 пункта 5.1. со ссылкой на Приложение № 8 к договору энергоснабжения (т.1, л.д. 18), поскольку в нем регулируются отношения между сторонами по определению количества тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета, в то время как в спорном пункте регулируются отношения между сторонами по расчетам при наличии приборов учета. Исключение из пункта договора указания о возможности производства перерасчета стоимости энергии законно, т.к. это является правом истца как исполнителя коммунальных услуг.
Редакция истца пункта 6.1. полностью соответствует положениям пункта 79 раздела Х Правил и не противоречат положениям статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому правомерно суды первой и апелляционной инстанций спорный пункт 6.1. договора принял в его редакции.
Спорный пункт 6.2. о порядке прекращения (ограничения) подачи ответчиком истцу тепловой энергии в редакции истца отредактирован судом и изложен в соответствии с пунктом 80 Правил и положениям статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пункт 6.4 в принятом судом варианте не влечет нарушений действующего законодательства и в то же время усиливает ответственность сторон и их действия к недопущению возможных неблагоприятных ситуаций в сфере обслуживания населения.
Во втором пункте Приложения № 8 к договору предусмотрено определение количества химически очищенной воды используемой для заполнения системы отопления перед началом отопительного сезона.
Определение количества подпиточной воды регулируется гражданским законодательством и нормативными актами Российской Федерации.
Приложение № 1 к договору № 1005 Т по количеству тепловой энергии составлено с учетом затрат самого истца и которые учитывались при заключении договора энергоснабжения с энергоснабжающей организаций, а при отсутствии указанного приложения договор не мог быть признан как заключенный.
Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы нижестоящих судов о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно установили фактические обстоятельства, исследовали имеющиеся в деле доказательства и пришли к правильным выводам. Доводы сторон, изложенные в жалобах, судом кассационной инстанции отклоняются как не основанные на законе.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу № А65-22789/2009 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья В.А. Карпова
Судьи Э.Г. Гильманова
А.А. Хайбулов
