АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-35311/2018
г. Казань Дело № А55-21037/2017
01 августа 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2018 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,
судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,
при участии представителей в Арбитражном суде Самарской области:
ответчика – Пономарева Н.Е. (доверенность от 05.07.2018),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Гарант»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017 (судья Мешкова О.В) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Кузнецов В.В., Засыпкина Т.С.)
по делу № А55-21037/2017
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Гарант», Самарская область, г.Тольятти, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, третье лицо: министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании недействительным решения от 22.06.2017 № 25929,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Гарант» (далее - ООО «Инвест-Гарант», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России №2 по Самарской области, инспекция, налоговый орган) о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 22.06.2017 № 25929.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО «Инвест-Гарант» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Представители заявителя, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела,Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области было принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика - ООО «Инвест-Гарант» в банке, а также переводов электронных денежных средств от 22.06.2017 № 25929. Поводом для принятия указанного решения послужило непредставление заявителем налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2016 год в течение 10 рабочих дней по истечении установленного срока ее представления (30.03.2017).
Инспекцией было выявлено, что ООО «Инвест-Гарант» не исчисляло налог на имущество организаций по данным объектам и не представляло декларацию по налогу на имущество организаций за 2016 год в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д. 5 и г. Тольятти, ул. Революционная, д.5/, помещение 1 (кадастровые номера: 63:09:0101160:3480, 63:09:0101160:3346, 63:09:0101160:3226, 63:09:0101160:3481, 63:09:0101160:3479, 63:09:0101160:3482, 63:09:0101160:3477. Перечисленные объекты недвижимости включены в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области от 27.07.2017 № 20-15/28098@ апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.
Несогласие с принятым решением налогового органа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим требованием.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу части 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 372 НК РФ с 01.01.2014 законами субъектов Российской Федерации могут определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с главой 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ.
Пунктом 2 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущество (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с настоящим Кодексом).
Таким образом, организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны исчислять налог на имущество в отношении только тех объектов, по которым налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
В соответствии с изменениями, внесенными Законом Самарской области от 23.11.2015 № 116-ГД в Закон Самарской области от 25.11.2003 № 98-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области», с 2016 года на территории Самарской области введено исчисление налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении определенных объектов недвижимого имущества, перечисленных в подпунктах 1 -4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.
Согласно статье 378.2 НК РФ объекты, перечисленные в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, облагаются налогом на имущество по кадастровой стоимости при условии включения объектов в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ установлено что, уполномоченный орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 - го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период указанный перечень, направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Самарской области от 25.11.2014 № 719 «Об определении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» полномочия по определению перечня возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.
Министерством имущественных отношений Самарской области принят приказ 30.11.2015 № 3033 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год», который опубликован 30.11.2015 на сайте министерства имущественных отношений Самарской области в сети Интернет (http://mio.samregion.ru) в подразделе «Законодательные инициативы» раздела «Законодательство» в день его принятия. Пунктом 1 указанного приказа утвержден перечень объектов недвижимого имущества на 2016 год, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения.
Учитывая вышезложенное, а также то, что ООО «Инвест-Гарант» является собственником недвижимого имущества (кадастровые номера: 63:09:0101160:3480, 63:09:0101160:3346, 63:09:0101160:3226, 63:09:0101160:3481, 63:09:0101160:3479, 63:09:0101160:3482, 63:09:0101160:3477), право собственности на которое возникло до 2015 года, данные объекты недвижимого имущества включены в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год, общество было обязано исчислять налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости и представить декларацию по налогу на имущество организаций за 2016 год.
Поскольку декларация обществом не была представлена, суды пришли к обоснованному выводу о правомерности решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в банке (пункт 3 статьи 76 НК РФ).
Доводы заявителя о нарушении требований Закона Самарской области от 10.05.1995 № 3-ГД «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области» получили надлежащую правовую оценку в судебных актах.
Как верно указали суды, в рассматриваемо случае соблюден предусмотренный пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ специальный порядок опубликования перечня объектов недвижимого имущества, который министерством имущественных отношений Самарской области соблюден.
Также суды отметили, что законность включения в перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «Инвест-Гарант», в судебном порядке не оспаривалась.
Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, свидетельствуют о его несогласии с той оценкой, которую суд дал фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 по делу № А55-21037/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья А.Н. Ольховиков
Судьи М.В. Егорова
Л.Ф. Хабибуллин
