ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 543-99-41
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань Дело №А55-4285/08
25 ноября 2008 года
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего Сагадеева Р.Р.,
судей Хасанова Р.Г., Баширова Э.Г.,
при участии:
от заявителя – не явился, извещен,
от ответчика – ФИО1 (по доверенности от 28.09.2007 №04-26),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области, г.Сызрань Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2008 (судья
ФИО2) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 (председательствующий Кувшинов В.Е., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.) по делу №А55-4285/08,
по заявлению открытого акционерного общества «Сызраньгаз», г.Сызрань Самарской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области о возврате излишне уплаченного налога на имущество в сумме 87 675, 97 рублей,
по докладу судьи Хасанова Р.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Сызраньгаз» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области об обязании ее возвратить излишне уплаченный налог на имущество в сумме 87 675, 97 рублей.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе заявителю в его требованиях, мотивируя это нарушением и неправильным применением судом норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, решением налогового органа от 26.06.2007 №612 по результатам акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам от 11.10.2005 №1347, Обществу на основании поданных им 20.06.2007 заявлений №№732/06, 733/06 отказано в возврате из бюджета излишне уплаченного налога на имущество в общей сумме 87 675, 97 руб. на том основании, что заявителем пропущен установленный п.8 ст.78 НК РФ трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате.
Коллегия выводы судов обеих инстанций об удовлетворении заявленных требований Общества находит правильными.
Согласно п.9 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со ст.ст. 78 и 79 части первой НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и ст. 333.40 части второй НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Следовательно, в отношении возврата сумм переплаты, образовавшейся в период до 01.01.2007, должна применяться прежняя редакция ст. 78 НК РФ.
В п.п. 2 и 7 ст. 78 НК РФ указано, что возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.
Согласно п. 8 ст. 78 НК РФ письменное заявление налогоплательщика в налоговый орган о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты истребуемой суммы.
Конституционный Суд РФ в своем Определении от 21.06.2001 № 173-О указал, что статьей 78 НК РФ, регламентирующей порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пеней, устанавливается обязанность налогового органа сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п. 3), сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8). Налоговый орган в течение месяца со дня подачи заявления обязан возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено кодексом (п. 9).
При этом Конституционный Суд РФ также указал, что норма, изложенная в п.8 ст.78 НК РФ, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
Одновременно Конституционный Суд РФ указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока, (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, о факте переплаты налога на имущество организаций Обществу стало известно 11.10.2005, а именно: после составления совместно с налоговым органом акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам от 11.10.2005 №1347 по состоянию на 01.10.2005, подписанного сторонами без каких-либо замечаний. В данном акте по позициям №№ 28 и 29 отражена переплата по налогу на имущество организаций в сумме, соответственно, 77 311, 97 руб. и 10 364 руб.
Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
Пунктом 8 ст.78 НК РФ определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.
Поскольку о наличии переплаты по налогу на имущество организаций Общество узнало 11.10.2005, то общий срок исковой давности, в течение которого налогоплательщик имеет право подать заявление в суд на возврат излишне уплаченного налога, начинает течь только с 11.10.2005 и истекает 11.10.2008, следовательно, суды сделали правильные выводы о том, что указанный срок Обществом не был пропущен.
Аналогичная правовая позиция изложена в п.22 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», а также в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 №6219/06.
При таких обстоятельствах коллегия судебные акты находит законными и обоснованными.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу №А55-4285/08 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Р.Р.Сагадеев
судьи Р.Г.Хасанов
Э.Г.Баширов
