АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.rue-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-13480/2021
г. Казань Дело № А12-20478/2021
24 декабря 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2021 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,
судей Сабирова М.М., Мельниковой Н.Ю.,
при участии представителей:
заявителя – директора Шамраева А.Б., лично (паспорт); Кузьминой Н.Е., доверенность от 05.12.2020 № 34АА3315476,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСила»
на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.09.2021 об оставлении заявления без рассмотрения и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021
по делу № А12-20478/2021
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСила» (ИНН 34600181610, ОГРН 1143443027771) об установлении юридического факта, при участии в качестве заинтересованного лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСила» (далее – ООО «ЭнергоСила», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об установлении факта отсутствия в информационном ресурсе о представленных декларациях уточненной (1) налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.09.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021, заявленные требования ставлены без рассмотрения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‑ АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.03.2018 Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области (далее ‑ Налоговой орган) составила акт налоговой проверки № 08-22/54370.
Основанием для проведения налоговой проверки послужила уточненная налоговая декларация (расчет № 48818238) по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года.
24 июля 2018 года Налоговый орган направил в адрес заявителя решение от 17.07.2018 № 7979 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения на основании вышеуказанного акта налоговой проверки (получено ООО «ЭнергоСила» 01.08.2018).
На момент составления вышеуказанного акта налоговой проверки налоговый орган не предоставил заявителю квитанцию, заверенную ЭЦП уполномоченного лица налогового органа, о приеме налоговой декларации; извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (форма по КНД 1166007), заверенное ЭЦП уполномоченного лица налогового органа.
Не согласившись с решением налогового органа от 17.07.2018 № 7979, ООО «ЭнергоСила» оспорило его в судебном порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.05.2019 по делу А12-39034/2018 заявленные требования ООО «ЭнергоСила» о признании недействительным решения Налогового органа от 17.07.2018 № 7979 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также незаконными действий налогового органа, выразившихся в проведении камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года в период с 15.12.2017 по 14.03.2018 оставлены без удовлетворения.
Кроме того, Общество обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий Налогового органа, выразившихся в отказе в принятии корректировочной налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года; обязании Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области принять корректировочную налоговую декларацию (расчет) по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года и направить в адрес ООО «Энергосила» квитанцию о приеме и извещение о результате приема корректировочной налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца электронного сертификата).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2018 по делу № А12-19799/2018 признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области, выразившиеся в отказе до 14.03.2018 в принятии корректировочной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В рамках указанного дела судами установлено, что 14.03.2018 Налоговым органом уточненная декларация по НДС за 3 квартал 2017 года, направленная в инспекцию 15.12.2017, принята.
14 марта 2018 года Налоговый орган письмом № 07-45/007496 уведомил налогоплательщика о принятии уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017.
ФНС Росси в письме от 19.03.2018 № СА-4-9/5068@ по результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика также указала, что декларация принята инспекцией, налоговым органом приняты меры по устранению допущенных в отношении Общества нарушений.
20 апреля 2018 года Налоговый орган в письме № 07-45/011709 также сообщил ООО «ЭнергоСила» о направлении всей корреспонденции по адресу регистрации налогоплательщика.
При рассмотрении дела № А12-19799/2018 арбитражный суд пришел к выводу, что требования Общества о неправомерности действий инспекции по отказу в принятии уточненной декларации до 14.03.2018 обоснованы, поскольку такие действия не соответствовали закону и нарушали права налогоплательщика.
ООО «ЭнергоСила» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2018 по делу № А12-19799/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам.
В обоснование своего заявления Общество сослалось на письмо Налогового органа от 03.02.2021 № 06-12/1/01435, направленное в адрес ООО «Ипподром», о представлении ООО «ЭнергоСила» налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года с нулевыми показателями, а также на акт проверки информационной базы по обмену данными по ТКС от 26.02.2021 об отсутствии в базе ТКС декларации по НДС за 3 квартал 2017 года.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.04.2021 Обществу отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия оснований для пересмотра судебного акта, вступившего в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд в рамках указанного дела пришел к выводу, что Общество в подтверждение необходимости пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам фактически выражает несогласие с состоявшимся решением суда в части отказа в удовлетворении его требований и ссылается на ранее заявлявшиеся доводы, в подтверждение которых представлены новые доказательства.
Помимо изложенного, ООО «ЭнергоСила» получило от Налогового органа по ТКС перечень бухгалтерской и налоговой отчетности с 01.01.2018 по 14.04.2021, в котором отсутствует информация о принятии уточненной (1) налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года.
26 апреля 2021 года ООО «ЭнергоСила» обратилось в Прокуратуру Советского района Волгоградской области с заявлением о необходимости провести проверку законности действий Налогового органа по факту нарушения прав Общества, выразившихся в отсутствии в информационном ресурсе о представленных декларациях до настоящего времени корректировочной (уточненной) (1) налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года.
По факту проверки 04.06.2021 составлен протокол оперативного совещания Прокуратуры Советского района города Волгограда, в котором зафиксированы сведения об отсутствии подтверждающего документа принятия уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года и о несуществующем документе принудительного ручного принятия спорной налоговой декларации.
Считая, что установить отсутствие либо наличие спорной декларации в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности возможно только в судебном порядке, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Разрешая спор, суды предыдущих инстанций исходили из следующего.
Согласно статье 30, части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.
Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).
В силу пункта 3 части 1 статьи 148, части 3 статьи 217 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выяснится, что возник спор о праве.
В совокупности с установленными по настоящему делу обстоятельствами, суды, придя к выводу, что заявленные Обществом требования об установлении факта отсутствия в информационном ресурсе о представленных декларациях уточненной (1) налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судебными актами по арбитражным делам №№ А12-19799/2018, №А12‑39034/2018, указав на невозможность рассмотрения настоящего заявления в порядке особого производства, поскольку в публичных правоотношениях, связанных с исполнением обязанности по уплате налогов, в части разрешения вопроса об обоснованности притязания налогового органа по существу и о наличии указанной обязанности имеет место спор о праве, правомерно оставили заявление ООО «ЭнергоСила» без рассмотрения по правилам части 3 статьи 217, части 3 статьи 148 АПК РФ.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и не указывают на неправильное применение судами норм об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с нормами статей 102, 110 АПК РФ с заявителя кассационной жалобы за ее рассмотрение подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3000,00 руб., поскольку судом предоставлялась отсрочка в ее уплате.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.09.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 по делу № А12-20478/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСила» в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3000,00 руб.
Поручить Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Э.Г. Гильманова
Судьи М.М. Сабиров
Н.Ю. Мельникова
