АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-1791/2021
г. Казань Дело № А12-17244/2020
27 апреля 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2021 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файзуллаевой Н.А.,
при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:
Индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича – Звягина Д.А., доверенность от 04.07.2016,
Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области – Свищевой Е.В., доверенность от 11.01.2021,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021
по делу № А12-17244/2020
по заявлению Индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Геннадиевича (ОГРНИП 311344333200063, ИНН 344309038297) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223, 400094, г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, д. 38) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (ОГРН 1043400221149, ИНН 3441027202, 400005, г. Волгоград, пр-т им В.И. Ленина, д. 90) о признании недействительными ненормативных правовых актов,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Иванов Иван Геннадиевич (далее – ИП Иванов И.Г., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области от 29.02.2020 № 4224 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.
Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-17244/2020.
Также, ИП Иванов И.Г. обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным требования от 13.01.2020 № 439; о признании незаконными действий по направлению указанного требования в его адрес; обязании устранить допущенное нарушение.
Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-17112/2020.
Кроме того, ИП Иванов И.Г. обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области от 29.02.2020 № 1653 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.
Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-№ А12-17243/2020.
Определением арбитражного суда от 13.08.2020 в одно производство объединены дела №№ А12- 17244/2020, А12-17112/2020 и А12-17243/2020 для их совместного рассмотрения, с присвоением делу номера №А12-17244/2020.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ИП Иванов И. Г., не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 отменить и принять по делу новый судебный акт.
Проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2020 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и доводов содержащихся в кассационной жалобе, отзыва на нее, заслушав представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419, статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, Иванов Иван Геннадиевич с 28.11.2011 и по настоящее время является действующим индивидуальным предпринимателем.
Следовательно, до 31.12.2019 ИП Иванов И.Г. был обязан уплатить страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 руб. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 руб.
Согласно сведениям информационного ресурса налогового органа по состоянию на 01.01.2020 в карточке расчета с бюджетом ИП Иванова И.Г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии имелась переплата в размере 100 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование переплата отсутствовала.
Учитывая, что в установленные сроки уплата страховых взносов в фиксированном размере ИП Ивановым И.Г. не произведена, Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области было сформировано требование № 439 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13.01.2020 на общую сумму 36 228, 35 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 29 254,00 руб., пени - 73,14 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 6 884, 00 руб., пени - 17,21 руб.
Срок исполнения требования - до 21.02.2020. Требование направлено ИП Иванову И.Г. 06.02.2020 и вручено 13.02.2020.
В виду неисполнения обязанности по уплате в установленный срок и в соответствии со статьей 46 НК РФ, налоговым органом 29.02.2020 вынесено решение № 1653 о взыскании страховых взносов в размере 22 968 руб. и пеней в размере 75, 97 руб. за счет денежных средств на счетах в банках и решение № 4224 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Решениями УФНС по Волгоградской области от 28.04.2020 №№ 295, 296, 297 жалобы ИП Иванова И.Г. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными требованием и решениями, ИП Иванов И.Г. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По мнению ИП Иванова И.Г., по состоянию на дату вынесения оспариваемого требования у него имелась переплата по налогам, установленная решениями Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-31039/2016 и по делу № А12-23593/2016.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии предусмотренных НК РФ оснований для вывода о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год.
Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судов первой и апелляционной инстанции, основанными на правильном применении норм права в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
Наличие обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год и не уплата страховых взносов в установленный законом срок подтверждается материалами дела и ИП Ивановым И.Г. не оспаривается.
По мнению ИП Иванова И.Г., у налогового органа имеются перед ним обязательства по возврату излишне уплаченных сумм страховых взносов.
Исследовав и оценив представленные в дело документы в их взаимосвязи и совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь пунктом 3 статьи 45, статьями 46, 69, 76, 101 НК РФ, статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», статьей 69 АПК РФ, установив, что доводы предпринимателя о наличии переплаты по страховым взносам, возникшей в 2017 году, которую необходимо зачесть в счет уплаты текущих платежей, направлена на преодоление вступивших в законную силу судебных актов; доводы предпринимателя о наличии обязанности у налогового органа по возврату страховых взносов, излишне взысканных в 2017 году, не свидетельствуют об отсутствии у предпринимателя Иванова И.Г. обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год, суды первой и апелляционной инстанции сделали вывод об отсутствии предусмотренных НК РФ оснований для признания исполненной ИП Ивановым И.Г. обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год.
При этом, судебными инстанциями принято во внимание, что судебные акты по делам № А12-31039/2016 и № А12-23593/2016 Арбитражного суда Волгоградской области, на которые сослался ИП Иванов И.Г., не свидетельствуют о наличии у последнего переплаты по страховым взносам на момент выставления оспариваемого требования.
Факт отсутствия у налогового органа обязанности по зачету переплаты по страховым взносам, возникшей на основании судебных актов по делам № А12-31039/2016 и № А12-23593/2016 Арбитражного суда Волгоградской области, в счет текущих обязательств по страховым взносам, установлен вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Волгоградской области по делам № А12- 7189/2018, № А12-17900/2018, № А12-17902/2018, № А12-29884/2018, № А12-6263/2019, № А12-29888/2019, № А12-44822/2019.
Переплата, возникшая на основании судебных актов по делам № А12-43180/2019 и N А12-260/2020 Арбитражного суда Волгоградской области, в счет обязанности по уплате страховых взносов за 2019 год, на которую сослался ИП Иванов И.Г., судебными инстанциями не принята во внимание, поскольку зачтена решениями ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 25.08.2020 в счет уплаты страховых взносов и пеней по истекшим налоговым периодам, оснований для ее зачета в счет исполнения обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год у налогового органа не имелось.
Что касается переплаты, на которую сослался ИП Иванов И.Г., возникшей в связи с излишним взысканием страховых взносов по требованию от 03.07.2017 № 71134, то судебными инстанциями указано, что на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 02.11.2018 по делу № А12-25316/2018 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда произведен возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов.
При этом, судебными инстанциями отмечено, что отсутствие переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникшей ввиду излишнего взыскания взносов по требованию от 03.07.2017 № 71134, подтверждается выпиской из лицевого счета и вступившими в законную силу судебными актами по делам № А12-6263/2019 и № А12-44822/2018 Арбитражного суда Волгоградской области о признании законными требований налогового органа об уплате страховых взносов.
Судебными инстанциями учтено, что на дату наступления срока уплаты страховых взносов и на дату направления требования, взыскания взносов за счет денежных средств отсутствовало решение налогового органа о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов в счет уплаты страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год, о чем предпринимателю было известно, однако он не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов.
Иных доказательств наличия переплаты по страховым взносам ИП Ивановым И.Г. в материалы дела при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции не представлено, а также иных доводов о наличии переплаты не приведено.
Поскольку, неисполнение обязанности по уплате страховых взносов является в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ основанием для направления требования об уплате страховых взносов и дальнейших действий по взысканию страховых взносов в принудительном порядке, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что оспариваемые требование № 439 от 13.01.2020 и решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств № 1653 от 29.02.2020, решение о приостановлении операций по расчетному счету № 4224 от 29.02.2020 являются законными и обоснованными, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ИП Ивановым И.Г. не имеется.
С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты являются законными, правовых оснований для их отмены у суда кассационной инстанции не имеется.
Суд кассационной инстанции отклоняет довод заявителя кассационной жалобы, что только в декабре 2020 года был установлен факт переплаты по налогам по делам № А12-25983/2020 и № А12-17157/2020 Арбитражного суда Волгоградской области, которая согласно положениям статьи 78 НК РФ налоговым органом подлежит зачету самостоятельно.
Указанный довод, касающийся расчетов и переплаты, не заявлялся в судах первой и апелляционной инстанции, а равно не был предметом рассмотрения в судебных инстанциях.
Кроме того, на момент рассмотрения дела нижестоящими инстанциями отсутствовали вступившие в законную силу судебные решения.
В целом, изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
Приведенные в кассационной жалобе доводы отклоняются кассационной инстанцией, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права.
Доводы заявителя кассационной жалобы об обратном сводятся к переоценке доказательств, то есть направлены исследование доказательств и установление обстоятельств по делу иным образом, чем установили суды первой и второй инстанций. Изложенное не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу положений части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 по делу № А12-17244/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья М.А. Савкина
Судьи И.Ш. Закирова
С.В. Мосунов
