АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-62523/2020
г. Казань Дело № А12-24914/2019
28 марта 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2022 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,
судей Закировой И.Ш., Хабибуллина Л.Ф.,
при участии представителя:
и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области ? Капицына А.М, по доверенности от 10.01.2022 №02-32/026
в отсутствие иных лиц – извещены надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области
на дополнительное постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020
по делу № А12-24914/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИИ БИНАР» (404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Кузнецкая, д. 26Е, ОГРН 1033400590552, ИНН 3447020531) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области (404143, Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, д. 38, ОГРН 1023405171789, ИНН 3428982170), заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, д. 90, ОГРН 1043400221127, ИНН 3442075551), общество с ограниченной ответственностью «Тидарей» (404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Кузнецкая, д. 26Е, ОГРН 1053477052793, ИНН 3435073641), общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест ЛТД» (404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Кузнецкая, д. 26Е, ОГРН 1023405160448, ИНН 3428982357), о признании недействительным ненормативного акта,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «НИИ БИНАР» (далее – ООО «НИИ БИНАР», налогоплательщик, общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) от 15.03.2019 № 10-17/769 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем корректировки налоговых обязательств налогоплательщика.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2019 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал решение Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области от 15.03.2019 № 10-17/769 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным, не соответствующим положениям Налогового кодекса Российской Федерации в части начисления ООО «НИИ БИНАР» налога на прибыль в сумме 850 229,05 руб., пени за неполную уплату налога на прибыль в сумме 141 219,45 руб., штрафа за неполную уплату налога на прибыль в сумме 10 627,86 руб., обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НИИ БИНАР» путем корректировки налоговых обязательств на суммы налогов, пени, штрафа, доначисление которых признано необоснованным. В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2019 отменено в части, признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 15.03.2019 № 10-17/769 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления обществу с ограниченной ответственностью «НИИ БИНАР» налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество, соответствующих пени и штрафов по взаимоотношениям с обществом с ограниченной ответственностью «Тидарей», обществом с ограниченной ответственностью «Стройинвест ЛТД» за 2016, 2017 годы.
Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области произвести перерасчет налоговых обязательств общества с ограниченной ответственностью «НИИ БИНАР» с учетом настоящего постановления. В остальной части решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2019 года оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2020 постановление суда апелляционной инстанции в части применения ООО «НИИ БИНАР» упрощенной системы налогообложения в течение 2016 года отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
В остальной части постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 оставлено без изменения.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2019 в части отказа в признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 15.03.2019 № 10-17/769 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления обществу с ограниченной ответственностью «НИИ БИНАР» налогов, пени и штрафов за 2016 год оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Определением Верховного суда Российской Федерации от 06.10.2020 № 306-ЭС20-13814 обществу с ограниченной ответственностью «НИИ БИНАР» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.05.2021, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020 в обжалованной части по делу № А12-24914/2019 оставлено без изменения.
Определением Верховного суда Российской Федерации от 15.09.2021 № 306-ЭС20-13814 обществу отказать обществу с ограниченной ответственностью «НИИ БИНАР» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Дополнительным постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 резолютивная часть постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 дополнена указанием на признание недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 15.03.2019 № 10-17/769 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления обществу с ограниченной ответственностью «НИИ БИНАР» недоимки по страховым взносам за 2017 год, соответствующих пени и штрафов по взаимоотношениям с обществом с ограниченной ответственностью «Тидарей», обществом с ограниченной ответственностью «Стройинвест ЛТД», так как судом апелляционной инстанции установлено, что в резолютивной части постановления от 17.03.2020 не разрешен вопрос о правомерности доначисления заявителю недоимки по страховым взносам, пени и штрафа за 2017 год.
Не согласившись с дополнительным постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020, инспекция обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятый по делу судебный акт отменить.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.05.2021 производство по делу № А12-24914/2019 было приостановлено до дня опубликования в полном объеме судебного акта Президиума Верховного Суда Российской Федерации на официальном сайте системы арбитражных судов Российской Федерации по результатам рассмотрения надзорной жалобы ООО «НИИ БИНАР».
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2022 производство по кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области на дополнительное постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу № А12-24914/2019 возобновлено.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерывы с 11 час.15 мин. 24.02.2022 до 13 час. 50 мин. 03.03.2022.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 22.03.2022 на 13 часов 30 минут.
Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения дополнительного постановления суда апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение, в том числе случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.
Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ООО «НИИ БИНАР» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, по результатам которой составлен акт от 23.11.2018 № 10-17/930 и принято решение № 10-17/769 о привлечении ООО «НИИ БИНАР» к ответственности по пункту 1 статьи 119, пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 246 317,61 руб.
Кроме того, данным решением налогоплательщику доначислены налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 21 660 826,74 руб., налог на прибыль организаций в сумме 1 633 895,25 руб., налог на имущество организаций в сумме 154 075,78 руб., страховые взносы в сумме 858 538,26 руб., начислены пени в общей сумме 5 832 262,72 руб.
Основанием для доначисления недоимки по страховым взносам, соответствующих пени и штрафа послужил вывод налогового органа об утрате налогоплательщиком права на применение пониженных тарифов на основании подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, как утратившего право на применение специального режима налогообложения и переведенного на общую систему налогообложения в связи превышением совокупного дохода за 2017 год, не позволяющего применять пониженные тарифы.
Из мотивировочной части постановления суда апелляционной инстанции от 17.03.2020 по делу № А12-24914/2019 следует, что судом признано право на применение ООО «НИИ БИНАР» в течение 2017 года упрощенной системы налогообложения (далее – УСН) с объектом налогообложения «доходы» (6%) в связи с отсутствием превышения совокупного дохода трех обществ, объединенных в группу как единый хозяйствующий субъект, установленному законом предельную величину дохода, позволяющего применять УСН (68 820 000 руб.), и соответствия критериям, закрепленным подпунктом 15 пункта 3 статьи 346.12, статьей 346.13, пунктом 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений пунктов 1, 2 статьи 249 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания налогоплательщика утратившим право на применение УСН в 2017 году и начисления налогов по общей системе налогообложения за указанный период.
Суд апелляционной инстанции установив, что в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции от 17.03.2020 по делу № А12-24914/2019 отсутствует указание на незаконность принятого налоговым органом решения о привлечении ООО «НИИ БИНАР» к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления обществу недоимки по страховым взносам, соответствующих пени и штрафов, руководствуясь статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, пришел к выводу о необходимости принятия дополнительного постановления.
Дополнительным постановлением от 15.12.2020 апелляционный суд дополнил резолютивную часть ранее вынесенного постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020, указав на признание недействительным решения налогового органа от 15.03.2019г. №10-17/769 о привлечении ООО «НИИ БИНАР» к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления обществу недоимки по страховым взносам за 2017год, соответствующих пени и штрафов по взаимоотношениям с ООО «Тидарей» и ООО «Стройинвест ЛТД».
Как следует из мотивировочной части апелляционного постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020, судебная коллегия пришла к выводу о законности применения специального режима налогообложения ООО «НИИ БИНАР» в течение 2017года и незаконность действий налогового органа по начислению обществу недоимки по общей системе налогообложения
Таким образом, поскольку судом апелляционной инстанции за ООО «НИИ БИНАР» признано право на применение специального режима налогообложения, следовательно, обществу должно было быть восстановлено право на применение пониженных тарифов страховых взносов, на основании подпункта 5 пункта 1 и подпункта 3 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, соответственно недоимка по страховым взносам за 2017 год, пени и штрафы была незаконно начислена.
Кроме того, необходимо отметить, что в период приостановления рассмотрения кассационной жалобы налогового органа Верховный Суд Российской Федерации повторно рассматривал жалобу ООО «НИИ БИНАР» на ранее принятые по делу нижестоящими инстанциями судебные акты, определением от 15.09.2021 № 306-ЭС20-13814 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
В указанном определении Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации указала, что превышение налогоплательщиком в 2015 году предельной суммы дохода, суды признали правомерным вывод налогового органа об утрате им права на применение УСН в течение всего 2016 года.
Суждение о незаконности вынесении 15.12.2020 дополнительного постановления Двенадцатым арбитражным апелляционным судом определение Верховного суда Российской Федерации от 15.09.2021не содержит.
Кроме того, определение Верховного суда Российской Федерации 306-ЭС20-13814 от 06.10.2021 также содержит доводы о законности применения в 2017году обществом упрощенной системы налогообложения, что дает обществу право на применение пониженных тарифов по страховым взносам, которые начислены обществу незаконно, в связи с чем суд апелляционной инстанции вынес обжалуемое налоговым органом дополнительное постановление от 15.12.2020.
Отмена дополнительного постановления суда апелляционной инстанции от 15.12.2020 будет нарушать права общества, поскольку имея право на пониженные тарифы в связи с применением упрощенной системы налогообложения, начисление страховых взносов за 2017год по общей системе налогообложения является незаконным, противоречии не только всем судебным актам, постановленным в рамках рассматриваемого дела, но и требованиям норм НК РФ в целом.
Более того, целью налогового контроля является выявление действительной налоговой обязанности налогоплательщика, проверка правильности исчисления и уплаты налогов и сборов и законности применения налогового режима, а не автоматическое начисление сумм недоимки по всем налогам и сборам, в нарушение норм налогового законодательства, как это сделал налоговый орган фактически при проведении выездной налоговой проверки.
Судебная коллегия принимает во внимание разъяснения, изложенные в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее - постановление), в соответствии с которыми арбитражный суд апелляционной инстанции также вправе принять дополнительное постановление, разъяснить постановление применительно к статьям 178, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Вопрос о принятии дополнительного постановления, вопросы разъяснения постановления, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок рассматриваются составом судей, принявшим постановление.
Вопрос о принятии дополнительного постановления, вопросы разъяснения постановления, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок рассматриваются составом судей, принявшим постановление.
Следовательно, с учетом выводов, изложенных в мотивировочной части постановления суда апелляционной инстанции от 17.03.2020 очевидным был факт того, что начисленная и взысканная недоимки по страховым взносам за 2017год, соответствующих пени и штрафов является также незаконным, в связи, с чем суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, данные в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» пришел к верному выводу о необходимости принятия дополнительного постановления в указанной части.
Довод кассационной жалобы о нарушении при принятии обжалуемых судебных актов статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нашел своего подтверждения.
Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
дополнительное постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу № А12-24914/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Р.Р. Мухаметшин
Судьи И.Ш. Закирова
Л.Ф Хабибуллин
