АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-28303/2017
г. Казань Дело № А06-4002/2017
29 января 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2018 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,
судей Александрова В.В., Галиуллина Э.Р.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц?связи помощником судьи Гильмутдиновой Д.Х.,
при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Астраханской области представителей:
истца – Кузенева С.Е. (доверенность от 16.11.2017),
ответчика – Матвеевой С.М. (доверенность от 15.12.2017 № 8243), Фоминой О.Ю. (доверенность от 18.01.2018 № 98), Усовой С.Н. (доверенность от 18.01.2018 № 176),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2017 (судья Цепляева Л.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи: Антонова О.И., Никитин А.Ю.)
по делу № А06-4002/2017
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж», с. Началово Астраханской области (ИНН 3016026105, ОГРН 1023000837804) к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, с. Началово Астраханской области (ИНН 3009005827, ОГРН 10330008130202) о взыскании основного долга по муниципальному контракту и неустойки,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж» (далее – ООО «Электроспецмонтаж») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к администрации муниципального образования «Приволжский район», с учетом уточнения, о взыскании задолженности по муниципального контракту от 17.03.2015 № 0125300012215000013-0129938-03 в размере 436 756 руб. 36 коп., неустойки за период с 15.09.2015 по 04.04.2017 в размере 90 961 руб. 79 коп., с 05.04.2017 до момента исполнения решения суда.
В дальнейшем представителем истца в предварительном судебном заседании заявлено ходатайство о частичном отказе от исковых требований в части основного долга в размере 436 756 руб. 36 коп. и уточнен расчет пени на дату погашения долга, сумма пени составила 104 939 руб. 88 коп. за период с 01.01.2016 по 18.07.2017.
Частичный отказ от исковых требований и увеличение размера пени в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты судом первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017, с муниципального образования «Приволжский район» в лице администрации муниципального образования «Приволжский район» в пользу ООО «Электроспецмонтаж» взысканы пени по муниципальному контакту от 17.03.2015 № 0125300012215000013-0129938-03 за период с 01.01.2016 по 18.07.2017 в размере 104 939 руб. 88 коп.
В части взыскания задолженности в размере 436 756 руб. 36 коп. производство по делу прекращено.
В кассационной жалобе администрации муниципального образования «Приволжский район» (далее – Администрация) просит отменить судебные акты в части удовлетворения заявленных требований и в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование жалобы указывается, что судами не принят во внимание пункт 2.6 муниципального контракта, в соответствии с которым расчет производится по мере поступления денежных средств из бюджета.
Поскольку денежные средства из областного бюджета не поступили, срок уплаты не наступил, в связи с чем оснований для начисления неустойки не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.
Судом установлено и следует из материалов дела, 17.03.2015 между Администрацией (муниципальный заказчик) и ООО «Электроспецмонтаж» (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 0125300012215000013-0129938-03, согласно которому исполнитель обязуется передать в собственность муниципального образования «Приволжский район» жилые помещения (квартиры) в количестве и в соответствии с приложением № 1 к настоящему контракту, на территории муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, а заказчик обязуется принять квартиру и оплатить ее в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1).
По пункту 2.1 цена контракта составляет 2 703 750 руб. с налогом на добавленную стоимость.
Пунктом 2.4 контракта предусмотрено, что оплата производится за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области и бюджета муниципального образования «Приволжский район» и предусматривает выплату аванса подрядчику в виде авансового платежа в размере 30% от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области и бюджета муниципального образования «Приволжский район».
Пунктом 2.5 контракта предусмотрено, что оплата оставшейся суммы производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 30-ти календарных дней после регистрации права собственности на жилое помещение в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним и получения свидетельства о государственной регистрации права, с отсрочкой платежа до 31.12.2015.
Согласно пункту 3.1 контракта срок поставки (передачи) объекта: после подписания контракта передача квартиры заказчику производится исполнителем не позднее 01.12.2015. Право собственности у заказчика на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Условиями пункта 4.2.2 контракта предусмотрено, что заказчик обязуется оплатить принятую в собственность квартиру в соответствии с условиями настоящего контракта в пределах средств, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства из средств бюджета Астраханской области, а также бюджета муниципального образования «Приволжский район» на условиях, предусмотренных в разделе муниципального контракта.
Сторонами заключено дополнительное соглашение от 13.07.2015 № 1 к муниципальному контракту.
Подпункт 2.1 пункта 2 контракта изложили в следующей редакции: «Цена контракта составляет 2 703 750 руб.»; подпункт 2.4 пункта 2 контракта изложен в следующей редакции: «Оплата производится за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 1 550 631,46 руб., бюджета Астраханской области в размере 351 465,52 руб., бюджета муниципального образования «Приволжский район» в размере 351 465,52 руб., за счет внебюджетных средств в размере 450 187,50 руб. и предусматривает выплату аванса подрядчику в виде авансового платежа в размере 30% от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, бюджета муниципального образования «Приволжский район» и за счет внебюджетных средств.
В соответствии с муниципальным контрактом от 17.03.2015 № 0125300012215000013-0129938-03 сторонами 30.07.2015 был заключен договор купли-продажи квартиры № 113.
Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что продавец (ООО «Электроспецмонтаж») обязуется передать в муниципальную собственность покупателю (Администрации) жилое помещение (квартира) во введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, мкр. Победы, д. 1А, корпус 4, кв. 26, общей площадью 87,5 кв.м., а покупатель обязуется принять квартиру и оплатить за нее цену в соответствии с договором.
Пунктом 1.2 данного договора предусмотрено, что отчуждаемая квартира принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30?АБ 180527, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области 12.05.2015.
Пунктом 1.3 договора № 113 предусмотрено, что факт продажи и приемки квартиры оформляется актом приема-передачи, заключаемым между покупателем и продавцом (приложение № 1 к настоящему договору).
Общая стоимость квартиры составляет 2 703 750 руб. (пункт 2.1 договора).
Оплата по договору производится покупателем безналичным перечислением в два этапа: в порядке оплаты 30% от общей суммы согласно заключенному муниципальному контракту и 70% после регистрации настоящего договора купли-продажи и получении свидетельства на право собственности покупателем (пункт 2.3 договора).
Исходя из содержания пункта 2.4 договора № 113 оплата должна быть произведена покупателем до 31.12.2015.
Покупатель обязуется оплатить принятую в собственность квартиру в соответствии с условиями договора в пределах средств, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, из средств бюджета Астраханской области, а также бюджета муниципального образования (пункт 5.6 договора).
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 06.04.2017 с требованием оплатить имеющуюся общую задолженность по муниципальным контрактам.
Ответчиком претензия оставлена без ответа, задолженность не оплачена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с Администрации в пользу ООО «Электроспецмонтаж» пени по муниципальному контракту от 17.03.2015 № 0125300012215000013-0129938-03, суд первой инстанции руководствовался положениями статьями 308, 329, 330, 332 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), положениями заключенного сторонами муниципального контракта и договора купли-продажи, пришел к выводу, что непоступление денежных средств из областного бюджета не является основанием для отказа в оплате долга, срок уплаты по муниципальному контракту и договору признал наступившим 31.12.2015.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.
Для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций суд кассационной инстанции оснований не находит.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
На основании статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 6.1 муниципального контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Администрация утверждает, что стоимость жилого помещения, как и предусмотрено пунктом 2.6 муниципального контракта, оплачена пропорционально поступившим денежным средствам из муниципального бюджета, из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из областного бюджета.
Данный довод заявителя жалобы был предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и был отклонен со ссылкой на следующее.
Стороной муниципального контракта от 17.03.2015 и договора купли-продажи от 30.07.2015 является Администрация.
В соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
В соответствии с пунктом 2.6 муниципального контракта в случае несвоевременного финансирования поставляемого жилого помещения из бюджета по независящим от заказчика обстоятельствам расчет с исполнителем, указанный в пункте 2.5, будет производиться по мере поступления средств из бюджета.
В пункте 2.5 муниципального контракта стороны согласовали, что оплата оставшейся суммы производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 30-ти календарных дней после регистрации права собственности на жилое помещение в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним и получения свидетельства о государственной регистрации права, с отсрочкой платежа до 31.12.2015.
Истолковав данные пункты контракта, суды пришли к выводу, что в любом случае отсрочка платежа предоставлена до 31.12.2015.
Оплата жилого помещения в полном объеме производится в течение 30-ти календарных дней после регистрации права собственности на жилое помещение, допускается оплата по мере поступления средств из бюджета (после истечения 30-ти календарных дней), конечной датой отсрочки платежа является 31.12.2015.
Данное толкование положений контракта об условиях и сроках оплаты соответствует и содержанию пункта 2.4 договора купли-продажи № 113, в соответствии с которым оплата должна быть произведена покупателем до 31.12.2015.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит правильным вывод судов о том, что непоступление денежных средств из областного бюджета не является основанием для отсрочки платежа после 31.12.2015, требование о взыскании неустойки удовлетворено обоснованно.
Кассационная жалоба доводов о несогласии с судебными актами в части прекращения производства по делу о взыскании задолженности в размере 436 756 руб. 36 коп. не содержит.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.08.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2017 по делу № А06-4002/2017 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья И.Р. Нагимуллин
Судьи В.В. Александров
Э.Р. Галиуллин
