АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-10541/2023
г. Казань Дело № А72-11091/2022
25 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хисамова А.Х.,
судей Бубновой Е.Н., Махмутовой Г.Н.,
при осуществлении видеозаписи и ведении протокола секретарем судебного заседания Гариповой Л.А.
при участии посредством системы веб-конференции представителя акционерного общества «Ульяновскэнерго» - Исхаковой О.Ю. (доверенность от 12.01.2023), представителя акционерного общества «Авиастар - объединенное предприятие энергоснабжения» - Будаевой О.Н. (доверенность № 16 от 20.07.2023), в отсутствие иных лиц участвующих в деле и их представителей,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Симбирская энергосбытовая компания» и акционерного общества «Авиастар - объединенное предприятие энергоснабжения»
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023
по делу № А72-11091/2022
по исковому заявлению акционерного общества «Ульяновскэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «Симбирская энергосбытовая компания», акционерному обществу «Авиастар - объединенное предприятие энергоснабжения» об обязании,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Ульяновскэнерго» (далее – АО «Ульяновскэнерго», истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Симбирская энергосбытовая номинация» (далее – ООО «СЭСНА»), акционерному обществу «Авиастар - объединенное предприятие энергоснабжения» (далее – АО «Авиастар - ОПЭ») об обязании ответчиков исполнить обязательство в натуре.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.07.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023, исковые требования АО «Ульяновскэнерго» удовлетворены частично. Суд возложил обязанность на ООО «СЭСНА» предоставить АО «Ульяновскэнерго»:
1.1. Баланс электрической энергии (иной документ), подписываемый АО «Авиастар-ОПЭ» содержащий информацию об:
- объеме электрической энергии, переданной в принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства;
- объеме электрической энергии, переданной из принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;
- объеме электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства АО «Авиастар-ОПЭ» в разрезе каждой точки поставки;
- фактических потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства АО «Авиастар-ОПЭ» ежемесячно в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным, начиная с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу.
1.2. Акт (иной документ), подписываемый ООО «СЭСНА» и АО «Авиастар-ОПЭ» об объеме электрической энергии, реализованной ООО «СЭСНА» в целях компенсации потерь АО «Авиастар-ОПЭ» ежемесячно в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным, начиная с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу.
С ООО «СЭСНА» взыскана судебная неустойка за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения:
2.7. За не предоставление баланса электрической энергии (иного документа), указанного в пункте 1.1. - ежемесячно за каждый расчетный период, начиная с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу - по 3000 руб.
2.8. За не предоставление акта (иного документа), указанного в пункте 1.2. - ежемесячно за каждый расчетный период, начиная с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу - по 3000 руб.
С ООО «СЭСНА» в пользу АО «Ульяновскэнерго» взысканы в возмещение расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «СЭСНА» и АО «Авиастар-ОПЭ» обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования истца.
По мнению заявителей жалоб, присужденные судом обязательства не могут быть исполнены поскольку пункт 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) не мог быть применен судами при разрешении настоящего спора. Заявители жалоб также указывают на отсутствие в договоре условий, предусматривающих обязанность ООО «СЭСНА» предоставлять истцу информацию, указанную в резолютивной части решения. Также полагают, что передача документов приведет к нарушению прав потребителей ООО «СЭСНА» и условий по конфиденциальности информации. По мнению ООО «СЭСНА» акт о фактическом объеме, оформляемый между истцом и сетевыми организациями, как и акт об объеме, оформляемый ООО «СЭСНА», содержит идентичный объем информации.
От ООО «СЭСНА» в суд округа поступили также дополнения к кассационной жалобе.
Истец в отзыве на кассационную жалобу указывает на законность и обоснованность судебных актов суда первой и апелляционной инстанции и отсутствие оснований для их отмены.
Определениями Арбитражного суда Поволжского округа от 20.10.2023, от 31.10.2023 кассационные жалобы ООО «СЭСНА» и АО «Авиастар-ОПЭ» приняты к производству суда, судебное разбирательство по делу назначено на 21.12.2023 на 10 часов 00 минут.
Определениями суда округа от 26.10.2023, от 20.12.2023 удовлетворены ходатайства АО «Ульяновскэнерго» и АО «Авиастар - ОПЭ» об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции; АО «Ульяновскэнерго» отказано в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи.
Представитель АО «Авиастар - ОПЭ», принимающая участие в рассмотрении дела посредством веб-конференции, просила кассационные жалобы удовлетворить.
Представитель истца, также принимающая участие в рассмотрении дела посредством веб-конференции, указала на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов и отсутствие оснований для их отмены.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, дополнений ООО «СЭСНА» к кассационной жалобе, отзыва на жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителей кассационных жалоб, суд округа приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, АО «Ульяновскэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ульяновской области (приказ Федеральной службы по тарифам от 29.12.2006 № 252-э).
Общество с ограниченной ответственностью «СЭСНА» (энергосбытовая организация) по договору купли-продажи электрической энергии от 02.04.2007 № 27/080201/0179Кп приобретает у АО «Ульяновскэнерго» электрическую энергию для своих потребителей, а также для перепродажи электроэнергии сетевой организации ООО «Авиастар-ОПЭ» в целях компенсации потерь.
Общество с ограниченной ответственностью «СЭСНА» приобретает электрическую энергию у производителя АО «ГНЦ НИИАР» по договору от 01.03.2018 № КПЭ-2/2018/64/8627-Д для своих потребителей и для перепродажи электроэнергии сетевой организации ООО «Авиастар-ОПЭ» в целях компенсации потерь.
Общество с ограниченной ответственностью «Авиастар-ОПЭ» приобретает у ООО «СЭСНА» электроэнергию в целях компенсации потерь также на основании договора.
Общество с ограниченной ответственностью «СЭСНА» и ООО «Авиастар-ОПЭ» осуществляют свою деятельность в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика АО «Ульяновскэнерго».
В процессе реализации указанных выше договорных отношений, как указал истец, ответчики нарушают установленный законодателем порядок и схему взаимодействия субъектов электроэнергетики на розничном рынке электроэнергии, создают препятствия гарантирующему поставщику в определении объемов покупки электроэнергии, не исполняя своих обязанностей по предоставлению сведений и документов.
Акционерное общество «Ульяновскэнерго» неоднократно направлял ответчикам запросы о предоставлении информации, а именно сведений и документов, необходимых для определения объема покупки электроэнергии, которые оставлены ответчиками без удовлетворения.
Согласно выписке из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности АО «Ульяновскэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ульяновской области с 2006 года (приказ Федеральной службы по тарифам от 29.12.2006 № 252-э) и, как субъект оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - ОРЭМ, оптовый рынок), участвует в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по зарегистрированным группам точек поставки с использованием 15 сечений коммерческого учета. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.
Из абзаца 15 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), следует, что энергосбытовой является организация, осуществляющая энергосбытовую деятельность, то есть деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии, осуществляемой на розничных рынках в пределах Единой энергетической системы России и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «СЭСНА» (ОКВЭД ОК029-2014 КДЕЭС.Ред.2) является 35.14. Торговля электроэнергией, кроме того ООО «СЭСНА» является участником оптового рынка по отдельно зарегистрированным группам точек поставки.
Акционерное общество «Авиастар-ОПЭ» является сетевой организацией, для которой регулирующим органом (Агентством цен и тарифов Ульяновской области) устанавливается тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии.
Акционерное общество «Ульяновскэнерго» осуществляет реализацию электрической энергии сетевым организациям по договорам купли-продажи (поставки), в том числе в целях компенсации потерь электрической энергии с применением сбытовых надбавок, установленных в отношении гарантирующего поставщика в соответствии с положениями пунктов 65, 65(1), 65(2) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.
Таким образом, на всех указанных участниках розничного рынка электроэнергии распространяются соответствующие нормы постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Основные положения № 442), определяющие специфику их деятельности и взаимоотношений. Вопросы, связанные с деятельностью указанных лиц на оптовом рынке электроэнергии, настоящим иском не затрагиваются.
Истец указывает, что он вправе требовать исполнения обязательств в натуре, требовать предоставления документов, сведений, информации, которые являются основанием, в свою очередь, исполнения гарантирующим поставщиком обязанности на их основе производить расчет объема покупки электрической энергии (мощности).
Отсутствие в действующем между сторонами договоре прав и обязанностей, введенных после даты его заключения Основными положениям № 442, не освобождает ответчиков от исполнения обязанности по предоставлению документов.
Заявляя свои требования об исполнении обязательств в натуре по предоставлению документов начиная с 2020 года, истец руководствовался следующим.
Все акты о реализации электроэнергии (мощности) гарантирующим поставщиком ООО «СЭСНА» за указанный период подписаны с разногласиями относительно невозможности проверки объема приобретенной электроэнергии (мощности) в связи с непредоставлением обосновывающих первичных документов.
В апреле 2022 года было установлено несоответствие раскрываемых ООО «СЭСНА» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», данных об объеме передачи электрической энергии сетевыми организациями, информации ООО «СЭСНА», указанной в актах.
Также установлено несоответствие размера потерь в сетях АО «Авиастар-ОПЭ», представленным гарантирующему поставщику информации.
Таким образом, исключительно исходные данные позволят установить действительный объем покупки ООО «СЭСНА» электрической энергии у гарантирующего поставщика в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации АО «Авиастар-ОПЭ».
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд в рамках настоящего дела.
Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствуясь статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 15, 65, 174 АПК РФ, Закона № 35-ФЗ, Основных положений № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворении заявленных по делу требований.
Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций и их правовым обоснованием соглашается.
На всех участников розничного рынка электроэнергии (АО «Ульяновскэнерго» ООО «СЭСНА» АО «Авиастар-ОПЭ»), распространяются соответствующие нормы Основных положений № 442, определяющие специфику их деятельности и взаимоотношений.
Из системной взаимосвязи пунктов 139, 162, 185 - 196 Основных положений № 442, пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 86, учитывая обязанность гарантирующего поставщика определять объемов поставки электроэнергии в границах его деятельности, следует, что гарантирующему поставщику должны быть представлены все документы и сведения, которые необходимы и достаточны для определения объемов покупки электроэнергии (мощности) энергосбытовой организацией ООО «СЭСНА» как в целях полезного отпуска потребителям, так и в целях компенсации потерь сетевой организации.
Условиями заключенного между истцом и ответчиком договора также предусмотрено, что каждый объем, который указывает ООО «СЭСНА» в итоговом акте о фактическом объеме поставленной электрической энергии, должен быть подтвержден соответствующим первичным документом, обосновывающим данный объем (раздел 3 договора).
Установленный законодательством порядок определения объема покупки электроэнергии не может быть заменен обычаями делового оборота, сложившейся практикой отношений, условиями заключенных между сторонами договоров.
Истец основывает свои требования на ненадлежащем исполнении ответчиком ООО «СЭСНА» обязательств, вытекающих как из договора от 02.04.2007 № 27/080201/0179Кп, заключенного между АО »Ульяновскэнерго» и ООО «СЭСНА» (в том числе, в интересах АО «Авиастар-ОПЭ»), так и Основных положений № 442, в части обязательств, установленных после заключения договора.
Суд округа принимает во внимание, что договор был заключен между АО «Ульяновскэнерго» и ООО «СЭСНА», в соответствии, с действующими в тот период, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее – Постановление № 530) , которое, утратило силу в связи с изданием Основных положений № 442, применяемое к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (то есть, после 12.06.2012).
С учетом изложенного, суды пришли к правильному выводу, что Основные положения № 442 являются обязательными для АО «Ульяновскэнерго» и ООО «СЭСНА» и распространяют свое действие на отношения сторон по договору № 27/080201/0179Кп от 02.04.2007 в отношении их прав и обязанностей, возникших после вступления указанного нормативного акта в силу.
Поскольку Постановление № 530 утратило силу, гарантирующий поставщик 24.03.2020 предложил ООО «СЭСНА» заключить дополнительное соглашение к договору (от 24.03.2020 № 39), содержащее изменения в части точек поставки электроэнергии, закрепляющего установленный Основными положениями № 442 порядок определения объема поставляемой электрической энергии.
Указанное соглашение, равно как и все последующие: от 03.06.2020 № 40, от 22.06.2020 № 41, от 23.06.2020 № 4, от 03.07.2020 № 43, от 20.07.2020 № 44, от 29.07.2020 № 45, от 28.08.2020 № 46, от 28.07.2021 № 47, ООО «СЭСНА» были подписаны за исключением пунктов, закрепляющих установленный Основными положениями № 442 порядок определения объема поставляемой электрической энергии, возлагающих на покупателя электроэнергии обязанность предоставления сводного акта снятия показаний прибора учета, а также актов об объеме покупке с почасовой разбивкой по каждой принимаемой к учету точке поставки.
15 февраля 2021 года АО «Ульяновскэнерго» для приведения условий ранее заключенного договора в соответствие с нормами действующего законодательства в адрес ООО «СЭСНА» была направлена оферта - договор купли-продажи электрической энергии, предметом которого будет поставка электроэнергии для потребителей (абзац 2 пункта 64, абзац 1 пункта 65 Основных положений № 442) и договор купли-продажи электроэнергии для компенсации потерь, возникающих в объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций (абзац 4 пункта 64, абзац 1 пункта 65 Основных положений № 442).
Поскольку ООО «СЭСНА» уклонилось от принятия оферты, истец обратился в суд с заявлением о понуждении к заключению договора, однако ООО «СЭСНА» от урегулирования разногласий уклонилось, приводить договор, часть положений которого не могут применяться в связи с существенными с 2007 года изменениями норм действующего законодательства, отказалось. Гарантирующий поставщик, вынужденный ежемесячно фиксировать в актах об объеме реализованной энергосбытовой организации примечание относительно невозможности проверки представленных данных, в ходе судебных разбирательств получил подтверждение выявленных расхождений.
При рассмотрении дела № А72-11554/2022 ООО «СЭСНА» (разногласия по периоду - май 2022 года) представлены документы (акт от 31.05.2022 № 27/05; акт об объемах электроэнергии, поставленной в целях компенсации потерь в сетях АО «Авиастар-ОПЭ» за май 2022 года; универсальный передаточный документ от 31.05.2022 № 3465), в которых зафиксированы противоречивые данные об объеме потерь в сетях АО «Авиастар-ОПЭ».
При этом в процессе рассмотрения дела № А72-11554/2022 сторонами не отрицался факт включения в объем потерь, объем электрической энергии, потребленной АО «Авиастар-ОПЭ» на собственные нужды.
От предоставления информации по запросам гарантирующего поставщика, содержащим ссылки на императивные нормы обязывающего характера, ООО «СЭСНА» уклоняется, ссылаясь на отсутствие возложения такой обязанности в действующем договоре, при этом, невозможность применения к отношениям Основных положений, обосновывает наличием заключенного договора.
Суд кассационной инстанции учитывает, что присуждение к исполнению обязательств в натуре является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ
Исходя из системного анализа положений действующего законодательства, исполнение обязательства в натуре в качестве способа защиты гражданских прав трактуется, как понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора). Целью данной меры защиты является восстановление правового положения лица в объеме, существовавшем до его нарушения.
Согласно статьей 396 ГК РФ при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязанности.
Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено судом только в том случае, если эта обязанность прямо предусмотрена законом или договором.
Как верно указано судами, обязанность по передаче перечисленных документов возложена на ООО «СЭСНА» исходя из взаимосвязанного системного толкования положений Основных положений № 442 и Правил № 861.
В силу пункта 9 Основных положений № 442 лицом обязанным рассчитывать величину потерь является гарантирующий поставщик электрической энергии.
Основанием для определения объема фактических потерь, подлежащих покупке сетевой организацией, являются баланс электрической энергии, который составляется сетевой организацией до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункты 190, 191, 192 Основных положений № 442).
Именно баланс электрической энергии, составленный на основании первичных документов, содержащих сведения о показаниях приборов учета является надлежащим подтверждением объема потерь.
Обоснованность позиции истца об обязанности ООО «СЭСНА» по формированию и предоставлению гарантирующему поставщику баланса электрической энергии также подтверждается решениями управлений федеральной антимонопольной службы (решение УФАС по Ивановской области от 09.09.2021 по делу № 037/01/10-297/2021).
С учетом изложенного, суды пришли к правильному выводу, что надлежащим доказательством, подтверждающим объем фактических потерь в сетях АО «Авиастар-ОПЭ» применительно к спорным правоотношениям, будет являться баланс электрической энергии, составленный на основании первичных документов.
В связи с тем, что законодательством обязанность по предоставлению баланса электрической энергии возложена на сетевую организацию, а поставка электрической энергии в целях компенсации потерь для АО «Авиастар-ОПЭ» осуществляется через энергосбытовую организацию - ООО «СЭСНА», и именно с ООО «СЭСНА» у истца имеются договорные отношения, суды правомерно указали, что требование АО «Ульяновскэнерго» об обязании предоставить баланс электрической энергии (иной документ, подписываемый ООО «СЭСНА» и АО «Авиастар-ОПЭ»), содержащий информацию, предусмотренную пунктом 190 Основных положений № 442, подлежит удовлетворению к ООО «СЭСНА».
Судами установлено, что указанная в уточненном исковом заявлении документация ответчиками не велась и не составлялась.
В указанной ситуации истребование у ответчика в судебном порядке документации, которую он не составлял и не вел, а также документации, которой он в натуре в настоящее время не располагает, не отвечает принципам правовой определенности и исполнимости судебных актов, в связи с этим суды нижестоящих инстанций пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований об обязании ООО «СЭСНА» предоставлять истцу соответствующую документацию ежемесячно в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным, начиная с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу. В удовлетворении требования о предоставлении спорной документации за предшествующий период отказано с учетом соблюдения принципа исполнимости судебного акта.
Доводы кассационных жалоб ООО «СЭСНА» и АО «Авиастар-ОПЭ» о неисполнимости присужденных обязательств отклоняются судом округа как противоречащие материалам дела.
Из системного толкования положений Основных положений № 442 и Правил № 861 обязанность по передаче перечисленных документов возложена на ООО «СЭСНА».
Доказательств отсутствия реальной возможности выполнения данной обязанности ООО «СЭСНА» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.
То обстоятельство, что нормы действующего законодательства, касающиеся представления гарантирующему поставщику спорной документации, сформулированы применительно к обязанностям сетевой организации, вопреки ошибочным доводам ООО «СЭСНА» не означает, что его отказ в предоставлении истцу такой документации в рамках исполнения действующего договора от 02.04.2007 № 27/080201/0179Кп является правомерным.
В рассматриваемом случае норма пункта 191 Основных положений № 442 в части обязанности сетевой организации составлять баланс электрической энергии для определения фактических потерь электроэнергии, является императивной. Обязанность сетевой организации определить фактический объем потерь электрической энергии закреплена на законодательном уровне и эта обязанность должна быть реализована вне зависимости от условий заключенных между сторонами договоров.
Целью пунктов 190 - 192, 194 Основных положений № 442 является упорядочить процесс взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии, а также организовать контроль над учетом электрической энергии на розничном рынке. Конструкция указанных пунктов Основных положений построена таким образом, что обязанности сетевой организации по определению фактических потерь электрической энергии в своих объектах электросетевого хозяйства и составлению баланса электрической энергии, корреспондирует право гарантирующего поставщика на получение такой информации.
В рамках настоящего дела структура взаимоотношений гарантирующего поставщика и сетевой организации по вопросу покупки электроэнергии в целях компенсации потерь, осложнена наличием такого звена, как энергосбытовая организация (ООО «СЭСНА»).
Отказывая в удовлетворении исковых требований АО «Ульяновскэнерго» к АО «Авиастар-ОПЭ» со ссылкой на договор, суды отметили, что указанное не свидетельствует об отсутствии обязанности по формированию данного баланса, который подлежит передаче в энергосбытовую организацию в рамках договорных отношений с ООО «СЭСНА».
Именно ООО «СЭСНА», как профессиональный участник рынка, должно нести ответственность за отсутствие баланса, позволяющего определить размер фактических потерь в сетях.
То обстоятельство, что данный баланс (акт), как указывает представитель ООО «СЭСНА», между ООО «СЭСНА» и АО «Авиастар-ОПЭ» никогда не составлялся, не может быть принят во внимание судом, поскольку ООО «СЭСНА» является профессиональным участником на рынке электроэнергетики и обязано выстроить договорные отношения с сетевыми организациями таким образом, чтобы не нарушались права гарантирующего поставщика на получение информации, предусмотренной Основными положениями № 442.
Таким образом, не урегулирование ответчиками порядка предоставления баланса не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.
Доводы ответчиков о недопустимости применения пункта 9 Основных положений № 442 также отклоняются судом округа как основанные на неверном толковании норм материального права.
Продажа электрической энергии (мощности) в рамках договора от 02.04.2007 № 27/080201/0179Кп осуществляется согласно пункту 64 и пункту 65 Основных положений № 442, поскольку ООО «СЭСНА» также приобретает электрическую энергию у производителя - АО «ГНЦ НИИАР» (абзац 2 пункта 64 Основных положений № 442, постановление Одиннадцатого апелляционного суда от 12.07.2023 по делу № А72-11554/2022).
В силу абзаца 3 и 5 пункта 65 Основных положений № 442 объем покупки электрической энергии (мощности), поставляемой гарантирующим поставщиком по такому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, определяется гарантирующим поставщиком не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, как сумма за расчетный период величин превышения фактического почасового объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающими устройствами над почасовым объемом продажи электрической энергии (мощности), определенным гарантирующим поставщиком в порядке, установленном настоящим пунктом, за тот же час по договорам, указанным в абзаце втором пункта 64 настоящего документа.
Почасовой объем продажи электрической энергии (мощности) для каждого часа по указанному в абзаце втором пункта 64 настоящего документа договору определяется гарантирующим поставщиком не позднее 7-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании показаний указанных в таком договоре приборов учета, установленных в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, переданных каждой стороной договора гарантирующему поставщику в сроки, установленные разделом X настоящего документа.
Таким образом, ссылка ответчиков на недопустимость применения пункта 9 Основных положений № 442 прямо противоречит сложившимся отношениям, приведенным доводам, судебной практике (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.11.2022 № Ф01-4972/2022 по делу № А31-1766/2020, постановление Одиннадцатого апелляционного суда от 18.09.2023 по делу № А72-19611/2022).
Суд округа отклоняет доводы ответчиков об отсутствии в договоре условий, предусматривающих обязанность ООО «СЭСНА» предоставлять истцу информацию, указанную в резолютивной части решения.
Порядок учета и определения фактического объема потребления электроэнергии согласован сторонами в разделе 3 договора.
В соответствии с пунктом 3.2. договора ОАО «Ульяновскэнерго» (в настоящее время - АО «Ульяновскэнерго») и ООО «СЭСНА» обязуются в срок, до 2 числа месяца, следующего за расчетным получить у своих покупателей акты о фактических объемах потребления электроэнергии.
На основании актов, указанных в пункте 3.2 договора ООО «СЭСНА» формирует «акт об объеме поставленной покупателю электрической энергии» по согласованной сторонами форме (пункт 3.5. договора).
Согласно пункту 3.6. договора, в течение 2 рабочих дней после получения от ООО «СЭСНА» (покупателя) акта с приложением обосновывающих документов, АО «Ульяновскэнерго» (поставщик) подписывает акт со своей стороны, скрепляет печатью и возвращает его ООО «СЭСНА».
Таким образом, условиями договора прямо предусмотрена обязанность ООО «СЭСНА» подтвердить обосновывающими документами каждый объем, который указывается в акте о фактическом объеме поставленной электрической энергии.
Суд округа также не усматривает оснований согласиться с доводом ООО «СЭСНА» о том, что передача документов приведет к нарушению прав потребителей ООО «СЭСНА» и условий по конфиденциальности информации, является несостоятельным, поскольку электрическую энергию для поставки указанным потребителям, в том числе, в целях компенсации потерь в сетях АО «Авиастар-ОПЭ», ООО «СЭСНА» приобретает у гарантирующего поставщика по тем же точкам поставки в объемах превышающих объем выработки производителя в каждый час (пункт 65 Основных положений № 442).
При указанных обстоятельствах, предоставление гарантирующему поставщику информации, изложенной в резолютивной части обжалуемого решения не приведет и не может привести к нарушению прав потребителей.
С учетом изложенного, доводы ответчиков об отсутствии у гарантирующего поставщика права на получения информации, указанной в резолютивной части решения, являются необоснованными, и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Судом кассационной инстанции признается подлежащим отклонению и довод ООО «СЭСНА» о надлежащем исполнении договора, который опровергается представленными в материалы дела доказательствами: письмами АО «Ульяновскэнерго» о необходимости предоставления документов для расчета, дополнительными соглашениями к договору, подписываемыми ООО «СЭСНА» с разногласиями, определениями УФАС по Ульяновской области от 14.06.2022 и 08.08.2022 о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении уполномоченных должностных лиц ООО «СЭСНА» и АО «Авиастар-ОПЭ», судебными актами, принятыми по результатам рассмотрения судами дел: № А72-4796/2021, № А72-11554/2022, № А72-17671/2022, № А72-5422/2023, № А72-19611/2022.
При этом суд округа отклоняет ссылку ООО «СЭСНА» на судебные акты, принятые при рассмотрении дела № А72-2881/2022, поскольку судебные акты по указанному делу приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств.
Предметом исковых требований по делу № А72-2881/2022 являлось изменение условий договора, по которому ООО «СЭСНА», как энергосбытовая организация, приобретает электрическую энергию у производителя - АО «ГНЦ НИИАР», а причины отказа в удовлетворении исковых требований заключались в признании АО «Ульяновскэнерго» ненадлежащим истцом и пропуске срока исковой давности.
Выводы суда, изложенные в принятых по указанному делу судебных актах, относились к оценке возможности применения в расчетах между сторонами спорного договора (ООО «СЭСНА» и АО «ГНЦ НИИАР») показаний интегральных приборов учета, вместо интервальных (позволяющих определять почасовые объемы потребления), а также к оценке доводов сторон о пропуске срока исковой давности.
Вопреки доводам ООО «СЭСНА», судебные акты не содержат выводы о том, что ООО «СЭСНА» не обязано предоставлять гарантирующему поставщику показания приборов учета (ни интегральных, ни интервальных (способных определять почасовые объемы). Данный довод сторонами по делу не заявлялся, и судом не рассматривался.
В рамках настоящего дела истцом заявлены требования о понуждении к исполнению обязательств по предоставлению информации за период с января 2020 года. Все акты о фактическом объеме поставленной электрической энергии за указанный период, в отличие от 2018 года, подписаны АО «Ульяновскэнерго» с примечаниями (приложение №1), и оценка таким актам в рамках дела № А72-2881/2022 не давалась.
Напротив, акты, оформляемые ООО «СЭСНА», являлись предметом исследования и оценки по делу № А72-11554/2022, и обоснованно признаны не отвечающими требованиям, предусмотренным пунктов 190-192, 194 Основных положений № 442 (постановление Одиннадцатого апелляционного суда от 04.07.2023 по делу № А72-11554/2022).
При указанных обстоятельствах, ни выводы суда, содержащиеся в судебных актах по делу № А72-2881/2022, ни акты за 2018 год, на которые ссылается ООО «СЭСНА» в качестве доказательств, не подтверждают обоснованность заявленных ответчиком доводов, а напротив, свидетельствуют о том, что истцом предпринимаются все возможные попытки приведения договорных отношений с ООО «СЭСНА» в соответствие нормам действующего в настоящий момент законодательства.
Также не соответствует фактическим обстоятельствам дела довод ООО «СЭСНА» о том, что акт о фактическом объеме, оформляемый между истцом и сетевыми организациями, как и акт об объеме, оформляемый ООО «СЭСНА», содержит идентичный объем информации, поскольку акты МУП «УльГЭС» и АО «ГНЦ НИИАР», которые представлены в материалы дела ответчиком в доказательство данного довода являются итоговыми документами, и их подписанию предшествует анализ всех составляющих потерь («V вход», «V переток», «V полезный отпуск»), данные по которым, предоставляются в адрес АО «Ульяновскэнерго» сетевыми организациями и поставщиками (энергосбытовыми организациями), чьи потребители присоединены к сетям МУП «УльГЭС» и АО «ГНЦ НИИАР».
При таком положении суд округа считает, что доводы заявителей кассационных жалоб подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, сводятся к переоценке выводов, сделанных судами по результатам рассмотрения спора.
Обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителей кассационных жалоб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 по делу № А72-11091/2022 оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Симбирская энергосбытовая компания» и акционерного общества «Авиастар - объединенное предприятие энергоснабжения» - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.Х. Хисамов
Судьи Е.Н. Бубнова
Г.Н. Махмутова
