ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (8432) 43-99-41
Именем Российской Федерации
председательствующего Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Муравьева С.Ю., Королевой Н.Н.,
без участия сторон , не явились, уведомлены ,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания», город Волгоград,
на постановление апелляционной инстанции от 13.10.2006 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-9628/2006-С24
по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания», город Волгоград, к Министерству финансов Российской Федерации, Администрации города Волгограда, Управлению Федерального Казначейства по Волгоградской области, Департаменту финансов администрации города Волгограда, ГФКУ администрации Волгоградской области, третьи лица: открытое акционерное общество «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», город Волгоград, Муниципальное управление «ЖКХ Красноармейского района Волгограда», город Волгоград, УСЗН Администрации Красноармейского района города Волгограда, Комитет ЖКХ и ТЭК города Волгограда, Департамент ЖКХ и ТЭК, общество с ограниченной ответственностью «Центр-Аудит», город Волгоград, о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (далее ООО»ЖЭК») обратилось в суд с иском (с учетом принятых судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений) к Министерству финансов Российской Федерации, Администрации г. Волгограда, Управлению федерального казначейства по Волгоградской области, Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, Департаменту финансов Администрации Волгограда о взыскании суммы выпадающих доходов за период с 01.08.2005 г. по 31.10.2005 г. в размере 4201610,03 руб. с Министерства финансов РФ за счет федеральной казны в связи с предоставлением населению льгот в соответствии с ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации». Указу Президента РФ «О предоставлении льгот бывшим узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и суммы выпадающих доходов в размере 424459,24 руб. с Департамента финансов г. Волгограда за счет городской казны, в связи с предоставлением населению льгот по техобслуживанию жилого фонда в соответствии с Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.02.2000 г. №9/77 «Об учреждении звания Ветеран труда города-героя Волгограда». Просит также взыскать с ответчиков убытки в сумме 27458 руб. 10 коп, образовавшиеся у истца в связи с необходимостью открытия кредитной линии из-за недофинансирования и расходы по оплате судебной финансово-экономической экспертизы по делу А12- 33955/05-с24 - 50000 руб.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 18.08.06 г. исковые требования ООО «Жилищная эксплуатационная компания» удовлетворены частично. Взыскано 424.459 руб.24 коп. с муниципального образования г. Волгоград в лице Департамента финансов Администрации Волгограда. В иске к Российской Федерации в лице Министерства финансов отказано. В иске к остальным ответчикам отказано. В иске о взыскании 27.458 руб. 10 коп. отказано. Взыскана с ООО «Жилищная эксплуатационная компания» госпошлина в доход федерального бюджета 1.098 руб. 32 коп. Взыскано с казны Российской федерации в лице Министерства финансов РФ 17.356 руб. в пользу ООО «Жилищная эксплуатационная компания» в счет возмещения расходов по оплате экспертизы. Взыскано с казны Волгограда в лице Департамента финансов 3.682 руб. в пользу ООО «Центр-Аудит». Взыскано с казны Российской федерации в лице Министерства финансов РФ в пользу ООО «Центр-Аудит» 15.774 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.10.2006 г. решение суда первой инстанции в части отказа в иске к Российской Федерации в лице Минфина РФ, а также в части отказа в иске в отношении остальных ответчиков и отказа во взыскании убытков в сумме 27458 руб. 10 коп. оставлено без изменения, в остальной части решение суда отменено, в удовлетворении иска в отношении муниципального образования г. Волгоград в лице Департамента финансов администрации г. Волгограда отказано. С ООО «ЖЭК» взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 9989 руб. 16 коп., по апелляционной жалобе - 1000 руб.
В кассационной жалобе ООО «ЖЭК» просит постановление апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.
Стороны, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права при разрешении данного спора, оснований к его отмене либо изменению не находит в связи со следующим.
С 1 марта 2005 года введен в действие новый Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 1 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004г.).
В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
2.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно п.п.3.1.1.3.1.2.Постановления Волгоградского Горсовета от 15.02.2000 г. №9/77, гражданам, имеющим звание «Ветеран труда города-героя Волгограда» предоставляются следующие льготы: 50% скидка в оплате занимаемой общей площади жилых помещений, в оплате коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, водопровод, канализация, вывоз твердых бытовых отходов, пользование лифтом, пользование выгребными ямами, туалетами и дворовыми канализационными туалетами в пределах норм и нормативов потребления коммунальных услуг). Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах государственного, муниципального и частного жилищного фондов.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что ответчик для лиц, признанных в установленном порядке Ветеранами труда города-героя Волгограда предусмотрел льготу лишь при оплате за пользование жилым помещением, т.е. за найм жилья. Предоставление льготы за технические обслуживание и санитарное содержание не предусматривалось.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает отказ суда апелляционной инстанции во взыскании 424.459 руб.24 коп. с муниципального образования г. Волгоград в лице Департамента финансов Администрации Волгограда за счет городской казны соответствующим нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы кассационной жалобы не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку были предметом исследования суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Переоценка обстоятельств, положенных в основу судебного акта, в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустима при проверке судебных актов в кассационном порядке.
Нарушений норм процессуального и материального права при принятии судом апелляционной инстанции оспариваемого судебного акта не допущено.
Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.Ф.Фатхутдинова
Судьи С.Ю.Муравьев
