ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (8432) 43-99-41
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань Дело №А12-3211/06-С22
"19" октября 2006 года
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
Председательствующего: Калугиной М.П.
Судей: Гарифуллиной К.Р., Хабибуллина Л.Ф.
с участием:
от заявителя – не явился, извещен;
от ответчика – не явился, извещен;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобуМежрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области рабочий поселок Городище
на Решение от 28.06.2006 (судья: Горбачевский М.Н.) Арбитражного суда Волгоградской области по делу№А12-3211/06-С22
по заявлению Индивидуального предпринимателя – Дегтярева Василия Васильевича Волгоградская область Дубовский район село Лозное к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области рабочий поселок Городище об отмене постановления по делу об административном правонарушении №2933-ВС от 28.12.2005
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель – Дегтярев Василий Васильевич Волгоградская область Дубовский район село Лозное обратился с заявлением в арбитражный суд Волгоградской области об отмене постановления по делу об административном правонарушении Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области рабочий поселок Городище за №2933-ВС от 28.12.2005.
Решением суда от 28.06.2006 заявленные требования удовлетворены.
Постановление руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области от 28 декабря 2005 года о привлечении Дегтярева В.В. к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и наложении по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административного наказания ввиде административного штрафа в размере 30 минимальных размеров труда (3000 рублей) отменено, и производство по делу о привлечении Дегтярева В.В. к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации прекращено.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, налоговый орган обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на жалобу, проверив законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.
Постановлением руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области №2933-ВС от 28 декабря 2005 года, предприниматель Дегтярев В.В. привлечен к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение пункта 1 статьи 2 Закона Российской Федерации №54 ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Также к административной ответственности привлечены продавцы Загороднева В.Б. и Щепоткина Г.Е.
Постановление вынесено по результатам проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники и законодательства в сфере розничного оборота алкогольной и табачной продукции, проводимой сотрудниками Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области в магазинах, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Дегтяреву Василию Васильевичу, расположенных по адресу: село Лозное Дубовского района Волгоградской области, которой установлен факт неприменения продавцом Завгородневой Валентиной Борисовной контрольно-кассовой техники, при осуществлении денежных расчетов за 1 газовую зажигалку «Ангора», на сумму 3 рубля 90 копеек и продавцом Щепоткиной Галиной Евгеньевной при осуществлении денежных расчетов за 1 упаковку крабовых палочек 100 грамм, на сумму 7 рублей 80 копеек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
За нарушение вышеуказанного закона в отношении продавцов и предпринимателя без образования юридического лица Дегтярева В.В. были составлены протоколы об административном правонарушении предусмотренном статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что продавцы Щепоткина Т.Е. и Завгороднева В.Б. обжаловали постановления исполняющего обязанности руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области о привлечении их к административной ответственности.
Согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Решениями Дубовского районного суда Волгоградской области от 19 января 2006 года и 29 мая 2006 года, постановления руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области от 28 декабря 2005 года о привлечении Загородневой В.Б. и Щепоткиной Г.Е. к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 минимальных размеров труда (1500 рублей) отменены, и производства по делам прекращены. Дубовский районный суд своими решениями признал вину Загородневой В.Б. и Щепоткиной Г.Е. не доказанной и установил в их действиях отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Судом общей юрисдикции дана надлежащая оценка событиям, послужившим поводом для привлечения продавцов к административной ответственности.
Факта купли – продажи как таковой судом не установлено. С учетом актов контрольной закупки и показания свидетелей судом сделан вывод о недоказанности со стороны налогового органа факта торговых операций по продаже товара без применения контрольно-кассовой техники.
При сложившейся ситуации, в связи с недоказанностью факта административного правонарушения, арбитражным судом вынесено правильное решение о неправомерности привлечения предпринимателя без образования юридического лица Дегтярева В.В. к административной ответственности.
Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решениеот 28.06.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу№А12-3211/06-С22 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Волгоградской области рабочий поселок Городище – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.П.Калугина
Судьи К.Р.Гарифуллина
Л.Ф.Хабибуллин
