ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Правосудия, д.2,тел.(843) 543-99-41
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г.Казань Дело № А65-34305/2005-СА2-38
18 апреля 2006 года
председательствующего Баширова Э.Г.,
судей – Сибгатуллина Э.Т., Закировой И.Ш.,
без участия представителей сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобуГосударственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск Республики Татарстан,
нарешение от 06.12.2005 (Судья Воробьев Р.М.) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-34305/2005-СА2-38
по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о взыскании с индивидуального предпринимателя Захаркина Александра Анатольевича, г.Нижнекамск Республики Татарстан, задолженности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд и пени в сумме 28134 руб. 20 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Захаркину Александру Анатольевичу (далее – Предприниматель, страхователь) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд и пени в сумме 28134 руб. 20 коп.
Решением от 06.12.2005 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Фонд не согласился с принятым решением и обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и взыскать с Предпринимателя вышеуказанную сумму. Доводы Фонда подробно изложены в кассационной жалобе.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 18.04.2006.
Законность принятого Арбитражным судом Республики Татарстан решения проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Предпринимателем в 2002-2003 годах, 2 квартале 2004 года не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 00 руб.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Предпринимателю были начислены пени в сумме 28134 руб. 20 коп.
На уплату задолженности Предпринимателю было направлено требование от 22.09.2005 № 298.
Указанные в требовании суммы в добровольном порядке не были уплачены, поэтому Фонд обратился за их взысканием в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, сделал вывод о пропуске срока на взыскание задолженности, в связи с чем отказал Фонду в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Порядок исчисления, сроки и порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьей 24 Федерального закона № 167-ФЗ.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
Данный вывод подтверждается также положениями пункта 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
При неуплате плательщиком страховых взносов в установленный законом срок ему направляется требование об уплате недоимки (статья 70 Кодекса). Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса.
В пункте 3 статьи 48 Кодекса установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Кодекса).
Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога и пеней не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 Кодекса; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела, установил, что за взысканием пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2 квартал 2004 года Фонд обратился 26.10.2005, то есть с пропуском совокупности сроков, установленных пунктом 1 статьи 70 и пунктом 3 статьи 48 Кодекса.
С учетом изложенного суд первой инстанции, обоснованно отказал Фонду в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку фактов и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 06.12.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-34305/2005-СА2-38 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
судьи Э.Т.Сибгатуллин
