ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (8432) 43-99-41
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань Дело №А55-7445/05-43
"18" апреля 2006 года
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
Председательствующего: Калугиной М.П.
Судей: Гатауллиной Л.Р., Гарифуллиной К.Р.
с участием:
от заявителя – ФИО1 по доверенности от 26.05.05,
от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.10.05 №02-24-18123/04,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Самарской области, г. Новокуйбышевск,
на постановление апелляционной инстанции от 16.12.2005 (председательствующий: Щетинина М.Н., судьи Захарова Е.И., Калинкин В.Г.) Арбитражного суда Самарской области по делу№А55-7445/05-43
по заявлению открытого акционерного общества «Тепловые сети», г. Чапаевск, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Самарской области, г. Новокуйбышевск, о признании недействительным решения №239 от 19.04.05,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Тепловые сети» обратилось с заявлением в суд о признании недействительным решения №239 от 19.04.05, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №16 по Самарской области, о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату сумм налога на добавленную стоимость в результате неправильного исчисления налога в виде штрафа в сумме 779 825 рублей, уплате НДС в размере 3 899 124 рубля , пени в размере 76 010 рублей.
Решением от 15.09.05 заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным решения №239 от 19.04.05 о взыскании с открытого акционерного общества «Тепловые сети» НДС в размере 1 067 797 рублей и привлечения к налоговой ответственности в этой части, взыскания штрафа в размере 20 процентов от указанной суммы.
В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 16.12.05 иск удовлетворен в полном объеме.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции налоговый орган обжаловал его в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
В судебном заседании 13.04.06 в порядке, установленном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 18.04.06 до 9 часов 50 минут.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на кассационную жалобу, заслушав представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, проверив законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации за декабрь 2004 года.
По результатам проверки налоговым органом установлено нарушение в виде неправомерного неотражения реализации от произведенных работ в адрес Администрации города Чапаевска в сумме 7 000 000 рублей, а также неподтверждения в полном объеме налоговых вычетов, заявленных в декларации за декабрь 2004 года, в связи с отсутствием документов, позволяющих проверить обоснованность применения этих вычетов. Решением №239 от 19.04.05 доначислен налог на добавленную стоимость в размере 3 899 124 рубля, начисленные пени в размере 76 010 рублей, а также открытое акционерное общество «Тепловые сети» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога на добавленную стоимость в размере 779 825 рублей.
Считая, что принятое решение нарушает его законные права, налогоплательщик обратился с заявлением в арбитражный суд.
Спорным является эпизод, связанный с поступлением денежных средств в сумме 7 000 000 рублей в адрес налогоплательщика от Администрации города Чапаевска.
Как видно из решения налогового органа 24.12.04, налогоплательщику Администрацией города Чапаевска были перечислены денежные средства в сумме 7 000 000 рублей, которые по мнению налогового органа должны были быть включены в налогооблагаемую базу при исчислении НДС.
При этом налоговый орган применяет статью 162 Налогового кодекса Российской Федерации .
Поскольку реализация товара в адрес Администрации на сумму 7 000 000 рублей в книге продаж не отражена, налогоплательщик, по мнению налогового органа, занизил налогооблагаемую базу.
При принятии судебного акта суд правильно исходил из того, что полученные средства в размере 7 000 000 рублей направлены налогоплательщиком по назначению – на погашение задолженности за поставленный газ, что подтверждается платежными поручениями №3355 от 24.12.04 в сумме 6 500 000 рублей обществу с ограниченной ответственностью «Самарарегионгаз» и №3356 от 24.12.04 обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания».
Общество правомерно не отразило их как реализацию от произведенных работ в адрес Администрации города Чапаевска.
Утверждение налогового органа о несоответствии выводов суда о неправомерности доначисления НДС с суммы финансирования в размере 7 000 000 рублей нормам материального права не основано на законе.
Статья 162 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует особенности определения налоговой базы с учетом сумм, связанных с расчетами по оплате товаров.
Комментируемой статьей законодатель определяет основания увеличения налоговой базы на суммы целевых средств из бюджета за предстоящее исполнение работ, дотаций на покрытие разницы между государственной регулируемой ценой, и отпускной ценой, авансовых платежей в счет предстоящей поставки товара.
В рассматриваемом случае денежные средства, полученные от Администрации не связаны с реализацией налогоплательщиком товаров (работ, услуг), напротив, истец является покупателем товара.
Вопрос о назначении полученных бюджетных средств был тщательно исследован судом апелляционной инстанции и ему дана правильная оценка. Полученные денежные средства в размере 7 000 000 рублей были выделены заявителю не на покрытие разницы между государственной регулируемой ценой и отпускной (льготной) ценой в связи с предоставлением отдельным категориям потребителей услуг по сниженным ценам и не в счет увеличения доходов, как утверждает налоговый орган, а на погашение задолженности заявителя перед его поставщиками за поставленный газ.
Что же касается налоговых вычетов, суд апелляционной инстанции сделала правильный вывод о том, что хотя в налоговой декларации за декабрь 2004 года в качестве суммы, подлежащей возмещению, указана сумма 232 707 рублей, реальное возмещение указанной суммы из бюджета не производилось, налоговый орган не перечислял указанную сумму заявителю, и данное обстоятельство не отрицается инспекцией, следовательно, налоговый орган принял оспариваемое решение о привлечении к налоговой ответственности без учета указанного обстоятельства.
Факт завышения налоговых вычетов в рассматриваемом случае не влечет налоговой ответственности и доначисления НДС.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции от 16.12.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-7445/05-43 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.П. Калугина
Судьи Л.Р. Гатауллина
К.Р. Гарифуллина
