ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань
Дело № А55-10446/2009
17 ноября 2009 года
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Сагадеева Р.Р.,
судей Филимонова С.А., Закировой И.Ш.,
при участии представителя:
заявителя – ФИО1, доверенность от 02.11.2009,
в отсутствие:
ответчика – извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.07.2009 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2009 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Захарова Е.И., Филиппова Е.Г.)
по делу № А55-10446/2009
по заявлению открытого акционерного общества «Тяжмаш» к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании недействительными решений,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Тяжмаш» (далее – ОАО «Тяжмаш», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее – Управление ПФР) о признании недействительными решений от 16.04.2009 № 7/29 и от 27.04.2009 № 8/29.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.07.2009 признаны недействительными: решение Управления ПФР от 16.04.2009 № 7/29 в части привлечения ОАО «Тяжмаш» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», и предложения уплатить штраф в размере 117 822 руб. 03 коп; от 27.04.2009 № 8/29 в части привлечения ОАО «Тяжмаш» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и предложения уплатить штраф в сумме в сумме 167 128 руб. 63 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказано.
В кассационной жалобе Управление ПФР просит принятые по делу судебные акты в удовлетворенной части заявленных требований отменить и принять новый судебный акт. По мнению ответчика, судами нарушены нормы материального права.
В отзыве общество просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав представителя общества, отклонившего кассационную жалобу, проверив правильность применения судами при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, по результатам налоговой проверки ОАО «Тяжмаш» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области составила акт от 09.09.2008 № 08-42/1219 ДСП и приняла решение от 30.09.2008 № 08-42/14398 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений. Актом и решением, в частности, было установлено, что в результате занижения налоговой базы по единому социальному налогу общество не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. в сумме 19 713 руб. и за 2006 г. в сумме 25 838 руб. В связи с этим инспекция предложила обществу уплатить страховые взносы в указанных суммах и соответствующие пени.
Судами установлено, что платежными поручениями от 30.09.2008 № 1237, 1238, 1209 общество уплатило указанные страховые взносы и пени. Данный факт Управление ПФР не оспаривает.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации, именно причитающихся за отчетный год.
Оспариваемым решениями Управления ПФР общество было привлечено к ответственности за представление неполных (недостоверных) индивидуальных сведений за 2005 г. на 84 застрахованных лиц, за представление неполных (недостоверных) индивидуальных сведений за 2006 г. на 98 застрахованных лиц.
Между тем, как видно из материалов дела, ОАО «Тяжмаш» представило в Управление ПФР уточненные ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 и 2006 годы, из которых (а также изпояснительных записок к ним) видно, что по сравнению с суммой ранее начисленных страховых взносов на страховую и накопительную часть пенсии разница составила 19 713 руб. за 2005 г. и 25 837 руб. за 2006 г.
Согласно пункту 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление или представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых не представлены либо представлены неполные сведения.
Таким образом, как правильно указали суды, сумма штрафа подлежит исчислению не от всей суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации, как ошибочно считает Управление ПФР, а только от суммы платежей, в отношении которых представлены неполные и (или) недостоверные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Как видно из материалов дела, сумма первоначально представленных обществом за 2005 г. сведений индивидуального учета в системе государственного страхования составила 3 472 111 руб., а сумма уточненных сведений, произведенных в ходе корректировки, составила 3 491 824 руб. Следовательно, расхождение в сумме начисленных страховых взносов за 2005 г. составило 19 713 руб.
Сумма первоначально представленных обществом за 2006 г. сведений индивидуального учета в системе государственного страхования составила 4 968 921 руб., а сумма уточненных сведений, произведенных в ходе корректировки, составила 4 994 758 руб. Следовательно, расхождение в сумме начисленных страховых взносов за 2006 год составило 25 837 руб.
Судами сделан правильный вывод о том, что Управление ПФР могло начислить штраф только исходя из доначисленных сумм платежей, т.е. исходя из суммы 19 713 руб. за 2005 г. и из суммы 25 837 руб. за 2006 г. Соответственно за 2005 г. сумма обоснованно начисленного штрафа составляет 1971 руб. 30 коп., а за 2006 г. – 2583 руб. 70 коп.
Таким образом, в части начисления штрафа в сумме 117822 руб. 03 коп. за 2005г. и в сумме 167128 руб. 63 коп. за 2006г. суды правомерно признали оспариваемые решения Управления ПФР недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 03.07.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2009 по делу № А55-10446/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Р.Р. Сагадеев
Судьи С.А. Филимонов
И.Ш. Закирова
