ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

город Казань

"17"  октября    2006 года                       Дело №А65-43200/05-СА2-9

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего: И.Р. Нагимуллина;

судей: Ф.Г. Гариповой, В.А. Моисеева, 

при  участии  представителей сторон:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика -  Л.И. Болгарова по доверенности от 13.10.2006,

 -  И.М. Гарифуллина по доверенности от 10.01.2006,

рассмотрев в открытом судебном заседании  кассационную жалобуТатарстанской таможне, город Казань,

на решение от 13.04.2006 (судья: Л.А. Кочемасова) и постановление апелляционной инстанции от  29.06.2006 (председательствующий: В.Е. Мартынов; судьи: Э.Г. Хомяков, Р.Р. Мухаметшин) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-43200/2005-СА2-9,

по заявлению Открытого акционерного общества «Казаньоргсинтез», город Казань кТатарстанской таможне, город Казань,

о признании незаконным решения от 30.09.2005 №32-12/8753,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Казаньоргсинтез» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне  (далее – таможенный орган) о признании незаконным решения об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 557500 руб., выраженное в письме от 30.09.2005 № 32-12/8753 на том основании, что таможенное оформление - единая процедура, не предусматривающая двойного таможенного оформления однократного перемещения одного и того же товара через границу; единство таможенного оформления не зависит от выбора декларантом той или иной процедуры таможенного оформления; таможенные сборы уплачиваются за таможенное оформление, а не за факт передачи таможенному органу документов; уплата сбора при подаче полной декларации не требуется, поскольку сбор уплачен при подаче временных деклараций; новый порядок уплаты таможенных сборов не предусматривает повторного взимания таможенного сбора; недопустимо применение к отношениям, возникшим до 31.12.2004, ставок таможенных сборов, введенных в действие с 1.01.2005.

Арбитражный суд  заявленные требования удовлетворил.

Апелляционная инстанция  решение арбитражного суда оставила без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, таможенный орган  обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, заявитель за период с октября по декабрь 2004 года при вывозе   таможенной территории РФ (экспорт) товаров собственного производства, в отношении которых не могли быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, осуществлял их периодическое временное декларирование согласно статье 138 Таможенного Кодекса  Российской Федерации (далее - ТК РФ).  Было подано 25 временных таможенных деклараций (ВД № 111004/0004963, ВД № 121004/0004998, ВД № 021104/0005460 ВД № 041104/0005531, ВД № 101104/0005596, ВД № 021204/0006104, ВД № 021204/0006131, ВД № 081204/0006234, ВД № 141204/0006299, ВД № 201204/0006453, ВД № 221204/0006508, ВД № 221204/0006523, ВД № 231204/0006561, ВД № 241204/0006589, ВД № 271204/0006598, ВД № 271204/0006608, ВД № 281204/0006641, ВД № 281204/0006646, ВД № 281204/0006656, ВД № 281204/0006664, ВД № 281204/0006669, ВД № 291204/0006691, ВД № 291204/0006693, ВД № 291204/0006694, ВД № 301204/0006704), за таможенное оформление которых заявителем уплачено- 357775 рублей по ставкам, действовавшим до 01.01.2005. Факт представления временных деклараций и оплата таможенных сборов за их таможенное оформление таможенным органом не оспаривается. После 01.01.2005 заявителем были представлены полные таможенные декларации (ПД №№ 240105/0000210, 130105/0000065, 180305/0001121,090305/0000937, 140105/0000085, 070405/0001447, 060105/0000009, 110405/0001498,140105/0000087, 140105/0000084, 140105/0000086, 140105/0000077,270105/0000274, 140105/0000081, 140105/0000073, 140105/0000074, 140105/0000083,170105/0000107, 170105/0000108, 180105/0000114, 020205/0000405, 280105/0000310, 140105/0000076, 310105/0000349, 280105/0000309) в отношении товара, ранее задекларированного по временным таможенным декларациям. При подаче полных деклараций ответчик потребовал от заявителя уплатить таможенные сборы по ставкам, установленным с 01.01.2005, сумма которых составила в отношении того же товара 557500 рублей. Заявитель уплатил таможенный сбор в сумме 557500 рублей, но считая, что данное требование таможенного органа незаконно, таможенные сборы уплачены излишне, обратился к нему с заявлением от 15.09.2005 № 6/67/412 о зачете данной суммы в счет будущих таможенных сборов. Таможенный орган письмом от 30.09.2005 № 32-12/8753 в проведении зачета отказал. Не согласившись с отказом в проведении зачета, заявитель обратился в суд.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя указывает, что у заявителя отсутствовала  обязанность уплачивать таможенные сборы за таможенное  оформление товаров, вывезенных  с таможенной  территории Российской Федерации, в отношение которых осуществлялось периодическое временное декларирование и уплачивать таможенные сборы.

Данный вывод арбитражного суда коллегия находит обоснованным.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 137 ТК РФ при вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации по желанию декларанта применяется упрощенный порядок декларирования в соответствии со статьями 135, 136 и 138 ТК РФ. Упрощенный порядок декларирования российских товаров применяется, если это не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных названным Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей.

Как указано в статье 60 ТК РФ, таможенное оформление товаров начинается при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим распространяется на определенный срок, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Исходя из вышеизложенных норм, арбитражный суд правомерно указал, что поскольку возникает один объект   обложения сбором - действия («услуга») таможни по таможенному оформлению, то и сбор подлежит однократной уплате.

Арбитражный суд обоснованно признал  несостоятельным довод таможенного органа о нарушении заявителем пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд указал, что заявителю стало известно о нарушении таможенным органом его прав и законных интересов 30.09.2005 – дата письменного отказа в  проведении зачета.

То есть, обращение заявителя 30.12.2005 сзаявлением об оспаривании письменного отказа ответчика № 32-12/8753 от 30.09.2005 произведено в рамках трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.04.2006  и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2006  Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-43200/05-СА2-9 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                  И.Р. Нагимуллин

судьи                                                                  Ф.Г. Гарипова

                                                                            В.А. Моисеев