АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-35946/2018
г. Казань Дело № А12-38520/2017
23 августа 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2018 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,
судей Арукаевой И.В., Филимонова С.А.,
при участии представителя:
истца – Браудер Л.С., доверенность от 01.01.2018,
в отсутствие:
иных лиц – извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Объединенная тепловая компания»
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Дубровина О.А., Камерилова В.А.)
по делу № А12-38520/2017
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Объединенная тепловая компания» (ОГРН 1163443055126 ИНН 3444257317) к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт - Сервис» (ОГРН 1103444005257 ИНН 3444179919) о взыскании задолженности, пеней и расходов на оплату услуг представителя, третье лицо: акционерное общество «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда»,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Объединенная тепловая компания» (далее – ООО «ОТК», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» (далее – ООО «Комфорт-Сервис», ответчик) о взыскании задолженности за поставленную в период с 01.04.2017 по 31.05.2017 по договору от 26.08.2016 тепловую энергию в сумме 1 103 746,57 руб., пеней за период с 10.05.2017 по 13.02.2018 в сумме 173 957,56 руб., пеней, начисленных в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму неоплаченного основного долга в размере 1 103 746,57 руб., начиная с 14.02.2017 и до полного погашения задолженности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» (далее – АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК»).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2018 (с учетом определения от 20.03.2018) исковые требования ООО «ОТК» удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2018 отменено и в иске отказано.
В кассационной жалобе ООО «ОТК» просит отменить постановление апелляционной инстанции от 26.04.2018 и оставить в силе решение суда первой инстанции от 27.02.2018, считая, что выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Доводы истца подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.
Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность обжалуемого судебного акта проверены Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, 26.08.2016 между ООО «ОТК» (Теплоснабжающая организация) и ООО «Комфорт-Сервис» (Абонент) был заключен договор поставки тепловой энергии и горячей воды № 2, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять в многоквартирные дома, обслуживаемые Абонентом в качестве управляющей организации (далее – объекты Абонента), указанные в приложении № 1 к договору, тепловую энергию и горячую воду в целях обеспечения потребителей услугами по отоплению и горячему водоснабжению, в соответствии с установленными настоящим договором условиями, величинами и параметрами потребления, а Абонент обязуется производить их оплату на условиях, установленных настоящим договором, соблюдать режим потребления тепловой энергии и горячей воды в объеме, сроки и на условиях предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых приборов и оборудования.
Согласно пунктам 5.4, 5.5 договора в случае, если на объектах Абонента общим собранием собственников помещений принято решение о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно Ресурсоснабжающей организации, Абонент по средствам привлечения платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, банковских платежных агентов, расчетных центров и иных специализированных организаций, осуществляющих прием населения по вопросам начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, путем выставления потребителям счетов на оплату (квитанций) производит расчеты с Ресурсоснабжающей организацией. Подписанием Договора в целях выполнения обязательств Абонента по оплате поставленных тепловой энергии и горячей воды Абонент переуступает в пользу Ресурсоснабжающей организации, а Ресурсоснабжающая организация принимает право требования Абонента к потребителям, имеющим соответствующую задолженность.
Указав, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательство по оплате поставленного в апреле и мае 2017 года коммунального ресурса, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая ООО «ОТК» в иске, обоснованно исходил из следующего.
В целях исполнения договорных обязательств ООО «ОТК» (Принципал) заключило с АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» агентский договор, по условиям которого последний принял на себя обязательства за вознаграждение осуществлять от собственного имени и за счет взыскателя (Принципала) юридические и иные действия, связанные с организацией внесения потребителями платы за соответствующие услуги (горячее водоснабжение и отопление), приема денежных средств от потребителей за услуги в пользу принципала.
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Из вышеприведенной нормы законодательства следует что, оплата за коммунальные услуги произведенная потребителями в текущем месяце должна идти в счет погашения задолженности за предыдущий (истекший) месяц, а случае переплаты произведенной собственником(ами) за конкретный месяц (период) при наличии у него (них) задолженности за другой период, сумма переплаты, при отсутствии письменно выраженного собственником(ами) волеизъявления, за какой именно период им осуществляется переплата, может распределяется иным образом, в частности идти на погашение задолженности.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.09.2017 по делу № А12-18857/2017 производство по требованию истца о взыскании 1 873 215,7 руб. задолженности по договору от 26.08.2016 № 2 за февраль, март 2017 года, то есть за период, предшествующий периоду по настоящему делу (апрель, май 2017 года), прекращено.
Из представленных АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в материалы дела документов (ведомость начислений и оплаты) следует, что собственникам помещений в вышеуказанных 4-х многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика было начислено:
- за апрель 2017 года – 1 030 562,18 руб., с учетом перерасчета (?1 017 735,79 руб.) итоговая сумма начисления составила 12 826,39 руб.,
- за май 2017 года – 375 884,10 руб., с учетом перерасчета (?19 550,38 руб.) итоговая сумма начисления составила 356 333,72 руб.
В этой связи апелляционный суд посчитал, что третьим лицом собственникам помещений в вышеуказанных многоквартирных домах за заявленный истцом период (апрель, май 2017 года) было начислено 1 406 446,28 руб., а с учетом перерасчета (-1 037 286,17 руб.) итоговая сумма начисления составила 369 160,11 руб., что на 734 586,46 руб. меньше заявленных требований.
В свою очередь, согласно представленным третьим лицом документам собственниками помещений в многоквартирных домах в упомянутые периоды (месяцы) была произведена оплата на общую сумму 1 808 552,55 руб.
С учетом изложенного апелляционная инстанция сделала вывод о том, что за заявленный истцом период (апрель, май 2017 года) у собственников помещений многоквартирных домов сложилась переплата, а не задолженность.
Кроме того, апелляционным судом установлено, что постановлением Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.03.2017 № 03-07/17-032 ООО «ОТК» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2017 по делу № А12-12282/2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2017, в удовлетворении заявления ООО «ОТК» о признании незаконным и отмене постановления Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.03.2017 № 03-07/17-032 отказано.
При разрешении спора по делу № А12-12282/2017 судами установлено следующее.
Согласно статье 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.
Частью 3 статьи 7 Закона № 190-ФЗ определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 Закона № 190-ФЗ, и осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).
В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Комитете тарифного регулирования Волгоградской области,утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п, Комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением регулирования цен, относящегося к полномочиям иных органов исполнительной власти Волгоградской области), а также контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области.
Впервые тарифы на тепловую энергию для ООО «ОТК» по газовым котельным, эксплуатируемым истцом, были установлены приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 21.11.2016 № 42/1 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «ОТК», и действовали в период с 25.11.2016 по 31.12.2016.
01.11.2016 АО «ИВЦ ЖКХ И ТЭК» по поручению ООО «ОТК» было произведено доначисление (компенсация понесенных затрат) платы за услугу «отопление» за октябрь 2016 года по указанным выше многоквартирным домам по сведениям, предоставленным ООО «ОТК», на основании базы населения, имеющейся у АО «ИВЦ ЖКХ И ТЭК», и результат доначисления отражен в адресно-именных единых платежных документах (далее - АИЕПД) за последующие периоды в графе «перерасчет».
Общая сумма данного перерасчета составила 483 219,39 руб.,из них 135 047,37 руб. по многоквартирному дому № 32 по ул. Шекснинская г. Волгограда; 99 317,62 руб. по многоквартирному дому № 32 корпус 1 по ул. Шекснинская г. Волгограда; 93 709,67 руб. по многоквартирному дому № 40 по ул. Шекснинская г. Волгограда; 88 070,77 руб. по многоквартирному дому № 42 по ул. Шекснинская г. Волгограда; 67 073,96 руб. по многоквартирному дому № 46 по ул. Шекснинская г. Волгограда.
ООО «ОТК» направило в адрес АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» поручение с указанием тарифов на тепловую энергию, которые АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» должно применить при расчете размера платы за октябрь, ноябрь 2016 года за коммунальную услугу по отоплению для потребителей – собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам:
1) Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Нефтяников, дома № 11, 11А, 13;
2) г. Волгоград, ул. Шекснинская, дома № 32, 32/1;
3) г. Волгоград, ул. Шекснинская, дома № 40, 42, 46.
АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» выполнило поручение ООО «ОТК» по начислению платы за отопление за октябрь 2016 года и период с 01.11.2016 по 24.11.2016 по тарифам на тепловую энергию, которые вступили в силу с 25.11.2016.
Таким образом, ООО «ОТК» поручило АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» произвести доначисление потребителям платы за коммунальную услугу «отопление» за октябрь и часть ноября 2016 года (с 01.11.2016 по 24.11.2016) по тарифам на тепловую энергию, которые вступили в силу только с 25.11.2016, что является нарушением установленного порядка ценообразования.
До 25.11.2016 ООО «ОТК» не имело соответствующего тарифа, утвержденного в установленном законом порядке.
Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В силу пункта 38 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Следовательно, ООО «ОТК» допустило нарушение порядка ценообразования в части неправомерного применения тарифов на тепловую энергию, установленных приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 21.11.2016 № 42/1, при начислении и предъявлении платы за оказанную коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2016 года и период с 01.11.2016 по 24.11.2016 собственникам спорных многоквартирных домов.
Доказательств того, что перерасчет, а равно доначисление платы за период до установления тарифов производилось в ином порядке, ООО «ОТК» не представлено.
Как установлено судом апелляционной инстанции, с требованиями о взыскании с ответчика задолженности за потребленную в период с 01.11.2016 по 24.11.2016 коммунальную услугу «отопление» и «горячее водоснабжение» (то есть до установления тарифов) последний в установленном законом порядке не обращался. Правомерность включения в расчеты сторон спорной суммы в размере 483 219,39 руб., составляющих перерасчет по спорным домам, находящимся в управлении ответчика, и, как следствие, последующее начисление сумм, из которых образуется взыскиваемый истцом долг относимыми и допустимыми доказательствами истцом не доказана.
При таких обстоятельствах апелляционный суд обоснованно пришел к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований как в части основного долга, так и неустойки.
Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта, не опровергают выводы апелляционного суда и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Постановление апелляционной инстанции от 26.04.2018 соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 по делу № А12-38520/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Э.Т. Сибгатуллин
Судьи И.В. Арукаева
С.А. Филимонов
