АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-10951/2023
г. Казань Дело № А12-7919/2023
13 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2023 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хлебникова А.Д.,
судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2023 года
по делу № А12-7919/2023
по заявлению ФИО1 (ИНН <***>, г. Волгоград) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (400001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решений,
установил:
ФИО1 (далее - заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) о признании недействительными решений об отказе в назначении пособия по беременности и родам от 23.01.2023 N ЕК-34-01/11800, от 22.02.2023 N ЕК-09-10/4047 л; обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем выплаты ИП ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.04.2023; взыскании с ОСФР по Волгоградской области в пользу ИП ФИО1 судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ФИО1, не согласившись с принятыми судебными актами по делу, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
ОСФР по Волгоградской области представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором отделение, считая обжалованные судебные акты законными и обоснованными, просит суд отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 13.12.2022 предприниматель ФИО1 вступила в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (регистрационный номер страхователя 3407002580) и 15.12.2022 уплатила страховые взносы в сумме 4 833,72 руб.
Предприниматель ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, ссылаясь на электронный листок нетрудоспособности N 910148603563.
Письмом от 23.01.2023 N ЕК-34-01/11800 ОСФР по Волгоградской области отказано в назначении пособия по беременности и родам.
08 февраля 2023 года предприниматель ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, ссылаясь на электронный листок нетрудоспособности N 910163572582.
Письмом от 22.02.2023 N ЕК-09-10/4047 л ОСФР по Волгоградской области отказано в назначении пособия по беременности и родам.
26 февраля 2023 года ФИО1 направила в ОСФР по Волгоградской области досудебную претензию с целью досудебного урегулирования возникшей ситуации.
17 марта 2023 года ОСФР по Волгоградской области направило заявителю письмо "О пособии по беременности и родам" N ЕК-09-01/5654 л с отказом досудебного урегулирования и отказом в назначении пособия по беременности и родам.
Полагая, что отказ в назначении пособия по беременности и родам является незаконным, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.
Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств дела.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ).
Частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 данной статьи.
Таким образом, право на получение пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, страховой случай - рождение ребенка наступил у предпринимателя в 2023 году, страховые взносы на обязательное социальное страхование за 2022 год уплачены в полном объеме.
Судами указано, что право на получение пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Вместе с тем, пособие по беременности и родам заявителю уже было начислено и выплачено по месту работы в ООО "Альфа-М", в связи с чем, суды пришли к выводу о том, что оснований для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, не имеется, поскольку статус предпринимателя приобретен только в феврале 2022 года, при этом в качестве предпринимателя она уплачивала взносы менее 2 лет (уплачены взносы в декабре 2022 года).
Судами отмечено, что действующее законодательство не содержит запрета на одновременное получение при наступлении страхового случая пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в региональном отделении фонда и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору.
Между тем, в этом случае при назначении и исчислении пособий подлежит применению статья 13 Закона N 255-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).
Согласно части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).
Следовательно, для назначения и исчисления пособий необходимо учитывать занятость застрахованного лица у нескольких страхователей в двух предшествующих календарных года.
Судами установлено, что на момент наступления страхового случая ФИО1 была занята у страхователей: 1) работодателя ООО "Альфа-М", 2) как добровольный страхователь (предприниматель ФИО1) с декабря 2022 года.
При этом, поскольку в 2021 году предприниматель как добровольный страхователь не произвел уплату страховых взносов, следовательно, он не может признаваться занятым в двух предшествующих страховому случаю годах у тех же страхователей.
Поскольку застрахованным лицом осуществлен выбор места начисления и выплаты пособия, а именно в ООО "Альфа-М", пособие начислено и выплачено, суды первой инстанции обоснованно отклонили заявленные требования.
При изложенных обстоятельствах суды правильно применили нормы материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Несогласие заявителя с выводами суда первой и второй инстанций, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.
Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно. Представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.
Все доводы кассационной жалобы были исследованы в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую оценку в оспариваемом судебном акте.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов суда первой и апелляционной инстанций.
При подаче кассационной жалобы, ФИО1 в федеральный бюджет была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 17.10.2023.
Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
С учётом статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для физических лиц составляет 150 руб.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2023 года по делу N А12-7919/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Выдать ФИО1 справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины 150 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса.
Председательствующий судья А.Д. Хлебников
Судьи С.В. Мосунов
А.Н. Ольховиков
