АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-9267/2023
г. Казань Дело № А65-30563/2022
16 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Хабибуллина Л.Ф., Хлебникова А.Д.,
при участии представителя:
Государственной корпорации "Агентства по страхованию Вкладов" – Зайнутдиновой А.М., доверенность от 13.07.2022,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентства по страхованию Вкладов"
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023
по делу № А65-30563/2022
по заявлению Публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентства по страхованию Вкладов" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц: Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Емакова А.М., о признании недействительной записи № 2221600486644 от 19.04.2022 внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по РТ в ЕГРЮЛ о регистрации прекращения деятельности юридического лица - Потребительского общества социальных программ «СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД»; об обязании аннулировать данную запись в ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ статуса ПОСП «СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД», как действующего юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентства по страхованию вкладов» (деле – заявитель, ПАО «Татфондбанк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентства по страхованию вкладов», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (далее – Инспекция, регистрирующий орган, Межрайонной ИФНС № 18 по РТ) о признании недействительной записи № 2221600486644 от 19.04.2022, внесенной инспекцией в ЕГРЮЛ о регистрации прекращения деятельности юридического лица - Потребительского общества социальных программ «СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД» (далее – ПОСП «СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД»); об обязании аннулировать данную запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ); об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ статуса ПОСП «СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД» (ОГРН 1131690090256, ИНН 1655283305), как действующего юридического лица.
Определением от 14.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.
Определением от 26.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен: Емаков Айрат Минерасыхович.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2023 заявленные требования удовлетворены.
Суд первой инстанции признал недействительной запись (решение) налогового органа от 19.04.2022 о прекращении деятельности юридического лица – ПОСП «СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД». Обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ПОСП «СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД» в ЕГРЮЛ, как действующего юридического лица. Взыскал с инспекции за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу Публичного акционерного общества "Татфондбанк" 3 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2023, отменено. Принят по делу новый судебный акт. В удовлетворении заявления ПАО «Татфондбанк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентства по страхованию вкладов» отказано.
ПАО «Татфондбанк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентства по страхованию вкладов» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако явку своих представителей (кроме заявителя) в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, находит основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела, 28.03.2018 в отношении адреса места нахождения юридического лица ПОСП "СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД" (ОГРН 1131690090256) – 420105, РТ, г.Казань, ул.Альметьевская, д.50, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2181690409756: «Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».
Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 8.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации) наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.
Регистрирующим органом 27.12.2021 принято Решение № 15995 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 29.12.2021 за ГРН 2211601551291 внесена соответствующая запись.
Сообщение о предстоящем исключении ПОСП "СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД" было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 51 (870) от 29.12.2021/674.
Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ПОСП "СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД", в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ не поступали.
В соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан 19.04.2022 за государственным регистрационным номером 2221600486644 в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении ПОСП "СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Не согласившись с записью (решением) регистрирующего органа по исключению ПОСП «Сациальный город», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ПОСП «Сациальный город» имеет задолженность перед заявителем, что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу №А65-5821/2017.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при наличии формальных оснований и соблюдении процедуры принятия соответствующего решения, действия регистрирующего органа по исключению ПОСП "Социальный город" из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не соответствуют требованиям закона
Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе, преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.
Судом первой инстанции установлено, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2019 по делу № А65- 5821/2017 признаны недействительными сделками банковские операции по переводу 06.12.2016 со счета потребительского общества социальных программ «Социальный город» № 40703810400000001028 денежных средств в суммах 2 999 000 руб., 936 000 руб., 557 500 руб. на счет общества с ограниченной ответственностью «Монолит УК», с учетом смены наименования юридического лица на общество с ограниченной ответственностью «МУСОН 6» в другой кредитной организации с назначением платежа «возврат ошибочно перечисленных денежных средств без учета НДС».
Применены последствия недействительности сделки.
Взыскано с потребительского общества социальных программ «Социальный город» в пользу публичного акционерного общества «Татфондбанк» 4 492 500 руб. и 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2020 потребительское общество социальных программ «Социальный городок» признано банкротом, и в отношении него ввели процедуру банкротства – наблюдение.
Этим же определением требование публичного акционерного общества «Татфондбанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в размере 4.495.500,00 рублей долга включено в состав третьей очереди реестра требований кредиторов ПОСП «Социальный город».
Решением Арбитражного суда РТ от 16.06.2020 по делу № А65-26713/2019 ПОСП «Социальный город» признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении него процедура конкурсного производства сроком на четыре месяца до 11.10.2020.
Определением от 25.05.2021 производство по делу № А65-26713/2019 о признании Потребительского Общества социальных программ «Социальный город» несостоятельным (банкротом), прекращено в связи с тем, что в течение трех месяцев саморегулируемая организация, должник, иные лица, участвующие в деле о банкротстве должника, не представили суду кандидатуру конкурсного управляющего должника, или саморегулируемую организацию, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий должника.
В рамках дела №А65-26713/2019 не было установлено отсутствие реальной возможности обнаружения имущества должника.
Судом первой инстанции отмечено, что заявитель принимал меры к реальному взысканию задолженности, и на момент внесения оспариваемой регистрационной записи, ПОСП "Социальный город" формально отвечая признакам недействующего юридического лица, имело соответствующие гражданско-правовые обязательства.
Принятие всех необходимых мер по принудительному исполнению судебного акта возможно лишь в случае, если должник будет являться правоспособным юридическим лицом.
Суд первой инстанции отметил, что при разрешении рассматриваемого спора следует исходить из того, что налоговому органу необходимо было основываться не только на наличии у ПОСП "Социальный город" формальных признаков недействующего юридического лица, перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и достаточных для возникновения у регистрирующего органа полномочия по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы кредитора, являющегося взыскателем по исполнительному производству, - которые могут быть затронуты в результате совершения соответствующих регистрационных действий.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при наличии формальных оснований и соблюдении процедуры принятия соответствующего решения, действия регистрирующего органа по исключению ПОСП "Социальный город" из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности и удовлетворил требования заявителя.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что запись налогового органа № 2221600486644 от 19.04.2022 соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при наличии оснований и соблюдении процедуры принятия соответствующего решения, действия регистрирующего органа по исключению ПОСП "Социальный город" из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ соответствуют требованиям закона и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
В кассационной жалобе заявитель оспаривает выводы суда апелляционной инстанции, указывая, что в данном деле отсутствуют доказательства проведения налоговым органом надлежащей проверки достоверности проведения налоговым органом надлежащей проверки достоверности юридического адреса ПОСП «СОЦИАЛЬНЫЙ ГОРОД», и в данном деле отсутствуют надлежащие доказательства своевременного направления регистрирующим органом соответствующих уведомлений о недостоверности в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, отмечая, что соответствующие доказательства должны быть предоставлены регистрирующим органом, в противном случае у регистрирующего органа не было законных оснований для внесения в ЕГРЮЛ обжалуемой записи о прекращении юридического лица в связи с недостоверностью его адреса.
Исключение регистрирующем органом в административном порядке (статья 21.1 Закона № 129-ФЗ) должника - ПОСП "Социальный город" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица при наличии вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с него денежной суммы (т.е. имеющего гражданско-правовые обязательства) противоречит принципу получения реальной судебной защиты, обеспечению эффективного восстановления в правах посредством правосудия и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности.
Исключение ПОСП "Социальный город" из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении истцом своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора и неисполнимости вступившего в законную силу судебного акта по делу № А65- 5821/2017.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями статей 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ, статей 1, 2, 49, 53.1, 62, 64.21 ГК РФ, правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189, выводы суда апелляционной инстанции признает ошибочными.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятого судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
Таким образом, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2022 по настоящему делу подлежит отмене, а решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2023 - оставлению в силе.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023 по делу № А65-30563/2022 отменить, кассационную жалобу -удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2023 по делу № А65-30563/2022 оставить в силе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.В. Мосунов
Судьи Л.Ф.Хабибуллин
А.Д. Хлебников
