АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-14309/2021
г. Казань Дело № А12-11180/2021
12 апреля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2022 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Бубновой Е.Н., Хисамова А.Х.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго»
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021
по делу № А12-11180/2021
по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго» к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее – ПАО «Россети Юг», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (далее – ИП ФИО2 КФХ ФИО1, ответчик), о взыскании задолженности в сумме 51 431,26 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 по делу № А12-11180/2021, исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 28 287,19 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 131 руб. В остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ПАО «Россети Юг» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты в части отказа во взыскании 23 144,07 руб. отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.
В кассационной жалобе заявитель ссылается на неполное исследование и оценку судами первой и апелляционной инстанций представленных по делу доказательств, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права. В частности, истец указывает, что в связи с вступлением в силу Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» от 03.08.2018 № 303-ФЗ (далее – Закон № 303-ФЗ), начиная с 01.01.2019 налоговая ставка по НДС увеличена с 18% до 20 %, следовательно, независимо от размера ставки, указанной в договоре, заключенном сторонами до 01.01.2019, при отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), передаче имущественных прав с 01.01.2019 поставщик (исполнитель) обязан исчислять НДС, предъявлять покупателю при выставлении счетов-фактур и уплачивать его в бюджет по ставке 20 %.
Как указывает истец, договор об осуществлении технологического присоединения № 34-2-17300324791 заключен сторонами 15.08.2017, однако акт, подтверждающий факт исполнения мероприятий по договору № 34-2-17300324791 подписан сторонами 15.02.2019, следовательно, в правоотношениях сторон при определении стоимости услуг необходимо применять ставку НДС в размере 20 %.
Согласно доводам истца, в данном случае взыскивается долг по акту оказанных услуг от 15.02.2019 с обоснованно примененной ставкой НДС 20% за вычетом ранее поступивших авансовых платежей.
Заявитель также указывает, что письмо ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период» (далее – письмо ФНС России от 23.10.2018), которым руководствовались суды, не является нормативным правовым актом, а носит исключительно рекомендательный характер.
Более подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
Судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы откладывалось с 02.03.2022 на 05.04.2022, информация о чем, своевременно размещена на официальном сайте суда.
До начала заседания от истца поступили дополнительные пояснения по кассационной жалобе, в которых истец, настаивая на ее удовлетворении, указывает, что применительно к правоотношениям сторон, расчет стоимости оказанных в 2019 году услуг подлежит исчислению с применением ставки НДС 20%.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебное заседание 05.04.2022 года лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 - 288 АПК РФ применительно к доводам кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и дополнительных пояснений к ней, Арбитражный суд Поволжского округа не установил оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов на основании следующего.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, между ПАО «Россети Юг» (сетевая организация) и ИП ФИО2 КФХ ФИО1 (заявитель) заключен договор от 15.08.2017 года № 34-2-17-00324791 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя КТП-10/0,4 кВ и электрооборудование сельскохозяйственного стана, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 60 кВт; категория надежности 3 (третья) 60 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 кВ.
В свою очередь, заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения КТП-10/0,4 кВ и электрооборудования сельскохозяйственного стана, расположенных по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, территория Пичужинского сельского поселения.
В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 23.12.2016 № 51/26 и составляет 3 034 444,15 руб., в том числе НДС (18%) - 462 881,31 руб.
Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
- 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;
- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;
- 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;
- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.
В пункте 5 договора стороны установили, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года со дня заключения настоящего договора.
Как установлено судами, во исполнение своих обязательств по договору, ответчик произвел оплату за технологическое присоединение в сумме 3 034 444,15 руб., что подтверждается платежными поручениями № 40 от 14.09.2017 года на сумму 175 083,31 руб., № 39 от 14.09.2017 года на сумму 52 500 руб., № 70 от 08.11.2017 года на сумму 682 749,94 руб., № 71 от 08.11.2017 года на сумму 455 166,62 руб., № 27 от 01.03.2019 года на сумму 400 000 руб., № 28 от 01.03.2019 года на сумму 92 905,93 руб., № 29 от 01.03.2019 года на сумму 1 176 038,35 руб.
15.02.2019 года сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения, подтверждающий факт исполнения мероприятий по договору.
24.12.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой ПАО «Т Плюс» указало, что в связи с вступлением в силу Закона № 303-ФЗ ответчик должен доплатить истцу по стоимости услуг сумму 51 431,26 руб., рассчитанную исходя из измененной ставки НДС 20%.
Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ПАО «Т Плюс» с исковым заявлением в суд.
Рассматривая исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 153, 162, 164, 168, 170, 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Законом № 303-ФЗ, пунктом 17 Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» от 30.05.2014 № 33 (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 33), пунктом 27 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), пунктом 1.1 Письма Федеральной налоговой службы «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период» от 23.10.2018 года № СД-4-3/20667, с учетом частичного признания иска ответчиком (л.д.44 - 45) пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований - в указанной сумме 28287, 19 руб. (применительно к платежам, произведенным ответчиком в 2019 году), не установив при этом, правовых оснований для взыскания 20 % НДС по платежам, внесенным ответчиком в 2017 году, и отказав в иске в указанной части.
Суд округа соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для полного удовлетворения исковых требований на основании следующего.
Настоящий иск подан истцом с указанием на то, что стоимость технологического присоединения в связи с увеличение ставки НДС с 01.01.2019 до 20%, составила 3 085 875, 41 руб., включая НДС - 514 312, 57 руб., что также отражено в подписанном сторонами акте об осуществлении технологического присоединения от 15.02.2019 года.
Таким образом, как следует из вышеизложенного, взыскание истцом долга по оплате стоимости услуг основано на увеличении ставки НДС с 01.01.2019 и рассмотрение данного спора необходимо производить с учетом установления обоснованности и правомерности основанных на данном увеличении требований истца применительно к обстоятельствам правоотношений сторон по настоящему спору.
Как указано ранее, договор заключен сторонами 15.08.2017 года, с установлением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению - не более 1 года со дня заключения настоящего договора.
Подпунктом «в» пункта 3 статьи 1 Закона № 303-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 164 НК РФ, в соответствии с данными изменениями налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 этой статьи Кодекса.
Закон № 303-ФЗ вступил в силу 03.08.2018 г., пунктом 4 статьи 5 данного закона установлено, что положения пункта 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции данного закона применяются в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 01.01.2019 г.
По своей экономико-правовой природе НДС является налогом на потребление товаров (работ, услуг), то есть косвенным налогом, перелагаемым на потребителей.
Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что возможность увеличения цены сделки и дополнительного взыскания сумм НДС с покупателя в случае неправильного учета налога продавцом при формировании окончательного размера цены договора в настоящее время допускается судебной практикой в случаях, когда такая возможность согласована обеими сторонами договора в соответствии со статьей 421 ГК РФ, либо предусмотрена нормативными правовыми актами (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2017 N 308-ЭС17-9467, от 24.11.2014 N 307-ЭС14- 162).
Как следует из пункта 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» налог на добавленную стоимость взыскивается сверх цены работ, если он не был включен в расчет этой цены.
Как указано ранее, согласно пункту 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 23.12.2016 года № 51/26 и составляет 3 034 444,15 руб., в том числе НДС (18%) - 462 881,31 руб.
Согласно вышеизложенному, данная общая сумма определена сторонами с учетом согласованного сторонами итогового срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению - не более 1 года со дня заключения настоящего договора.
В указанный срок договор не исполнен.
Акт о технологическом присоединении подписан сторонами 15.02.2019 года и не может рассматриваться в данном случае, как безусловное основание согласования сторонами либо подтверждение ответчиком непосредственно обязательства уплатить истцу увеличенную стоимость работ, при том, что данное исковое требование в дальнейшем оспаривалось ответчиком, исковые требования признаны им частично – в отношении платежей, оплаченных после 01.01.2019г.
Применительно к обстоятельствам по настоящему спору необходимо учитывать, что договор № 34-2-17-00324791 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен сторонами 15.08.2017 г., то есть до вступления в законную силу подпункта «в» пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», в соответствии с которым ставка налога на добавленную стоимость с 01.01.2019 увеличена до 20%.
В соответствии с пунктом 8 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, исчисленные налогоплательщиком с сумм оплаты, частичной оплаты, полученных в счет предстоящих поставок товаров, работ, услуг.
Согласно пункту 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации суммы налога, принятые к вычету в отношении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, подлежат восстановлению в размере налога, принятого налогоплательщиком к вычету по приобретенным им товарам (выполненным работам, оказанным услугам), переданным имущественным правам, в оплату которых подлежат зачету суммы ранее перечисленной оплаты, частичной оплаты согласно условиям договора (при наличии таких условий). В указанных случая речь идет о тех суммах налога, которые были фактически исчислены по предоплате.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1.1. Письма Федеральной налоговой службы от 23.10.2018 года № СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период» при получении до 01.01.2019 оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), имущественных прав с 01.01.2019 исчисление НДС с оплаты, частичной оплаты на основании пункта 4 статьи 164 Кодекса производится по налоговой ставке в размере 18/118 процента.
Вычеты сумм НДС, исчисленных по налоговой ставке в размере 18/118 процента с оплаты, частичной оплаты, полученной до 01.01.2019 в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), имущественных прав, производятся продавцом с даты отгрузки этих товаров (работ, услуг), имущественных прав в размере налога, ранее исчисленного по налоговой ставке 18/118 процента в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 172 Кодекса.
При этом суммы налога, принятые к вычету покупателем при перечислении продавцу до 01.01.2019 сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, подлежат восстановлению покупателем в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 170 Кодекса. Восстановление сумм налога производится в размере налога, исчисленного исходя из налоговой ставки 18/118 процента.
При этом, при рассмотрении спора судами первой и апелляционной инстанции истец не предоставлял в материалы дела доказательств того, что им в бюджет применительно к спорным правоотношениям произведена оплата НДС в размере 20% исходя из всей цены работ.
С учетом изложенного, учитывая частичное признание ответчиком долга – в отношении правомерности начисления НДС в размере 20% на суммы, уплаченные по платежным поручениям № 27, № 28, № 29 - после 01.01.2019 года, - после вступления в силу подпункта «в» пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ, суды двух инстанций указали, что требования в части доплаты 2% НДС на суммы, оплаченные в 2019 году, являются обоснованными, в связи с чем, требования истца в указанной части удовлетворены в сумме 28 287, 19 руб.
С учетом изложенного, применительно к обстоятельствам по настоящему делу, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований о дополнительном начислении НДС на суммы платы за технологическое присоединение, поступившие в 2017 году, отказав истцу во взыскании суммы 23 144, 07 руб.
Применительно к установленным обстоятельствам настоящего дела, судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законные и обоснованные судебные акты по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства.
Доводы заявителя не опровергают обстоятельства, установленные судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных судебными инстанциями обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.
Доказательства, опровергающие правомерность судебных актов, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 по делу № А12-11180/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Е.Н. Бубнова
А.Х. Хисамов
