АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-9271/2021
г. Казань Дело № А55-3956/2021
10 февраля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2022 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,
судей Хакимов И.А., Хабибуллина Л.Ф.,
при участии в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде представителей:
общества с ограниченной ответственностью «Штурман» ? Дейер Н.В., доверенность от 01.08.2021,
Самарской таможни – Круглякова А.А., доверенность от 01.11.2021
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц?связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Штурман»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2021
по делу № А55-3956/2021
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Штурман», г. Самара к Самарской таможне, г. Самара с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Самарский центр испытаний и сертификации», г. Самара об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Штурман» (далее – ООО «Штурман», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Самарской таможни (далее – Самарская таможня, таможенный орган) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 01.02.2021 № 10412000-2947/2020.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Самарский центр испытаний и сертификации» (далее – ООО «Самарский центр испытаний и сертификации»).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган доводы жалобы отклонил, просил оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Саратовской области.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Самарской таможней камеральной проверки установлено, что ООО «Штурман» при декларировании по ДТ № 10317120/160819/0056979 не были выполнены требования, предъявляемые законодательством к оформлению декларации о соответствии ЕАЭС N RU ДСN.АЕ56.В.01099/18 от 30.11.2018.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Самарской таможней вынесено постановление от 15.01.2021 № 10412000-2947/2020 о назначении ООО «Штурман» административного наказания по статье 16.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб., что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований общества, исходили из следующего.
Статьей 16.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.
В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе в качестве проб и образцов для целей проведения исследований и испытаний, подлежат таможенному декларированию.
Статья 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) устанавливает условия, ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры таможенным органам представляются документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.
Согласно статье 5 Технического регламента Таможенного союза 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (далее - TP ТС 029/2012) пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства выпускаются в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при подтверждении их соответствия требованиям данного Технического регламента.
В соответствии со статьей 10 TP ТС 029/2012 соответствие пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств TP ТС 029/2012 обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее TP ТС 021/2011).
Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям TP ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны. Декларирование соответствия пищевой продукции осуществляется по одной из схем декларирования, установленных настоящим техническим регламентом, по выбору заявителя, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В данном случае используется схема декларирования 1д.
В TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», схема 1д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- осуществление производственного контроля;
- проведение испытаний образцов продукции;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Методы исследований (испытаний) и измерений, правила приемки, правила отбора образцов необходимые для применения и исполнения требований TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» и TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции для молочной кислоты Е270 установлены ГОСТ 490-2006, дата введения 01.11.2007.
Согласно пункту 6 ГОСТ 490-2006 пищевую молочную кислоту принимают партиями.
Для проверки соответствия пищевой молочной кислоты требованиям ГОСТ 490-2006 проводят приемосдаточные и периодические испытания.
Согласно пункту 7 ГОСТ 490-2006 для составления объединенной пробы пищевой молочной кислоты из каждой единицы транспортной или потребительской упаковки, отобранной в соответствии с правилами отбора, указанными в ГОСТ 490-2006, после тщательного перемешивания, отбирают мгновенные пробы равными порциями из верхнего, нижнего и среднего слоев. Мгновенные пробы помещают в чистую стеклянную емкость и тщательно перемешивают. Объем полученной объединенной пробы должен быть не менее 1 дм3. Иного порядка не установлено.
Из материалов дела следует, что 19.06.2019 ООО «Штурман» заключило договор № JD-SH-1905 с компанией «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD».
В рамках исполнения данного договора был ввезен из Китая на таможенную территорию ЕАЭС и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10317120/160819/0056979 товар - «молочная кислота 80% Е270 регулятор кислотности в виде прозрачной жидкости без мути и осадка, обладающая характерным запахом и кислым вкусом, упакованная в канистры массой нетто 25кг, содержание основного вещества 80%, не содержит ГМО, используется в пищевой промышленности в качестве пищевой добавки» LACTIC ACID 80% FOOD GRADE». Производитель «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD», Китай. Товарный знак отсутствует. Вес нетто 24000 кг. Кол-во 960 канистр. Код ТН ВЭД ЕАЭС 2918110000.
Таможенное декларирование от имени декларанта по ДТ № 10317120/160819/0056979 осуществлено таможенным представителем ООО «АЙ СИ ЭС ИНТЕРНЕШНЛ КАСТОМС СЕРВИС» на основании договора № ДГ 14-250 от 10.11.2015. Кислота молочная является пищевой добавкой, получаемой сбраживанием углеводсодержащего сырья молочнокислыми бактериями, синтезирующими D молочные кислоты, и предназначенной для использования в пищевой промышленности как регулятор кислотности пищевых продуктов (ГОСТ 490-2006).
При декларировании товара по № 10317120/160819/0056979, с целью подтверждения соответствия ввозимого товара требованиям TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в таможенный орган представлена декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN.AE56.B.01099/18 сроком действия с 30.11.2018 по 07.11.2021 (далее – Декларация о соответствии), принятая ООО «Штурман» на основании протоколов испытаний № 735 ПЦР от 24.10.2018 и № 526/3426 ФХ от 06.11.2018, выданных испытательной лабораторией ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» (аттестат аккредитации RA.RU.21AB46), зарегистрирована органом по сертификации ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» (аттестат аккредитации RA.RU.10AE56), схема декларирования - 1д.
В ходе аналитических мероприятий при подготовке к проведению камеральной таможенной проверки, с целью установления дат прибытия товара, продекларированного по ДТ № 10317120/160819/0056979, на территорию ЕАЭС и обстоятельств отбора проб, образцов и таможенного контроля административным органом был направлен запрос в Новороссийскую таможню
В соответствии с ответами Новороссийской таможни установлено, что первая партия товара, продекларированного по вышеуказанной ДТ, прибыла на территорию ЕАЭС 07.12.2018, дата помещения товаров на временное хранение 07.12.2018.
Также, в письмах Новороссийской таможни сообщается, что в отношении товара, продекларированного по ДТ № 10317120/160819/0056979 отбор проб и образцов не осуществлялся, представители декларанта или иные заинтересованные лица за разрешением на проведение отбора проб и образцов товара и/или проведение осмотра в Новороссийскую таможню и подчиненные таможенные посты не обращались, осмотр товаров представителями декларанта либо иными заинтересованными лицами не осуществлялся.
В адрес таможенного представителя ООО «АЙ СИ ЭС ИНТЕРНЕШНЛ КАСТОМС СЕРВИС» был направлен запрос об обстоятельствах применения при декларировании товаров по ДТ № 10317120/160819/0056979 Декларации о соответствии
Из ответа на запрос ООО «АЙ СИ ЭС ИНТЕРНЕШНЛ КАСТОМС СЕРВИС» сообщило, что лицом, взаимодействовавшим с его сотрудниками по вопросам декларирования товара по ДТ № 10317120/160819/0056979, а также представлявшим документы, в том числе, Декларацию о соответствии, являлся сотрудник ООО «Штурман» Уютов Станислав. Декларация о соответствии получена 03.12.2018 по электронной почте.
Представители ООО «АЙ СИ ЭС ИНТЕРНЕШНЛ КАСТОМС СЕРВИС» при осуществлении действий по отбору образцов, исследованию отобранных образцов в испытательных лабораториях, регистрации Декларации о соответствии не участвовали.
Решение о применении Декларации о соответствии в таможенном оформлении по ДТ принималось непосредственно работниками ООО «Штурман», данная информация указана в письме от 03.12.2018. В данном письме клиент просит использовать декларацию о соответствии для оформления указанной ДТ.
В ответ на запрос Самарской таможни от 26.05.2020 № 07-03-14/14520 ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» письмом № 02/286 от 04.06.2020 представило копии документов (заявление на регистрацию Декларации о соответствии ООО «Штурман» от 30.11.2018 № 23586, Декларация о соответствии сроком действия с 30.11.2018 по 07.11.2021 (схема декларирования - 1д указана в декларации).
В ответ на запрос Самарской таможни от 26.05.2020 № 07-03-14/14522 испытательная лаборатория ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» письмом № 02/264 от 01.06.2020 представило копии документов (протокол испытаний № 526/3426 ФХ от 06.11.2018, протокол испытаний № 735 ПЦР от 24.10.2018, заявку на проведение испыта- ний от 22.10.2018 от ООО «Штурман»). Также в письме сообщалось, что образец «Пищевая добавка молочная кислота 80% Е270, регулятор кислотности (Lactic acid 80% Food grade)» был передан в испытательную лабораторию ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» 22.10.2018 директором ООО «Штурман»
Судами установлено, что в Декларации о соответствии указан стандарт, в результате применения которого на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента TP ТС 021/2011: ГОСТ 490-2006 «Добавки пищевые, кислота молочная Е270. Технические условия». Изготавливаемая продукция безопасна при её использовании в соответствии с назначением и приняты меры по обеспечению соответствия этой продукции требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011, TP ТС 029/2012».
Согласно сведениям, содержащимся в заявке на проведение испытаний от 22.10.2018, в акте отбора проб (образцов) от 22.10.2018, пробы отобраны и доставлены в испытательную лабораторию ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» ООО «Штурман» в соответствии с ГОСТ 490-2006.
Согласно протоколу испытаний № 526/3426 ФХ от 06.11.2018 испытания также проводились в соответствии с п.7.6 ГОСТ 490-2006.
ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» письмом № 02/312 от 22.06.2020 сообщила, что сведения о размерах партии № L1708111387, виде упаковки партии № L1708111387, товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость продукции, акт отбора образцов в испытательную лабораторию не поступали. Согласно поступившей в лабораторию заявке на проведение испытаний от 22.10.2018, изготовителем добавки молочной кислоты 80% Е270, регулятора кислотности (Lactic acid 80% Food grade) является «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO.,LTD», Китай.
Суды установили, что образец товара для испытаний по протоколам испытаний № 735 ПЦР от 24.10.2018 и № 526/3426 ФХ от 06.11.2018 был передан заместителю директора ООО «Штурман» Уютову Станиславу Борисовичу на Ingredients Russia 2018 - международной выставке пищевых ингредиентов, проходившей в Москве с 27.02.2018 по 02.03.2018, на которой производитель «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO.,LTD» присутствовал в качестве участника. Образец молочной кислоты имел номер партии L1708111387 и сопровождался сертификатом анализа изготовителя. Образцы были доставлены лично заместителем директора ООО «Штурман» на основании доверенности № 1 от 10.05.2016 и переданы сотруднику испытательной лаборатории ООО «Самарский центр испытаний и сертификации», которая находиться по адресу г. Самара, ул. Шверника, 15, в связи с чем, документы, отражающие факт отправки образцов на испытание, у ООО «Штурман» отсутствуют. Документы для подписания, сопровождающие передачу образцов молочной кислоты для испытаний, готовились заранее, поэтому накануне передачи образцов на испытание в документах отражен адрес фактического местонахождения образцов на момент формирования передаточных документов. ООО «Штурман» сообщает, что любой из вышеуказанных адресов можно считать местом отбора проб. Отбор проб производился в Китае на заводе поставщика HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD менеджером отдела качества.
В адрес компании «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD» был направлен запрос о предоставлении информации и документов.
В ответе компания HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD сообщила, что на международной выставке Ingredients Russia 2018, компания представляла пищевую добавку на основе молочной кислоты, произведенную фабрикой в Китае. На выставке присутствовала менеджер компании Синди Донг. Передачи четырех образцов молочной кислоты с номером партии L1708111387 представителю ООО «Штурман» в присутствии: Синди Донг не осуществлялось. 22.10.2018 подписали договор с ООО «Штурман».
03.11.2020 в ходе камеральной таможенной проверки Самарской таможней был направлен запрос в адрес Московской областной таможни.
В соответствии с ответом, поступившим письмом от 16.11.2020 № 09-08/30560 установлено, что таможенные операции в отношении временно ввезенных товаров, перемещаемых на международную выставку «Ingedients Russia» 2018 года, производителем которых является «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD (Китай), с применением карнета ATA, в регионе деятельности Московской областной таможни не совершались.
Кроме того, анализом баз данных ЕАИС таможенных органов установлено, что товар «молочная кислота 80% Е270...» изготовителя «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD» в качестве образца (пробы) для представления на международной выставке «Ingredients Russia 2018» не декларировался.
На основании изложенного, судами установлено, что представителями ООО «Штурман» в испытательную лабораторию ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» для проведения испытаний по протоколам испытаний № 735 ПЦР от 24.10.2018 и № 526/3436 ФХ от 06.11.2018 был передан образец товара, не относящийся к партии товара, продекларированного по ДТ № 10317120/221019/0070885, а не объединенная проба молочной кислоты 80% Е 270 изготовителя, «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD», отобранная заявителем в соответствии с ГОСТ 490-2006.
Материалами дела подтверждается, что декларант ООО «Штурман» представил таможенному представителю ООО «АЙ СИ ЭС ИНТЕРНЕШНЛ КАСТОМС СЕРВИС» недействительный обязательный разрешительный документ - Декларацию о соответствии.
Согласно поступившей информации (перевод на русский язык) Синди Донг работает в компании «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD». Синди Донг присутствовала на выставке в Москве в 2018 году, там отправила образцы компании «Штурман». Кроме компании «Штурман» она также отправляет образцы другим компаниям из России. К сообщению Синди Донг приложила письмо на английском языке.
Согласно переводу данного письма компания «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO.,LTD» подтвердила, что на выставке в Москве в конце февраля 2018 года присутствовала менеджер компании Синди Донг. Компания «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD» подтверждает доставку четырех образцов с номером партии L1708111387 представителю ООО «Штурман» Станиславу Уютову. Эти образцы были взяты на заводе менеджером по качеству.
В ходе производства по настоящему делу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области было направлено письмо о прекращении действия Декларации о соответствии.
Согласно письму Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № 63-00-03/05-1482- 2021 от 28.01.2021 в действиях ООО «Штурман» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.44 КоАП РФ. Привлечь ООО «Штурман» к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ не представляется возможным, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Вместе с тем, Управлением принято решение о выдаче ООО «Штурман» предписания о прекращении действия декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д- CN.AE56.B.0J 099/18 от 30.11.2018
Также судами установлено, что общество представило в испытательную лабораторию 4 бутылки по 250 мл. Согласно ГОСТ 490-2006 объем полученной объединенной пробы молочной кислоты 80% Е270 должен быть не менее 1дмЗ. 1дмЗ=1000 смЗ. Плотность молочной кислоты 80% Е270 = 1.1848 г/смЗ (источник: Волков А.И., Жарский И.М. Большой химический справочник: Современная школа, 2005). Масса 1 дмЗ молочной кислоты 80% Е270 = 1,1848 кг., а 1 кг. молочной кислоты Е270 80% составляет 0.844 дмЗ, из чего следует, что ООО «Штурман» представило на испытание количество товара, не соответствующее минимальному количеству, необходимому для испытаний, указанному в ГОСТ 490-2006 (согласно протоколу испытаний, исследование проводилось в соответствии с данным ГОСТ).
На основании вышеизложенного, суды сделали выводы, что Декларация о соответствии не может подтверждать соответствие ввозимого товара («молочная кислота 80% Е270», производитель «HENAN JINDAN LACTIC ACID TECHNOLOGY CO., LTD», Китай) требованиям TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», продекларированного по ДТ№ 10317120/180419/0029779
Таким образом, материалы дела подтверждают, что обществом нормы, регулирующие отбор проб соблюдены не были.
Суды первой и апелляционной инстанции согласились с выводами Самарской таможней о том, что декларация о соответствии не может подтверждать соответствие ввозимого товара требованиям TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Судами также отмечено, что декларант не предпринял необходимых и достаточных мер по соблюдению требований права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, что привело к совершению обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.7 КоАП РФ, выразившегося в представления декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений.
Общество отнеслось пренебрежительно к наступлению вредных последствий и представило при таможенном декларировании недействительную декларацию о соответствии, что послужило основанием для допуска в свободное обращение товаров, возможно, не отвечающих требованиям безопасности и качества. Никаких препятствующих обстоятельств к выполнению надлежащим образом установленных законодательством обязанностей в ходе расследования не выявлено.
Вина общества установлена судами и с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств иного обществом не представлено и судами не установлено.
С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7. КоАП РФ.
Нарушений порядка и сроков привлечения к административной ответственности судами не установлено. Суды также не усмотрели оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения
Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия заявителя в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Доводы, приведенные заявителем, по сути, выражают несогласие с оценкой установленных судами фактических обстоятельств и доказательств по делу. Переоценка установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2021 по делу № А55-3956/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Р.Р. Мухаметшин
Судьи И.А. Хакимов
Л.Ф. Хабибуллин
