ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Казань
Дело № А55-3369/2011
10 ноября 2011 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрушкина В.А.,
судей Гарифуллиной К.Р., Нафиковой Р.А.,
в отсутствие:
истца – извещен, не явился,
ответчика – извещен, не явился,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самара-Авиагаз», г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2011 (судья Зафран Н.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 (председательствующий судья Селиверстова Н.А., судьи: Карпов В.В., Шадрина О.Е.)
по делу № А55-3369/2011
по исковому заявлению Дорожного агентства Республики Коми, г. Сыктывкар, к обществу с ограниченной ответственностью «Самара-Авиагаз», г. Самара (ОГРН <***>) о взыскании 70 226 руб. 19 коп. ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Дорожное агентство Республики Коми (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Самара-Авиагаз» (далее – ООО «Самара-Авиагаз», общество) о взыскании 70 226 руб. вреда, причиненного автомобильным дорогам в результате превышения установленных нагрузок на ось автотранспортного средства.
Исковые требования основаны на положениях статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 30, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункте 2 Правил возмещения вреда, причиненного транспортным средствам, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее – Правила возмещения вреда) и мотивированы тем, что в результате проведения весового контроля на автодороге Сыктывкар-Ухта установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом, находившимся во владении общества, указанное нарушение было зафиксировано в период временного ограничения движения транспортных средств по дорогам общего пользования, размер вреда определен в соответствии с Правилами возмещения вреда.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2011 иск удовлетворен.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО «Самара-Авиагаз», поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства, в иске отказать.
Заявитель полагает, что судом не оценивалась правильность расчета платы, однако агентство неправомерно применило индекс-дефлятор с показателем 103,3, не определялась и протяженность участков дороги и их соответствующие характеристики, часть автомобильных дорог является муниципальной собственностью, неверно указана и протяженность дороги Сыктывкар-Ухта.
В отзыве на жалобу агентство просит оставить судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, отзыве на нее, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, в результате проведения 17.05.2010 весового контроля на посту весового контроля автодороги Сыктывкар-Ухта (132 км) установлен факт перевозки тяжеловесного груза на автомашине Камаз 65116, государственный номер <***> с прицепом СЗАП 93271 А, государственный номер АН 9112 63 RUS.
По факту нарушения в отношении общества (владелец транспортного средства) составлен акт от 17.05.2010 № 3 о превышении установленных ограничений по массе и нагрузке на ось транспортного средства, с учетом количества осей и протяженности маршрута размер вреда определен в сумме 70 226 руб.
Неисполнение требований о возмещении вреда и послужило основанием для обращения агентства в арбитражный суд с настоящим иском.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Согласно пункту 2 части 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов,в случае движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значенияопределяетсявысшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил возмещения вреда предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
Размер платы в счет возмещения вреда зависит от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, в том числе решениями о временном ограничении транспортных средств, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; предельно допустимой массы транспортного средства либо предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для дорог регионального значения; протяженности участков, по которым проходит маршрут транспортного средства;базового компенсационного индекса текущего года.
Распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 № 438-р утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения, согласно которому по состоянию на 01.01.2010 автомобильная дорога Сыктывкар-Ухта относится к сети дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Республики Коми, которые закреплены за агентством на праве оперативного управления (решение агентства по управлению имуществом от 24.05.2005 № 85).
Протяженность автодороги «Обход г. Сыктывкара» составляет 28,890 км, подъезд к промышленному узлу «Эжвинский» имеет протяженность 3,870 км, участок дороги «Сыктывкар-Ухта» имеет протяженность 2,768 км., трасса «Сыктывкар-Ухта» - 293,487 км, автодорога «Ухта-Усть-Ухта» - 1000 км., таким образом, общая протяженность маршрута составила 330,015 км.
В связи с сезонным снижением несущей способности автомобильных дорог приказом агентства от 23.03.2010 № 86 было введено временное ограничение по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Коми транспортных средств, нагрузка на ось которых превышает установленные допустимые значения.
Акт о введении ограничения принят органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения по автомобильным дорогам, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 149.
В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.1991 № 61 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» и Перечня, утвержденного Правительством Республики Коми, дороги субъектов Российской Федерации относятся соответственно к собственности субъектов Российской Федерации.
Размер платы рассчитан агентством в соответствии с пунктом 5 Правил возмещения вреда по установленной формуле, которая включает в себя и базовый компенсационный индекс текущего года, исчисляемый по формуле: Ттг=Тпг*Iтг (индекс-дефлятор).
Таким образом, судебные инстанции правомерно удовлетворили иск в размере 70 226 руб. 19 коп., применили индекс-дефлятор за 2010 год с учетом прогноза показателя инфляции и системы цен на 2010 год.
Оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и руководствуясь статьями 30, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами возмещения вреда, Порядком осуществления временных ограничений и приказом агентства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания платы в целях компенсации ущерба.
Доводы заявителя кассационной жалобы о неправильном расчете размера платы и ошибочном применении индекса-дефлятора, а также ссылки о неверном определении протяженности маршрута и включении части участков в муниципальную собственность г. Сыктывкара не подтверждены документально и основаны на неверной оценке письменных доказательств, представленных агентством, которые не были опровергнуты обществом.
По существу доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств спора, что в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу № А55-3369/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья В.А. Петрушкин
Судьи К.Р. Гарифуллина
Р.А. Нафикова
