АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-21765/2017
г. Казань Дело № А55-25569/2016
08 августа 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,
судей Тюриной Н.А., Филимонова С.А.,
при участии представителя:
истца – ФИО1, доверенность от 05.05.2016 № Д/16-155,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2016 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 (председательствующий судья Селиверстова Н.А., судьи Александров А.И., Радушева О.Н.)
по делу № А55-25569/2016
по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго» о взыскании задолженности, третьи лица – общество с ограниченной ответственностью «Газпром энерго», открытое акционерное общество «Межрегионэнергосбыт», потребительский жилищно-строительный кооператив «Северный»,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 27 960,64 руб. задолженности за оказанные в июле 2016 года по договору от 01.01.2010 № 0063У услуги по передаче электрической энергии.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (далее – ООО «Газпром энерго»), открытое акционерное общество «Межрегионэнергосбыт» и потребительский жилищно-строительный кооператив «Северный» (далее – Кооператив).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017, иск Компании удовлетворен.
В кассационной жалобе Общество просит отменить названные решение и постановление судов в части взыскания задолженности за июль 2016 года по точке поставки Кооперативу в сумме 9 090,98 руб. и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении иска Компании в указанной части, считая, что судами неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, поскольку с 01.10.2015 между Обществом и Кооперативом отсутствуют договорные отношения, то у Общества отсутствует обязанность оплачивать услуги по передаче электроэнергии в указанную точку.
Компания в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в пределах доводов жалобы в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 01.01.2010 между Компанией (Исполнитель) и Обществом (Заказчик) был заключен и действовал в спорный период договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 0063У, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику, действующему в интересах потребителей электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей Заказчика, с которыми Заказчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединенными к электрическим сетям Исполнителя (в том числе и опосредованно), путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором.
В соответствии с пунктами 3.3.5 и 3.3.10 договора Исполнитель обязуется по окончании каждого расчетного периода определять согласно схеме расчета объемы электроэнергии, переданной потребителям и смежным сетевым организациям, и оказанных услуг по передаче электроэнергии и направлять Заказчику соответствующие сведения и документы; ежемесячно предоставлять Заказчику ведомость об объемах электроэнергии, переданной по настоящему договору за расчетный период в соответствии с порядком, установленным договором.
Согласно пункту 7.3 договора при наличии возражений к объемам переданной потребителям электроэнергии, в ведомости и акте Заказчиком указывается оспариваемая и неоспариваемая части. В этом случае ведомость и акт подписывается со стороны Заказчика в неоспариваемой части. В течение 10-и рабочих дней структурное подразделение (отделение) Заказчика направляет в структурное подразделение Исполнителя возражения по объему и (или) качеству оказанных услуг. Возражения Заказчика должны содержать наименование потребителя, в отношении которого Заказчик не согласен с определенным Исполнителем объемом оказанных услуг, точки учета, а также мотивированную причину возникновения разногласий с приложением копий необходимых документов.
Пунктом 7.6 договора предусмотрено, что стоимость услуг по передаче электрической энергии в рассматриваемый период определяется путем умножения переданного Заказчику объема электрической энергии по соответствующему уровню напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов – Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области тариф на услуги по передаче электроэнергии за вычетом стоимости объемов потерь электроэнергии.
На основании пункта 3.2.2 договора Заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электроэнергии в размере и сроки, установленные договором.
Порядок оплаты услуг предусмотрен пунктом 7.7 договора, согласно которому окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по ранее выставленным счетам, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче за расчетный месяц.
Отказ ответчика от оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки ООО «Газпром энерго» в размере 18 869,66 руб. и Кооператива в размере 9090,98 руб. послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Возражая против удовлетворения исковых требований в части взыскания стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в точку поставки Кооператива, ответчик сослался на расторжение с 01.10.2015 договора энергоснабжения от 25.12.2012 № 06-0260э с указанным потребителем на основании заявления самого потребителя.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).
Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ гарантирующий поставщик электрической энергии – это коммерческая организация, обязанная в соответствии с Законом № 35-ФЗ или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 546 ГК РФ).
На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с пунктом 2 статьи 37Закона № 35-ФЗ поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии справиламиоптового рынка и основнымиположениямифункционирования розничных рынков.
Согласно пунктам 3,4 статьи 37Закона № 35-ФЗ отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основнымиположениямифункционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Основнымиположениямифункционирования розничных рынков предусматриваются правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.
Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательств. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.
Законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и экологические и социальные интересы общества в целом. В этих интересах в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.
Процедура одностороннего отказа от исполнения договора и расторжение договора по соглашению сторон регламентирована Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а такжеПравилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, при этом до момента надлежащего уведомления сетевой организации односторонний отказ не считается заявленным и, соответственно, сетевая организация обязана продолжать оказывать услуги по передаче электрической энергии до введения полного ограничения режима потребления.
Как установили суды, в данном случае у истца отсутствует техническая возможность проведения мероприятий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии вышеуказанному потребителю без отключения от электроснабжения других потребителей, в том числе населения и социально значимых объектов (канализационно-насосной станции и т.д.), то есть в отношении названных потребителей ограничение режима потребления может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.
В этой связи суды обоснованно пришли к выводу о том, что договор энергоснабжения, заключенный ответчиком с указанным потребителем нельзя считать расторгнутым, вследствие чего обязанность по оплате услуг сетевой компании по передаче электрической энергии до потребителя по-прежнему лежит на ответчике как гарантирующем поставщике по договорам энергоснабжения и договору об оказании услуг по передаче электрической энергии с истцом.
Дополнительным соглашением от 01.01.2015 № 150 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 № 0063У сторонами согласована схема расчета объемов полезного отпуска в отношении точки поставки Кооператива. Точка поставки данного потребителя из договора оказания услуг по передаче электрической энергии в предусмотренном порядке исключена не была, расчетная схема определения объема полезного отпуска изменена не была.
Судами установлено, что потребители в спорной точке поставки получали электрическую энергию в необходимом им объеме, то есть материальный интерес потребителя и ответчика в электроэнергии, в том числе в спорной точке поставки, был удовлетворен, претензии к количеству и качеству электроэнергии у ответчика отсутствовали.
Собственного потребления у Кооператива нет, вся электроэнергия, переданная в сети данного лица, необходима конечным абонентам – физическим лицам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Таким образом, вне зависимости от наличия у ответчика с физическими лицами оформленного на бумажном носителе договора, ответчик обязан гарантировать каждому физическому лицу поставку электроэнергии в необходимом ему объеме.
Кроме того, владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства, вне зависимости от наличия либо отсутствия договорных отношений, обеспечивающих продажу им электрической энергии.
При таких обстоятельствах суды сделали верный вывод о том, что Кооператив обязан оплачивать фактические потери в своих сетях, а весь объем электрической энергии, переданный истцом в сети Кооператива, является полезным отпуском истца, который вправе требовать за услуги по передаче электрической энергии до данной спорной точки поставки эквивалентную плату в соответствии с действующим законодательством. Истец надлежащим образом выполнил свои обязательства по договору, что подтверждено представленными в материалы дела документами, в том числе актами об оказании услуг по передаче электрической энергии, актами снятия показаний приборов учета электрической энергии, а ответчик не исполнил свои встречные обязательства по оплате оказанных услуг надлежащим образом.
С учетом изложенного требование истца в части взыскания стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в точку поставки Кооператива судами правомерно признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В остальной части состоявшиеся по делу судебные акты лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов, сделанных судами двух инстанций, у суда округа в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 по делу № А55-25569/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Э.Т. Сибгатуллин
Судьи Н.А. Тюрина
С.А. Филимонов
