Арбитражный суд Пензенской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу «25» января 2006 г. Дело № А49-10745/2005-251а/21 г.Пенза |
Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего Колдомасовой Л.А., судей Друзя К.А. и Стрелковой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г.Пензы на решение арбитражного суда Пензенской области от 02.12.05 по делу № А49-10745/2005-251а/21 (судья Петрова Н.Н.) по заявлению ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г.Пензы (440008, г.Пенза, ул.Луначарского, 5) к ООО ПМК-54 ОАО «Пензпромстрой» (440015, г.Пенза, ул.Литвинова Поляна, 29), третье лицо: ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы (440600, г.Пенза, ул.Московская, 81), о взыскании 222138 руб. 93 коп.,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г.Пензы обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна № 54» ОАО «Пензпромстрой» о взыскании 222138 руб. 93 коп., в том числе 106530 руб. – страховые взносы на страховую часть пенсии, 9249 руб. – страховые взносы на накопительную часть пенсии и 106359 руб. - пеня.
Впоследствии заявитель уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 115608 руб., из которых 9249 руб. – страховые взносы на накопительную часть пенсии и 106359 руб. – пеня.
Решением суда от 02.12.05 заявленные требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе учреждение ПФ РФ ставит вопрос об отмене принятого судебного акта, считая, что судом неправильно применены нормы материального права: статьи 48 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статья 26 Федерального закона № 167-ФЗ.
Заявитель, ответчик и третье лицо для участия в рассмотрении жалобы не явились. О времени и месте ее рассмотрения извещены надлежащим образом. От заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.
Учитывая перечисленные обстоятельства, арбитражный суд считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Решение суда проверяется в порядке статей 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО ПМК-54 ОАО «Пензпромстрой» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Статьей 14 названного закона на страхователей возложена обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно материалам дела ответчиком представлены квартальные расчеты авансовых платежей по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2004 года, а также декларация по страховым взносам за 2004 год. Кроме этого, обществом представлены расчеты авансовых платежей за 1 квартал и полугодие 2005 года. Общая сумма страховых взносов, исчисленная организацией за названные периоды 2004 года, составила 76922 руб., в том числе 68174 руб. – страховые взносы на страховую часть пенсии и 8765 руб. – страховые взносы на накопительную часть пенсии, за названные периоды 2005 года - 53795 руб., в том числе 53311 руб. – страховые взносы на страховую часть пенсии и 484 руб. – страховые взносы на накопительную часть пенсии.
Оплата страховых взносов осуществлена обществом с нарушением сроков, установленных статьей 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». На сумму недоимки организации начислены пени в сумме 106359 руб. и направлено требование об уплате страховых взносов и пени от 02.08.05 № 94, которое в добровольном порядке исполнено частично. Задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии полностью погашена, пени и страховые взносы на накопительную часть пенсии не уплачены. В связи с этим учреждение ПФ РФ обратилось с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.
Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем пропущен срок давности взыскания страховых взносов и пеней за 2 и 3 кварталы 2004 года. С ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 4 квартал 2004 года и полугодие 2005 года, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2004 года.
Апелляционная инстанция считает данное решение подлежащим частичному изменению.
Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование изложены в статьях 23 и 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 23 названного федерального закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно пунктам 2 и 6 статьи 24 указанного закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Из материалов дела видно, что учреждением ПФ РФ взыскивается недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2004 год и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов (как на страховую часть пенсии, так и на накопительную часть пенсии) за 2004 год. Взыскиваемая задолженность по страховым взносам образовалась в результате несвоевременной их уплаты за период с апреля по декабрь 2004 года. Установленный срок уплаты страховых взносов за 2004 год – не позднее 04.05.05 (30 марта плюс 15 дней).
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.
Сроки направления требований предусмотрены статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации: не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса, если иное не предусмотрено кодексом.
Требование об уплате страховых взносов за 2004 год направлено страхователю 02.08.05, то есть с соблюдением установленных сроков.
Заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени поступило в арбитражный суд 10.10.05, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку учреждением ПФ РФ заявлено требование о взыскании задолженности по страховым взносам за 2004 год и соответствующих сумм пеней, то у суда отсутствовали основания для отказа во взыскании страховых взносов, неуплаченных за 2 и 3 кварталы 2004 года, в сумме 6108 руб. и пени за эти периоды.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока давности взыскания страховых взносов и пеней не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.
Материалами дела подтверждается наличие у ответчика на день рассмотрения дела за 2004 год недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на накопительную часть пенсии, в размере 8765 руб. Следовательно, решение суда в части отказа в удовлетворении требований заявителя о взыскании с общества страховых взносов в сумме 6108 руб. подлежит отмене, а требования заявителя в названной части удовлетворению.
Подлежит изменению также решение суда в части отказа в удовлетворении требований заявителя о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Как усматривается из материалов дела, общество исполнило обязанность по уплате страховых взносов по страховую часть пенсии с нарушением сроков, установленных статьей 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а страховые взносы на накопительную часть пенсии им не уплачены полностью (л.д.38).
Следовательно, начисление пени ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год соответствует статье 26 названного федерального закона.
Вместе с тем ее размер определен заявителем неправильно. Согласно расчету (л.д.11) пени исчислены исходя из ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. За период с 16.04.04 по 15.07.05 обществу начислены пени в сумме 106530 руб. 93 коп. Однако данное исчисление пени противоречит положениям законодательства об обязательном пенсионном страховании.
В силу положений пункта 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сумма страховых взносов определяется не по итогам месяца, а по итогам отчетного (расчетного) периода. Поэтому начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов возможно только по итогам отчетного или расчетного периода - первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года.
Начисление пени на авансовые платежи не предусмотрено ни Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно расчетам пени, представленным заявителем по определению суда (л.д.42, 43), ее размер, исчисленный исходя из страховых взносов по итогам отчетных периодов, за период с 16.04.04 по 15.07.05 составил 104793 руб. 84 коп., в том числе 89179 руб. 34 коп. – пеня на страховую часть пенсии и 15614 руб. 50 коп. – пеня на накопительную часть пенсии.
Следовательно, решение суда по данному эпизоду подлежит частичному изменению, а требования заявителя - частичному удовлетворению в сумме 104793 руб. 84 коп.
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Принимая во внимание изложенное, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции подлежащим частичному изменению, а апелляционную жалобу заявителя - частичному удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 3760 руб.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 и пунктом 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г.Пензы удовлетворить частично.
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 02.12.05 по делу № А49-10745/2005-251а/21 отменить в части отказа в удовлетворении требований ГУ УПФ РФ о взыскании страховых взносов на накопительную часть пенсии за 2004 год в сумме 6108 руб. и изменить в части взыскания пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год, а также в части взыскания государственной пошлины.
В остальной части названное решение суда оставить без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна № 54 «ОАО «Пензпромстрой» (место нахождения: г.Пенза, ул.Литвинова Поляна, 29; свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 000277766 выдано 24.12.02 ИМНС РФ по Железнодорожному району г.Пензы) в пользу ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г.Пензы 114042 руб. 84 коп., в том числе 9249 руб. – страховые взносы на накопительную часть пенсии и 104793 руб. 84 коп. - пеня, а также в доходы федерального бюджета государственную пошлину в размере 3760 руб.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Пензенской области.
Председательствующий Л.А.Колдомасова
Судьи К.А.Друзь
Е.А.Стрелкова
