Постановление АС Омской области от 11.05.2017 № А46-10820/16

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме мая 2017 года .

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Аристовой Е.В., Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3867/2017) публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на решение Арбитражного суда Омской области от 17 февраля 2017 года по делу № А46-10820/2016 (судья Глазков О.В.), по иску акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ОГРН 1057812496818; ИНН 7841322249) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327; ИНН 2460069527), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетного учреждения Омской области «Центр конного спорта и современного пятиборья», Харламовой Светланы Николаевны, Крестьянского (фермерского) хозяйства Тян Алексея Андреевича, Майер Галины Аркадьевны, Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Саргатский индустриально-педагогический колледж», акционерного общества «Омскэлектро», общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт», Фелькера Евгения Александровича, о взыскании 50 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» Полищук Л.П. по доверенности № 302-053 от 10.11.2016 сроком действия по 31.12.2017;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы,

установил:

акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (далее – АО «Петербургская сбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с уточненным по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири», ответчик) о взыскании задолженности по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за ноябрь 2015 года в сумме 59 850 руб. 38 коп., пени в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» за период с 25.12.2015 по 12.01.2017 в сумме 2 785 072 руб. 61 коп., пеней, начисленных на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму задолженности 59 850 руб. 38 коп. за каждый день просрочки с 13.01.2017 по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бюджетное учреждение Омской области «Центр конного спорта и современного пятиборья», Харламова Светлана Николаевна, Крестьянское (фермерское) хозяйство Тяна Алексея Андреевича, Майер Галина Аркадьевна, Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Саргатский индустриально-педагогический колледж», акционерное общество «Омскэлектро», общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт», Фелькер Евгений Александрович.

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.02.2017 по делу № А46-10820/2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ПАО «МРСК Сибири» в пользу АО «Петербургская сбытовая компания» взыскана задолженность по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за ноябрь 2015 года в сумме 59 850 руб. 38 коп., пени в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 за период с 25.12.2015 по 12.01.2017 в сумме 2 785 072 руб. 61 коп., пени, начисленные на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму задолженности 59 850 руб. 38 коп. за каждый день просрочки с 13.01.2017 по день фактической оплаты задолженности, а так же 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Этим же судебным актом с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35 224 руб. 61 коп.

Возражая против принятого по делу судебного акта в части расчета объема отпуска электрической энергии по потребителям Харламовой С.Н. и Майер Г.А., ПАО «МРСК Сибири» в апелляционной жалобе просит его в данной части отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что в основу решения по делу следовало принять представленный ответчиком расчет в части энергоснабжения объектов указанных потребителей. По мнению апеллянта, суд первой инстанции ошибочно охарактеризовал акт безучетного потребления, составленный по итогам проверки потребителя Харламовой С.Н., как недопустимое доказательство со ссылкой на его односторонний характер. Апеллянт полагает, что само по себе предварительное уведомление потребителя о проверке противоречит смыслу соответствующих мероприятий. Кроме того, податель жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции относительно объема потребления электрической энергии Майер Г.А. Вопреки позиции истца, прибор учета энергопотребления у указанного лица вышел из строя только 05.11.2015, но ранее был исправен. Объем доначисления рассчитан ПАО «МРСК Сибири» в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг за период с 07.05.2015 до 05.11.2015. С 05.11.2015 расчет следует производить на основании пункта 59 данных Правил.

В письменном отзыве на жалобу истец просит оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суд также поступили письменные пояснения по существу дела от третьего лица главы К(Ф)Х Тяна А.А.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем АО «Петербургская сбытовая компания» поддержана позиция, изложенная в письменном отзыве на жалобу.

ПАО «МРСК Сибири» и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ, учитывая, что от лиц, участвующих в деле,  заявлений относительно проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме не поступило, суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность решения суда первой инстанции по настоящему делу в части расчета объема отпуска электрической энергии потребителям Харламовой С.Н. и Майер Г.А. (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, заслушав представителя истца, проверив в порядке, установленном статьями 266, 270 АПК РФ, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между открытым акционерным обществом «Петербургская сбытовая компания» (в настоящее время - АО «Петербургская сбытовая компания», заказчик) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», исполнитель) заключен договор № 116.06.14  от 11.04.2014  оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (за исключением ОАО «Омскэлектро» и иной территориальной сетевой организации, определенной органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве «котлодержателя», с которой заказчик самостоятельно урегулирует отношения), заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии (перечислены в Приложении № 10).

В свою очередь, заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором, в том числе услуги территориальных сетевых организаций. Исполнитель обязуется своевременно оплачивать услуги территориальных сетевых организаций согласно заключенным договорам с территориальными сетевыми организациями (пункт 2.1 договора № 116.06.14  от 11.04.2014  в редакции протокола согласования разногласий от 26.02.2014).

Пунктом 2.2 договора на заказчика возложена обязанность приобретать электроэнергию для компенсации потерь исполнителя в соответствии с приложением № 8 к договору, а на исполнителя - оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом для оплаты стоимости потерь электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц.

В силу пункта 5.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 116.06.14 от 11.04.2014 в редакции протокола согласования разногласий от 26.02.2014 стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением № 8 к настоящему договору.

Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчет фактических потерь в своих сетях, в соответствии с порядком, определенным в приложении № 8, и направляет заказчику способом, позволяющим подтвердить факт получения.

Заказчик в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет исполнителю акт приема-передачи на объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период (приложение № 11.4.1); счет-фактуру за расчетный период.

В силу пункта 5.3 договора в редакции протокола согласования разногласий от 26.02.2014 исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, рассчитанную в порядке, определенном в приложении № 8, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, или иным способом, не противоречащим действующему законодательству Российской Федерации. Расчет производится в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным. Обязательства исполнителя считаются исполненными перед заказчиком с момента списания денежных средств с расчетного счета исполнителя.

В соответствии с пунктом 10.9 договора в редакции протокола согласования разногласий от 26.02.2014 спорные вопросы стороны разрешают в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора.

Как указал при обращении в суд истец, сопроводительным письмом № 1.5/06-33/11283-исх от 15.12.2015 ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес АО «Петербургская сбытовая компания» балансы объема потерь электроэнергии, сложившихся в сетях ПАО «МРСК Сибири» в ноябре 2015 года. В соответствии с актом приема-передачи объем потерь составил 77 173 456 кВтч на сумму 184 968 510 руб. 28 коп. с учетом НДС.

АО «Петербургская сбытовая компания» согласовало объем и стоимость потерь за ноябрь 2015 года в объеме 81 282 542 кВтч на сумму 195 144 376 руб. 59 коп. Письмом № 21/8849 от 15.12.2015 истец направил ответчику акт приема-передачи электроэнергии (мощности) № 62002253698/62 от 30.11.2015 и счет-фактура № 62002253698/62 от 30.11.2015.

Впоследствии сторонами произведены корректировки объема потерь электроэнергии в сети ПАО «МРСК Сибири», с учетом которых объем потерь за период ноябрь 2015 года в редакции АО «Петербургская сбытовая компания» составил 82 037 362 кВтч на сумму 197 013 635 руб. 94 руб., в редакции ПАО «МРСК Сибири» - 78 151 412 кВтч на сумму 187 390 350 руб. 45 коп.

Истец не согласился с корректировкой актов на общую сумму 59 850 руб. 38 коп., в том числе – по потребителям Харламовой С.Н. (2 912 руб. 28 коп.); Майер Г.А. (48 676 руб. 73 коп.), главы К(Ф)Х Тяна А.А (8 261 руб. 37 коп.).

Поскольку своевременная оплата задолженности не произведена ПАО «МРСК Сибири», АО «Петербургская сбытовая компания» обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, отклоняя доводы которой, коллегия руководствуется следующими положениями законодательства.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 3 и пункту 2 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электроэнергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электроэнергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Спорные правоотношения получили верную квалификацию суда первой инстанции как возникшие из договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Положениями пункта 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ на владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, возложена обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В рассматриваемом случае между ПАО «МРСК Сибири» как исполнителем, обязанным оплачивать возникающие в его сетях потери электрической энергии истца, и АО «Петербургская сбытовая компания» как заказчиком возникли разногласия относительно объема потерь электроэнергии за ноябрь 2015 года (4 109 086 кВтч) на сумму 10 175 866 руб. 31 коп. с учетом НДС.

При этом объем отпуска электрической энергии в указанный период ответчиком исчислен со ссылкой на установленные им обстоятельства безучетного потребления энергии отдельными потребителями.

В соответствии с пунктом 120 вступивших в действие с 12 июня 2012 года Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442), порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861), регламентирующих порядок определения потерь в электрических сетях и оплату этих потерь.

Пунктом 50 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

Исходя из пунктов 167, 168 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктами 192, 193 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления выявленного нарушения, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, замечания к составленному акту (в случае их наличия).

В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление энергии.

Пунктом 184 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данные Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждается, что потребители Харламова С.Н. и Майер Г.А. получали электрическую энергию в жилых домах как объектах энергоснабжения, Правила № 354 правомерно применены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В обоснование позиции ответчиком в суд первой инстанции представлен оформленный ПАО «МРСК Сибири» акт о неучтенном потреблении э/энергии № 551140004404 от 25.11.2015 в отношении потребителя Харламовой С.Н., зарегистрированной по адресу: Омская область, Кормиловский р-н, д. Немировка, ул. Западная, д. 3 кв.1 (том 7 л.д. 72).

В графе «Способ и место осуществления безучетного потребления» данного акта указано: «несанкционированное подключение (подключение электропровода вне счетчика электрической энергии для питания токоприемников.)». Предыдущая дата проверки прибора учета - 06.10.2015.

Подпись Харламовой С.Н. на данном акте отсутствует, равно как отсутствуют в указанном документе и сведения об уведомлении потребителя о проведении проверки. На совершение действий по уведомление Харламовой С.Н. перед проведением проверки ответчик не ссылается.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 354 Пунктом 85 Правил № 354 установлено, что при проведении проверки исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (подпункт «а»).

Подпунктом «б» пункта 85 Правил № 354 на потребителя возложена обязанность обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Ввиду того, что проверка в отношении потребителя Харламовой С.Н. проведена ПАО «МРСК Сибири» в отсутствие этого потребителя, представленный ответчиком в дело акт проверки № 551140004404 от 25.11.2015 не мог быть признан допустимым доказательством.

В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае у гарантирующего поставщика не возникло право требования с потребителя Харламовой С.Н. объема доначисления на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении № 551140004404 от 25.11.2015, в связи с чем судом правомерно принят во внимание расчет истца.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о противоречии требований порядка проведения проверки, установленного пунктом 85 Правил № 354, смыслу проверочных мероприятий, коллегия отмечает необходимость соблюдения ПАО «МРСК Сибири» положений действующего законодательства, включая регламентирующие порядок проверки.

Требования пункта 85 Правил № 354 направлены на соблюдение прав и охраняемых законом интересов потребителей, а также на обеспечение реальной возможности проведения проверки с наличием доступа к жилому помещению, занимаемому потребителем.

Приведенная апеллянтом ссылка на постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда отклоняется за несостоятельностью ввиду того, что обстоятельства и участники дел, по которым данные судебные акты вынесены, не аналогичны обстоятельствам и кругу участников настоящего спора.

Проверив обжалуемый судебный акт в части выводов относительно расчета объема потребления электрической энергии Майер Г.А., коллегия также не усматривает оснований для несогласия.

Материалы дела свидетельствуют, что Майер Г.А. является бытовым потребителем электрической энергии по адресу: Омская область, Омский район, д. Михайловка, ул. Пономаренко д. 16 кв.2, на имя которого оформлен лицевой счет № 1431304452.

05.11.2015 ответчиком по указанному адресу проведена проверка, в результате которой составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 551140004502 по объекту - жилому дому.

В графе «Способ и место осуществления безучетного потребления» указано: «дополнительный ввод с чердачного помещения в кухню и хоз. постройки. При включенной нагрузке индикатор не мигает, счетный механизм стоит на месте. Прибор учета данную нагрузку не считает».

На основании данного акта ответчик рассчитал объем потребления электроэнергии 4 368 ч. Исходя из приведенных в акте показаний  Истцом акт № 551140004502 от 05.11.2015 в расчет не принят, поскольку в данном документе в акте технической проверки прибора учета № 1/1 от 05.11.2015 зафиксировано, что у прибора за № 7604837 не работает счетный механизм, соответственно, данный прибор не соответствует нормативно технической документации, то есть прибор учета вышел из строя.

Коллегия соглашается с позицией истца в силу следующего.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы (пункт 36 Правил № 354).

Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета Майер Г.А. не выявлен и не подтверждается материалами дела.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых прибор учета считается вышедшим из строя, установлен пунктом 81 (12) Правил № 354, к числу которых отнесено неотображение приборами учета результатов измерений.

Согласно пункту 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Правовые и фактически основания для применения при расчете объема энергопотребления Майер Г.А. с применением расчетного способа (пункт 62 Правил № № 354) не следуют из собранных по делу доказательств и не доказаны апеллянтом.

Не обосновано наличие таковых и в апелляционной жалобе ПАО «МРСК Сибири».

При изложенных обстоятельствах основания для несогласия с выводами суда первой инстанции отсутствуют у коллегии. Удовлетворение исковых требований АО «Петербургская сбытовая компания» в данной части следует признать обоснованным.

Решение суда первой инстанции в остальной части не является предметом обжалования и в связи с указанным не подлежит проверке.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 17 февраля 2017 года по делу № А46-10820/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.