Постановление АС Омской области от 03.05.2017 № А46-16466/16

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  03 мая 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  мая 2017 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.

судей Аристовой Е.В., Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Набиевым М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, исковое заявление Администрации г. Омска к обществу с ограниченной ответственностью «Апарт-отель «Маршал»  о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

при участии в судебном заседании:

от Администрации города Омска – представитель ФИО1 (доверенность № 03-5809 от 21.11.2016 сроком действия один год);

от общества с ограниченной ответственностью «Апарт-отель «Маршал» – директор ФИО2  (решение № 3 от 02.02.2015),

установил:

Администрация города Омска (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Апарт-отель «Маршал» (далее – ООО «Апарт-отель «Маршал», Общество, ответчик) об обязании организовать и провести мероприятия по компенсационному озеленению во исполнение решения комиссии № 279 от 27 декабря 2013 года в соответствии с проектом компенсационного озеленения посадкой саженцев в количестве 741 дерева в срок до 31 августа 2017 года, а именно:  произвести посадку саженцев в следующих местах: 15 шт. саженцев яблони сибирской и 15 шт. саженцев яблони краснолистной на бульваре по улице Гагарина, 28 шт. саженцев сосны обыкновенной на переулке Больничном, 30 шт. саженцев берёзы и 30 шт. саженцев сосны обыкновенной по улице М. Жукова, 5 шт. саженцев ели сибирской и 5 шт. саженцев берёзы на пересечении улиц Таубе и Партизанской, 8 шт. саженцев ели сибирской по улице Б. Тито, 25 шт. саженцев берёзы, 25 шт. саженцев сосны обыкновенной, 15 шт. саженцев липы мелколистной, 15 шт. саженцев яблони сибирской на бульваре Победы, 35 шт. саженцев яблони сибирской по улице Ленина (от улицы Б. Тито до улицы Маяковского), 15 шт. саженцев туи западной и 10 шт. саженцев можжевельника обыкновенного на зеленой зоне по периметру Музыкального театра, 10 шт. саженцев лиственницы сибирской, 10 шт. саженцев рябины обыкновенной, 10 шт. саженцев яблони сибирской на территории сквера им. Карбышева, 30 шт. саженцев лиственницы сибирской по улице Ленина, 10 шт. саженцев сосны сибирской на горке по улице Ленина, 45 шт. саженцев лиственницы сибирской, 30 шт. саженцев дуба, 45 шт. саженцев берёзы, 30 шт. саженцев ели сибирской, 40 шт. саженцев сосны обыкновенной, 13 шт. саженцев рябины обыкновенной, 17 шт. саженцев черёмухи Маака, 30 шт. саженцев клена канадского, 15 шт. саженцев ореха манчжурского, 30 шт. саженцев ивы шаровидной по улице Иртышской набережной, 100 шт. саженцев берёзы по улице Вавилова.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22 декабря 2016 года по делу № А46-16466/2016 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, ООО «Апарт-отель «Маршал» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

В обоснование жалобы апеллянт указывает на нарушение его процессуальных прав, которое выразилось в том, что при рассмотрении дела обязательная стадия подготовки дела к судебному разбирательству не проводилась,  о  принятии искового заявления к рассмотрению суда первой инстанции и о назначении судебного заседания по рассмотрению настоящего дела ответчик не извещался, что лишило общество возможности реализовать принадлежащие ему как лицу, участвующему в деле, процессуальные права.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции установил наличие безусловных оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.

Основания для перехода к рассмотрению иска по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, изложены в определении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 по делу № А46-16466/2016,.

От ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление.

В предварительном судебном заседании, открытом 03.05.2017 в соответствии с определением суда от 03.04.2017, суд с учетом мнения сторон признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил стадию подготовки дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание.

В судебном заседании представитель Администрации города Омска поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ООО «Апарт-отель «Маршал» поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просит удовлетворить исковые требования частично.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства по делу.

На основании постановления Администрации города Омска от 10.08.2010 № 683-п «О некоторых вопросах, связанных с содержанием зеленых насаждений на территории города Омска» при Администрации города Омска создана комиссия по сносу, обрезке и восстановлению зелёных насаждений в городе Омске (далее -Комиссия), которая является уполномоченным органом на выдачу разрешений на вырубку зеленых насаждений.

Ответчик обратился к истцу с заявлением о рассмотрении вопроса о сносе зелёных насаждений, расположенных по адресу: восточнее относительно здания 152А по ул. М.Жукова в Центральном административном округе г. Омска, в связи со строительством объекта «Торгово-выставочный комплекс с гостиницей на пересечении улиц М.Жукова и Бульварная в Центральном административном округ г. Омска.

По результатам рассмотрения заявления решением Комиссии от 27.12.2013 № 279 обществу разрешено выполнить снос 247 деревьев (из них 174 клёнов, в том числе 48 аварийных сухостойных клёнов, 33 тополей, в том числе 8 аварийных сухостойных, 35 ив, в том числе 21 аварийной, 3 берёз, в том числе 1 сухостойной, 2 рябин), 60 п.м яблони в живой изгороди, 5 560 кв.м порослевого возобновления клёна в связи со строительством комплекса с гостиницей на пересечении улиц М. Жукова и Бульварная в Центральном административном округе города Омска, при этом осуществив мероприятия по компенсационному озеленению посадкой 741 дерева.

Ответчик обратился в Комиссию с заявлением о согласовании проекта компенсационного озеленения за снос зелёных насаждений, согласно которому компенсационное озеленение предполагалось выполнить посадкой саженцев в следующих местах и в следующем количестве: 15 шт. саженцев яблони сибирской и 15 шт. саженцев яблони краснолистной на бульваре по улице Гагарина, 28 шт. саженцев сосны обыкновенной на переулке Больничном, 30 шт. саженцев берёзы и 30 шт. саженцев сосны обыкновенной по улице М.Жукова, 5 шт. саженцев ели сибирской и 5 шт. саженцев берёзы на пересечении улиц Таубе и Партизанская, 8 шт. саженцев ели сибирской по улице Б. Тито, 25 шт. саженцев берёзы, 25 шт. саженцев сосны обыкновенной, 15 шт. саженцев липы мелколистной, 15 шт. саженцев яблони сибирской на бульваре Победы, 35 шт. саженцев яблони сибирской по улице Ленина от улицы Б. Тито до улицы Маяковского, 15 шт. саженцев туи западной и 10 шт. саженцев можжевельника обыкновенного на зелёной зоне по периметру Музыкального театра, 10 шт. саженцев лиственницы сибирской, 10 шт. саженцев рябины обыкновенной, 10 шт. саженцев яблони сибирской на территории сквера им. Карбышева, 30 шт. саженцев лиственницы сибирской по улице Ленина, 10 шт. саженцев сосны сибирской на горке по улице Ленина, 45 шт. саженцев лиственницы сибирской, 30 шт. саженцев дуба, 45 шт. саженцев березы, 30 шт. саженцев ели сибирской, 40 шт. саженцев сосны обыкновенной, 13 шт. саженцев рябины обыкновенной, 17 шт. саженцев черемухи Маака, 30 шт. саженцев клена канадского, 15 шт. саженцев ореха манчжурского, 30 шт. саженцев ивы шаровидной по улице Иртышской набережной, 100 шт. саженцев берёзы по улице Вавилова.

На заседании Комиссии проект компенсационного озеленения был согласован, определён срок выполнения компенсационного озеленения - до 01.06.2016.

13 сентября 2016 года Администрацией в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении информации о выполнении компенсационного озеленения в срок до 10.10.2016.

Ссылаясь на то, что обязательства по компенсационному озеленению ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании статьи 61 Федерального закона охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

В силу статьи 77 Федерального закона юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 7 статьи 120 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» при выполнении работ по сносу зелёных насаждений заказчик обязан возместить ущерб, нанесённый зелёным насаждениям на территории города Омска, выполнив компенсационное озеленение. Компенсационное озеленение за снос зелёных насаждений выполняется до начала работ по сносу зелёных насаждений в местах, согласованных с территориальным структурным подразделением Администрации города Омска, из следующего расчёта: за одно снесённое дерево высаживается три крупномерных саженца дерева, за один кустарник - пять саженцев кустарников.

Как указывалось выше, проведение работ по компенсационному озеленению должно было быть завершено не позднее 01.06.2016.

Поскольку Обществом не представлены доказательства, подтверждающие посадку деревьев, предусмотренных проектом компенсационного озеленения, а, - следовательно, нарушена обязанность, установленная пунктом 7 статьи 120 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Администрации.

Доводы ответчика о том, что ООО «Апарт-отель «Маршал» осуществило снос зеленых насаждений в меньшем количестве, чем согласовано в решении от 27.12.2013 № 279, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Как указано выше, объем мероприятий по компенсационному озеленению согласован с ответчиком путем утверждения плана компенсационного озеленения, предусматривающего  посадку 741 дерева. Указанный план утверждён по обращению самого  ответчика.

Доказательств внесения в указанный план измерений не представлено.

Из материалов дела усматривается, что ответчик обращался с заявлением об изменении плана, между тем, как обоснованно указано в ответах Администрации от 24.10.2014, 18.11.2016, обстоятельства сноса земельных насаждений в меньшем количестве не могут быть установлены, поскольку на момент обращения снос уже осуществлен. При этом, количество подлежащих сносу насаждений определялось  в месте застройки в присутствии  Общества (л.д. 10 т.1), проект компенсационного озеленения подготовлен самим ответчиком. Доводы ответчика со ссылкой на акт КС-2 в подтверждение мероприятий по сносу зеленых насаждений в меньшем количестве не могут быть приняты, поскольку специалисты Администрации при сносе не присутствовали, отраженные в акте сведения не подтверждали. Учитывая пояснения истца о том, что все деревья в зоне застройке снесены, что ответчиком не оспаривается, не имеется оснований полагать, что мероприятия по сносу осуществлены в меньшем количестве, чем это было определено при составлении совместного акта от 17.10.2013.

Следовательно, работы по посадке деревьев должны быть осуществлены в согласованном  в проекте объеме.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку были установлены основания для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, в соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции, согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ, выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (пункт 2 части 4 статьи 270 АПК РФ), и принимает новый судебный акт.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Омской области от 22 декабря 2016 года по делу № А46-16466/2016 подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 22 декабря 2016 года по делу № А46-16466/2016  отменить.

Рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, принять новый судебный акт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Апарт-отель «Маршал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать и провести мероприятия по компенсационному озеленению во исполнение решения комиссии от 27.12.2013 № 279 в соответствии с проектом компенсационного озеленения посадкой саженцев в количестве 741 дерева в срок до 31.08.2017.

Посадку саженцев выполнить в следующих местах: 15 шт. саженцев яблони сибирской и 15 шт. саженцев яблони краснолистной на бульваре по улице Гагарина, 28

шт. саженцев сосны обыкновенной на переулке Больничном, 30 шт. саженцев берёзы и 30 шт. саженцев сосны обыкновенной по улице М. Жукова, 5 шт. саженцев ели сибирской и 5 шт. саженцев берёзы на пересечении улиц Таубе и Партизанской, 8 шт. саженцев ели сибирской по улице Б. Тито, 25 шт. саженцев берёзы, 25 шт. саженцев сосны обыкновенной, 15 шт. саженцев липы мелколистной, 15 шт. саженцев яблони сибирской на бульваре Победы, 35 шт. саженцев яблони сибирской по улице Ленина (от улицы Б. Тито до улицы Маяковского), 15 шт. саженцев туи западной и 10 шт. саженцев можжевельника обыкновенного на зеленой зоне по периметру Музыкального театра, 10 шт. саженцев лиственницы сибирской, 10 шт. саженцев рябины обыкновенной, 10 шт. саженцев яблони сибирской на территории сквера им. Карбышева, 30 шт. саженцев лиственницы сибирской по улице Ленина, 10 шт. саженцев сосны сибирской на горке по улице Ленина, 45 шт. саженцев лиственницы сибирской, 30 шт. саженцев дуба, 45 шт. саженцев берёзы, 30 шт. саженцев ели сибирской, 40 шт. саженцев сосны обыкновенной, 13 шт. саженцев рябины обыкновенной, 17 шт. саженцев черёмухи Маака, 30 шт. саженцев клена канадского, 15 шт. саженцев ореха манчжурского, 30 шт. саженцев ивы шаровидной по улице Иртышской набережной, 100 шт. саженцев берёзы по улице Вавилова.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Апарт-отель «Маршал»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.