НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Постановление АС Новгородской области от 18.04.2017 № А44-4268/16

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля  2017 года                                                             Дело № А44-4268/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля  2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 апреля  2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Старченковой В.В.,

при участии публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» Кондратьевой М.С. (доверенность от 24.11.2016     № 0001юр/545-16), от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» Шайнога И.В. (доверенность от 09.01.2017       № АБ-01/13),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2017 по делу № А44-4268/2016 (судьи Моисеева И.Н., Рогатенко Л.Н. и Холминов А.А.),

                                   у с т а н о в и л:

 Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Великий Новгород», место нахождения: 173025, г. Великий Новгород, ул. Попова, д. 10, ОГРН 1025300782759, ИНН 5321073497 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском  к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» место нахождения: 150040, г. Ярославль, пр. Октября, д. 42, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324 (в настоящее время публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», далее – Компания), о взыскании 705 654 руб. 57 коп. неустойки по договорам поставки от 15.10.2012 № 34-5-005/13 и от 23.12.2014 № 34-5-005/15-Д (с учетом уточнения иска).

Решением от 11.10.2016 иск удовлетворен частично. Суд взыскал с Компании в пользу Общества 572 937 руб. 12 коп. неустойки за несвоевременную оплату природного газа по договору поставки от 15.10.2012 № 34-5-005/13, в остальной части иска отказал.

Постановлением апелляционного суда от 02.02.2017 (с учетом определения от 22.02.2017 об исправлении опечаток) решение от 11.10.2016 изменено, с Компании в пользу Общества взыскано 509 969 руб. 40 коп. неустойки; в части отказа в иске решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение  апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов апелляционного суда обстоятельствам дела, просит изменить постановление от 09.02.2017, решение от 01.12.2016 оставить в силе.

По мнению Общества, при нарушении покупателем обязательств по своевременному внесению авансовых платежей поставщик вправе с 01.01.2016 применить неустойку, предусмотренную абзацем 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Закон № 69-ФЗ). Статья 25 Закона № 69-ФЗ распространяет свое действие на весь порядок оплаты, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении Порядка расчетов за природный газ»  (далее – Порядок № 294).

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение  апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов апелляционного суда обстоятельствам дела, просит изменить постановление от 09.02.2017 в части взыскания договорной неустойки за несвоевременную оплату природного газа по договору поставки от 15.10.2012      № 34-5-005/13  за период с 01.01.2016 по 18.01.2016 в размере 286 216 руб. 95 коп. и принять новый судебный акт, которым отказать в указанной части и взыскать с Компании в пользу Общества 223 752 руб. 45 коп. неустойки.

По мнению Компании, сделав правильный вывод об отсутствии оснований для взыскании законной неустойки по договору от 15.10.2012 № 34-5-005/13   за период с 01.01.2016 по 18.01.2016, суд апелляционной инстанции необоснованно посчитал допустимым взыскание с ответчика за указанный период договорной неустойки, о взыскании которой истец не заявлял.

В отзыве на кассационную жалобу истца Компания просит отказать в ее удовлетворении.

В отзыве на кассационную жалобу ответчика Общество просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в своей кассационной жалобе, и возражал против удовлетворения кассационной жалобы Компании. Представитель Компании поддержал доводы, приведенные в своей кассационной жалобе, и возражал против удовлетворения кассационной жалобы Общества.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания (покупатель) и Общество (поставщик) заключили договоры поставки газа от 15.10.2012 № 34-5-005/13 (далее – Договор от 15.10.2012) и от 23.12.2014 № 34-5-005/15-Д (далее -  Договор от 23.12.2014), по которому поставщик обязался поставлять покупателю с 01.01.2015 по 31.12.2017 и соответственно с 01.01.2015 по 31.12.2015 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно-регулируемой, а покупатель - принимать поставленный ему газ и оплачивать его.

Количество поставляемого газа установлено сторонами в пунктах 2.1 - 2.2 Договоров от 15.10.2012 и от 23.12.2014.

Согласно пунктам 5.5.1 Договоров от 15.10.2012 и от 23.12.2014 расчеты за газ производятся в соответствии с Порядком № 294.

Пунктом 9.5 Договора от 15.10.2012 установлена обязанность покупателя в случае нарушения сроков внесения авансовых платежей, установленных пунктом 5.5.1 Договора, уплатить проценты на сумму просрочки установленных авансовых платежей за каждый день просрочки. Размер процентов соответствует учетной ставке Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ), установленной на день исполнения соответствующей части денежного обязательства, а при взимании в судебном порядке - исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Согласно пункту 9.5 Договора от 23.12.2014 покупатель обязан оплатить проценты не только в случае нарушения сроков внесения авансовых платежей, но и в случае просрочки оплаты фактически потребленного газа. Проценты начисляются на сумму просрочки установленных платежей за каждый день просрочки. Размер процентов соответствует учетной ставке Центрального банка Российской Федерации, установленной на день исполнения соответствующей части денежного обязательства, а при взимании в судебном порядке - исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В обоснование иска Общество указало, что оно во исполнение принятых в рамках Договоров от 15.10.2012 и от 23.12.2014 обязательств в декабре 2015 года поставило Компании природный газ, который последняя своевременно не оплатила.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Компанией обязательств по своевременному внесению авансовых платежей за газ в декабре 2015 по Договорам от 15.10.2012 и от 23.12.2014, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в части взыскания с ответчика в пользу истца 572 937 руб. 12 коп. неустойки за несвоевременную оплату природного газа по Договору от 15.10.2012, сделав вывод о правомерности начисления законной неустойки на авансовые платежи по названному договору. При этом суд первой инстанции не усмотрел оснований для начисления неустойки за нарушение сроков оплаты авансовых платежей в декабре 2015 года по Договору от 23.12.2014, в связи с чем частично отказал в иске.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции в части удовлетворении иска, изменил решение и взыскал с Компании в пользу Общества 509 969 руб. 40 коп. неустойки. При этом апелляционный суд исходил из того, что начисление законной неустойки за просрочку оплаты газа возможно только начиная с 25.01.2016 и только на фактическую задолженность, а не на промежуточные (авансовые) платежи. За период с 01.01.2016 по 18.01.2016  апелляционный суд посчитал возможным применение неустойки на основании пункта 9.5 Договора от 15.10.2012.

Судебные акты обжалуются только в отношении неустойки, предъявленной в связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате газа, поставленного по Договору от 15.10.2012.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Из расчет неустойки, произведенного истцом на основании договора от 15.10.2012 следует, что за период с 18.12.2015 по 31.12.2015 истец начислил неустойку на основании пункта 9.5 названного договора, а с 01.01.2016 по 18.01.2016 истец начислил на авансовые платежи неустойку, предусмотренную абзацем 4 статьи 25 Закона № 69-ФЗ(т.д. 1, л. 57).

Согласно пункту 3 Порядка № 294 оплата потребителями природного газа на территории Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:

- 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

В пункте 5.5.1 Договора  15.10.2012 стороны согласовали, что расчеты за газ производятся в соответствии с Порядком № 294.

Таким образом, Порядок № 294 и Договор от 15.10.2012 (пункт 5.5.1) предусматривают два промежуточных платежа до 18-го и до 31-го числа расчетного месяца (то есть месяца, в котором осуществляется поставка), и окончательный платеж до 25-го числа месяца, следующего за расчетным. При этом фактически поставленный объем определяется только за расчетный период и оплачивается третьим платежом.

При рассмотрении спора апелляционный суд правомерно исходил из того, что для целей расчетов юридический факт передачи газа как товара возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации объема поставки. Ответственность за неисполнение обязательства по внесению предварительных платежей может быть применена только в случаях, установленных законом или соглашением.

Законом № 69-ФЗ такая ответственность не установлена.

 Согласно абзацу 4 статьи 25 Закона № 69-ФЗ управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной сто семидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Названный абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ      «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон № 307-ФЗ) и в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного закона распространяется на отношения из договоров, заключенных до дня вступления в силу Закона № 307-ФЗ.

Согласно статье 9 Закона № 307-ФЗ положения, устанавливающие ответственность за нарушение обязательств, вступили в силу с 01.01.2016.

Апелляционный суд правомерно указал, что начисление законной неустойки за просрочку оплаты газа возможно только начиная с 25.01.2016 и только на фактическую задолженность, а не на промежуточные (авансовые) платежи.

Апелляционный суд учел, что пунктом 9.5 Договора от 15.10.2012 предусмотрена ответственность за просрочку авансовых платежей и истец неустойку за просрочку авансовых платежей за декабрь 2015 года за период с 17.12.2015 по 30.12.2015 в сумме 223 752 руб. 45 коп. начислил на основании пункта 9.5 Договора от 15.10.2012.

В отсутствие законной неустойки за просрочку внесения авансовых платежей апелляционный суд посчитал возможным начислить договорную неустойку за просрочку авансовых платежей за декабрь 2015 года за период с 01.01.2016 по 18.01.2016 на основании пункта 9.5 Договора от 15.10.2012. в сумме 286 216 руб. 95 коп. При этом апелляционный суд учел, что истец заявил требование о взыскании законной неустойки, которая не подлежит взысканию, в то время как за это нарушение предусмотрена соответствующая договорная неустойка.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию договорная неустойка за просрочку внесения авансовых платежей в декабре 2015 года по Договору от 15.10.2012 за период с 18.12.2015 по 18.01.2016 в сумме                   509 969 руб. 40 коп. В связи с этим апелляционный суд частично изменил решение суда.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286,  287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                      п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2017 по делу № А44-4268/2016 оставить без изменения, а кассационные жалобы публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» - без удовлетворения.

Председательствующий                                                       Е.А. Михайловская

Судьи                                                                                                     Е.В. Боглачева

                                                                                                     В.В. Старченкова