Постановление АС Новгородской области от 11.07.2019 № А44-9135/18

11 июля 2019 года

Дело №

А44-9135/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С.,         Лущаева С.В.,

при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области Лушина А.Н. (доверенность от 30.01.2019), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области Лушина А.Н. (доверенность от 22.01.2019),

рассмотрев 10.07.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Здоровье» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 06.02.2019 (судья Максимова Л.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019 (судьи Мурахина Н.В., Алимова Е.А.,Осокина Н.Н.) по делу № А44-9135/2018, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Здоровье», ОГРН 1025300807685, ИНН 5321063033, адрес: 173025, Новгородская область, Великий Новгород, проспект Мира, дом 44/20, (далее - Общество, ООО «ЛДЦ «Здоровье») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области, ОГРН 1045300659997, ИНН 5321033092, адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 62 (далее - Инспекция) о признании незаконным решения от 13.07.2018 № 3380 в части начисления страховых взносов за отчетные периоды 1-й квартал, полугодие и девять месяцев 2017 года в общей сумме 2 860 789 руб. 92 коп., а также в части всех начисленных по решению пеней за 2017 год в общей сумме 392 540 руб. 27 коп. и штрафа в общей сумме 400 129 руб. 94 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области, ОГРН 1045300659986, ИНН 5321100630, адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, улица Октябрьская, дом 17, корпус 1, (далее - УФНС).

Решением суда первой инстанции от 06.02.2019 признано незаконным решение Инспекции от 13.07.2018 № 3380 в части начисления Обществу 83 547 руб. 27 коп. пеней за неуплату страховых взносов за 2017 год и в части начисления 300 129 руб. 94 коп. штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 24.04.2019 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, просит принятые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, право на применение пониженных тарифов утрачено Обществом только с 4-го квартала 2017 года, в связи с чем именно с указанного отчетного периода возникает обязанность по уплате страховых взносов по обычным тарифам. Кроме того, налоговым органом нарушена процедура проведения камеральной проверки.

В судебном заседании представитель налоговых органов отклонил доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленного Обществом расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года Инспекцией составлен акт проверки от 18.05.2018 № 2820 и принято решение от 13.07.2018 № 3380, которым Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа, назначенного с учетом смягчающих ответственность обстоятельств в размере 400 129 руб. 94 коп. Указанным решением Обществу за 2017 год начислено 4 001 299 руб. 86 коп. страховых взносов и 392 540 руб. 27 коп. пеней.

Решением УФНС от 19.09.2018 жалоба Общества отклонена, решение Инспекции вступило в законную силу.

Не согласившись с решением Инспекции от 13.07.2018 № 3380, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суды обеих инстанций частично удовлетворили заявленные требования, правомерно руководствуясь следующим.

Общество является плательщиком страховых взносов во внебюджетные фонды, применяет с 01.01.2010 упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), основным видом его деятельности согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, является «деятельность больничных организаций» (код ОКВЭД 2-86.10).

Согласно подпункту 5 пункта 1 и подпункту 3 пункта 2 статьи 427 НК РФ для плательщиков страховых взносов - организаций, применяющих УСН, основным видом экономической деятельности (классифицируемым на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются виды деятельности, поименованные в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 НК РФ, в частности, деятельность в области здравоохранения, в течение 2017-2018 годов применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование - в размере 20,0%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 0%, на обязательное медицинское страхование - 0%.

При этом, согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 2 статьи 427 НК РФ пониженные тарифы страховых взносов применяются плательщиками на УСН при осуществлении указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 НК РФ видов экономической деятельности, если их доходы за налоговый период не превышают 79 млн. рублей (сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 НК РФ).

Из показателей расчета по страховым взносам за 2017 год следует, что сумма доходов Общества превысила 79 млн., что сторонами не оспаривается.

Пунктом 6 статьи 427 НК РФ предусмотрено, что в случае, если по итогам расчетного (отчетного) периода основной вид экономической деятельности организации не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, а также, если организация превысила за налоговый период вышеупомянутое ограничение по доходам, такая организация лишается права применять установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 427 НК РФ тарифы страховых взносов с начала расчетного (отчетного) периода, в котором допущено это несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в установленном порядке.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными - 1 квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Довод Общества о том, что поскольку право на применение пониженных тарифов утрачено им только с 4-го квартала 2017 года, то именно с указанного отчетного периода возникает обязанность по уплате страховых взносов по обычным тарифам, рассмотрен судами обеих инстанций и правомерно ими отклонен, поскольку в случае превышения ограничения по доходам в любом из отчетных периодов организация лишается права применять пониженный тариф страховых взносов с начала расчетного периода – календарного года, то есть в данном случае с 1 января 2017 года.

Доводов относительно начисления Обществу пеней за неуплату страховых взносов за 2017 год в сумме, превышающей 83 547 руб. 27 коп., и в части привлечения Общества к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме, превышающей 300 129 руб. 94 коп., в кассационной жалобе не приведено.

Ссылки подателя жалобы на нарушение процедуры проведения камеральной проверки в результате истребования налоговым органом документов и пояснений в последний день проверки, рассмотрены судами обеих инстанций и правомерно ими отклонены с учетом следующего.

Согласно пункту 14 статьи 101 НК РФ  несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

В рассматриваемом случае оснований для такого вывода суды обеих инстанций не установили. При этом судами принято во внимание, что вывод о возможности истребования налоговым органом у налогоплательщика документов и пояснений в последний день проверки изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 305-КГ15-5504.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем у кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки. Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 06.02.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019 по делу № А44-9135/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «Здоровье» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Е.С. Васильева

С.В. Лущаев