ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва
04 декабря 2018 года Дело № А40-56203/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2018 года
Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2018 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.,
судей: Анциферовой О.В., Гречишкина А.А.
при участии в заседании:
от истца: ФИО1 д. от 20.10.17
от ответчика: ФИО2 д. от 09.01.18, ФИО3 д. от 09.01.18
рассмотрев 27 ноября 2018 года в открытом судебном заседании кассационную
жалобу
ПАО «Сбербанк России»
на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2018,
принятое судьей Бедрацкой А.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018,
принятое судьями Чеботаревой И.А., Свиридовым В.А., Вигдорчиком Д.Г.,
по иску ПАО «Сбербанк России»
к ИФНС России № 8 по г. Москве
о взыскании денежных средств;
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Сбербанк России» (далее также - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ИФНС N 8 по г. Москве (далее также - ответчик, Инспекция) о взыскании суммы государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 08.07.2013 N 661762, в размере 100 000 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018, требования заявителя оставлены без удовлетворения.
Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ПАО «Сбербанк России», в которой заявитель со ссылкой на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель Инспекции в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.
Отзыв на кассационную жалобу представлен и приобщен к материалам дела.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ПАО «Сбербанк» по делу № А41-32311/13 за подачу иска уплачена госпошлина в размере 200 000 руб.
Определением суда от 23.05.2014 по делу № А41-32311/13 утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено. Указанным определением суд возвратил заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 000 рублей.
На основании вышеуказанного определения, арбитражным судом обществу выдана справка о возврате государственной пошлины от 09.02.2018.
12.02.2018 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате государственной пошлины в сумме 100 000 рублей.
К заявлению было приложено надлежащим образом заверенное определение Арбитражного суда Московской области, платежное поручение от 08.07.2013, а также оригинал справки о возврате государственной пошлины от 09.02.2018.
Решением Инспекции от 13.02.2018 N 398 отказано обществу в осуществлении возврата государственной пошлины в связи с истечением установленного ст. 333.40 Налогового кодекса РФ трехлетнего срока со дня уплаты государственной пошлины в бюджет.
Не согласившись с решением Инспекции, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь положениями ст. ст. 78, 333.40 НК РФ, правомерно исходили из того, что с заявлением о возврате госпошлины общество обратилось в налоговый орган за истечением трехлетнего срока, установленного законом. При этом судами правомерно отклонен довод заявителя об исчислении срока давности с момента выдачи справки на возврат госпошлины.
Суды правильно установили, что основанием для возврата государственной пошлины является Определение Арбитражного суда Московской области от 23.05.2014 г. по делу N А41-32311/13. Именно с момента принятия этого судебного акта у общества возникло право на возврат. Процедура возврата госпошлины предполагает обращение в налоговый орган с приложением необходимых документов.
Из объяснений общества следует, что у него не было возможности обратиться в налоговый орган, поскольку необходимые документы у него отсутствовали вследствие несвоевременного предоставления ему судом справки на возврат госпошлины. Суды оценили и правомерно отклонили данный довод, поскольку не установили совершения обществом действий, направленных на получение такой справки, и уважительных причин несовершения таких действий.
Общество необоснованно ссылается на норму абз. 6 п. 3 ст. 333.40 НК РФ, редакция которой была изменена законодателем 30.12.16, в силу чего до этой даты при обращении с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины предоставление справки на возврат государственной пошлины является обязательным, а после этой даты не требовалось. Внесение изменения в указанную норму не изменяет порядка исчисления срока на обращение в налоговый орган за возвратом налога. Таким образом, дата внесения изменений в ст. 333.40 НК РФ не может являться датой начала исчисления срока на возврат госпошлины.
Довод кассационной жалобы о том, что у общества отсутствовала возможность для обращения в налоговый орган ввиду невыдачи судом справки, подлежит отклонению как несоответствующий материалам дела.
Судами учтено, что о праве на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины заявителю было известно с 23.05.2014, представитель ПАО «Сбербанк» лично присутствовал на судебном заседании, которое закончилось принятием и оглашением Определения Арбитражного суда Московской области от 23.05.2014 г. Данным определением установлен факт наличия оснований для возврата государственной пошлины ПАО «Сбербанк». Дата публикации определения на сайте Арбитражного суда Московской области - 24.05.2014.
Однако заявление на возврат государственной пошлины получено Инспекцией через канцелярию 12.02.2018 г., по истечении срока установленного абз. 7 п. 3 ст. 333.40, п. 7 ст. 78 НК РФ.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что у заявителя имелась возможность своевременно обратиться в суд с заявлением о выдаче справки и получить ее до истечения срока на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате государственной пошлины. Отсутствие у плательщика госпошлины предусмотренной законом обязанности обратиться с заявлением о получении справки не исключает такого обращения, если плательщиком, получившим право на возврат госпошлины, проявляется обычная степень заботливости и осмотрительности относительно реализации своих прав и интересов. Оценив то обстоятельство, что Общество обратилось с заявлением о выдаче справки, когда ее представление уже не было обязательным для обращения в налоговый орган за возвратом государственной пошлины, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правового значения редакции п. 3 ст. 333.40 НК РФ до внесения в него изменений Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам дела и не противоречат закону.
Довод кассационной жалобы о расширенном толковании судами правовой позиции ВАС РФ, изложенной в п. 33 Постановления Пленума N 57, основан на неправильном понимании данной правовой позиции и направлен на переоценку выводов судов двух инстанций.
Как верно указано судом апелляционной инстанции, в соответствии с абз. 3 п. 33 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 нарушение права налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафов имеет место тогда, когда надлежащее соблюдение налогоплательщиком регламентированной ст. 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей. Условием возврата излишне уплаченного налога является надлежащее соблюдение налогоплательщиком процедуры, регламентированной ст. 78 НК РФ, а именно: своевременное (в течение трех лет с момента возникновения оснований для возврата) обращение к налоговому органу с заявлением о зачете (возврате) на основе документов, свидетельствующих о наличии излишне уплаченного налога. Надлежащего соблюдения предусмотренной ст. 78 НК РФ процедуры возврата госпошлины обществом суды не установили, в связи с чем обоснованно не пришли к выводу о нарушении права на возврат госпошлины из бюджета.
Довод кассационной жалобы о необходимости применения общего срока исковой давности в три года исходя из момента, когда налоговый орган отказал в возврате госпошлины, а общество узнало о нарушении своего права, является необоснованным. Отказ в возврате госпошлины по основанию пропуска трехлетнего срока, предусмотренного ст. 333.40 НК РФ, не является обстоятельством, с которым связано получение обществом сведений о нарушении своего права, поскольку о возникновении права на возврат госпошлины заявителю было известно с момента вынесения Определения Арбитражного суда Московской области от 23.05.2014 г. по делу N А41-32311/13, однако до 12.02.2018 общество не совершало действий по реализации этого права. Отказ в возврате госпошлины обоснован именно этим обстоятельством. Срок исковой давности, согласно ст. 195 ГК РФ – это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, т.е. это срок на обращение за защитой, пропуск которого может сам по себе являться основанием для отказа в защите. В то же время соблюдение срока исковой давности само по себе не свидетельствует о наличии оснований для предоставления защиты права. Общество обратилось в суд в пределах срока исковой давности с момента получения отказа налогового органа в возврате госпошлины, что не порождает обязанности налогового органа произвести возврат с учетом положений ст. 78, ст. 333.40 НК РФ о сроках и порядке возврата госпошлины.
Таким образом, оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, установив все фактические обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу № А40-56203/2018 – оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья Ю.Л. Матюшенкова
Судьи: О.В. Анциферова
А.А. Гречишкин
