ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва Дело № А41-55096/19
30 июня 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2020 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ГАУ МО «ЦЕНТРЛЕСХОЗ»: Деминой Е.В. (дов. № 84 от 17.03.2020 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) АО «ЛИИ им. М.М.Громова»: Костяевой О.В. (дов. № 54 от 09.01.2020 г.);
от третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены;
рассмотрев 23 июня 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу АО «ЛИИ им. М.М.Громова»
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 г.,
по делу № А41-55096/19
по иску государственного автономного учреждения Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение»
к акционерному обществу «Летно-исследовательский институт имени М.М.Громова»
о возмещении расходов, затраченных на тушение лесных пожаров,
третье лицо: Комитет лесного хозяйства Московской области,
УСТАНОВИЛ: акционерное общество «Летно-исследовательский институт имени М.М.Громова» (далее – АО «ЛИИ им. М.М.Громова», общество, ответчик) является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:35:0010303:2, прилегающего к кварталу 62 выделу 3 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного вблизи населенного пункта д. Ольшаны Луховицкого района Московской области.
В период с 30 апреля 2017 г. по 03 мая 2017 г. государственным лесным инспектором Московской области – Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора и Федерального государственного пожарного надзора были обнаружены возгорания в квартале 62 выделе 3; квартале 61 выделах 3, 8, 4, 25; квартале 60 выделах 40, 33, 39, 34; квартале 71 выделах 35, 21, 24, 25, 26, 36, 41; квартале 63 выделах 23, 24; квартале 62 выделах 22, 23, 24; квартале 61 выделах 5, 13, 18, 19; квартале 60 выделах 24, 25, 16; квартале 63 выделе 24 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес».
В ходе осмотра обнаружено возгорание на прилегающем к лесному фонду земельном участке с кадастровым номером 50:35:0010303:2 (авиационный полигон), принадлежащего АО «ЛИИ им. М.М.Громова».
Площадь пожара в момент обнаружения составила 0,5 га.
Территория вышеуказанного земельного участка не очищена от сухой травянистой растительности валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Возгорание с земельного участка с кадастровым номером 50:35:0010303:2 (авиационный полигон) распространилось на территорию лесного фонда 3 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» и повлекло возникновение низового беглого, средней интенсивности лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Таким образом, АО «ЛИИ им. М.М.Громова» нарушены требования пункта 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, повлекшие возникновение лесных пожаров без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Тушение лесных пожаров осуществлялось за счет сил и средств государственного автономного учреждения Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение» (далее – ГАУ МО «Центрлесхоз», учреждение, истец). Ущерб лесам отсутствует.
Постановлениями Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 08 ноября 2017 г. по делам об административном правонарушении № 10-126/2017, № 10-128/2017, № 10-129/2017, № 10-130/2017, № 10-133/2017, № 10-134/2017, № 10-135/2017 и № 10-136/2017 АО «ЛИИ им. М.М.Громова» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб. по каждому постановлению.
Указанные постановления решениями Луховицкого районного суда Московской области от 25 апреля 2018 г. изменены, бездействие АО «ЛИИ им. М.М. Громова» переквалифицировано с части 4 статьи 8.32 КоАП РФ на часть 3 статьи 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. по каждому постановлению.
Решениями Московского областного суда от 31 мая 2018 г. и 07 июня 2018 г. решения Луховицкого районного суда Московской области от 25 апреля 2018 г. изменены, бездействие АО «ЛИИ им. М.М. Громова» переквалифицировано с части 3 статьи 8.32 КоАП РФ на часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. по каждому постановлению.
Постановлениями Президиума Московского областного суда от 11 сентября 2018 г. решения судов обеих инстанций оставлены без изменения.
Таким образом, АО «ЛИИ им. М.М. Громова» был причинен ущерб ГАУ МО «Центрлесхоз» в качестве затрат на тушение лесных пожаров в квартале 62 выделе 3; квартале 61 выделах 3, 8, 4, 25; квартале 60 выделах 40, 33, 39, 34; квартале 71 выделах 35, 21, 24, 25, 26, 36, 41; квартале 63 выделах 23, 24; квартале 62 выделах 22, 23, 24; квартале 61 выделах 5, 13, 18, 19; квартале 60 выделах 24, 25, 16; квартале 63 выделе 24 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» в размере 443 724,39 руб.
Данный расчет произведен в соответствии Инструкцией по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 03 апреля 1998 г. № 53.
29 мая 2017 г. ГАУ МО «Центрлесхоз» в адрес общества направило уведомление о возмещении ущерба, связанного с тушением лесных пожаров.
Указанное уведомление не было исполнено обществом.
13 мая 2019 г. ГАУ МО «Центрлесхоз» была направлена претензия в адрес АО «ЛИИ им. М.М. Громова» о возмещении (оплате) затрат, связанных с тушением лесных пожаров.
Письмом от 30 мая 2019 г. № 01-2132/025 АО «ЛИИ им. М.М. Громова» уведомило учреждение об отсутствии оснований для возмещения затрат, связанных с тушением лесных пожаров.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГАУ МО «Центрлесхоз» в Арбитражный суд Московской области с иском к АО «ЛИИ им. М.М. Громова» о взыскании ущерба на тушение лесных пожаров в размере 443 724,39 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет лесного хозяйства Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 октября 2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 г. решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены. С АО «ЛИИ им. М.М. Громова» в пользу ГАУ МО «Центрлесхоз» взыскана сумма ущерба в размере 443 724,39 руб., а также с АО «ЛИИ им. М.М. Громова» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 14 874 руб.
В кассационной жалобе АО «ЛИИ им. М.М. Громова» просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на невиновность общества в возникновении лесных пожаров, в связи с чем отсутствует причинно-следственная связь между действиями (бездействием) общества в нарушении правил пожарной безопасности в лесах с возникшим пожаром.
В отзывах на кассационную жалобу ГАУ МО «Центрлесхоз» и Комитет лесного хозяйства Московской области просят оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта.
В заседании кассационной инстанции представитель АО «ЛИИ им. М.М. Громова» поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ГАУ МО «Центрлесхоз» возражал против ее удовлетворения.
Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в заседание суда кассационной инстанции не явился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
Пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда; противоправность поведения виновного лица; вина причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом; доказанность размера причиненного вреда.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования в заявленном размере, суд апелляционной инстанции исходил из того, что обществом был причинен ущерб ГАУ МО «Центрлесхоз» в качестве затрат на тушение лесного пожара в квартале 62 выделе 3; квартале 61 выделах 3, 8, 4, 25; квартале 60 выделах 40, 33, 39, 34; квартале 71 выделах 35, 21, 24, 25, 26, 36, 41; квартале 63 выделах 23, 24; квартале 62 выделах 22, 23, 24; квартале 61 выделах 5, 13, 18, 19; квартале 60 выделах 24, 25, 16; квартале 63 выделе 24 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес», что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.
Судом апелляционной инстанции также принято во внимание, что АО «ЛИИ им. М.М.Громова» является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:35:0010303:2, в связи с чем обязан был обеспечить противопожарную безопасность на земельном участке, что не было сделано.
Расчет ущерба на сумму 443 724 руб. 39 коп. выполнен истцом в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 03 апреля 1998 г. № 53 и постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
Каких-либо возражений относительно расчета ответчиком не было заявлено.
Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере.
Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.
Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие ответчика с выводами суда, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 г. по делу № А41-55096/19 оставить без изменения, кассационную жалобу АО «ЛИИ им. М.М.Громова» - без удовлетворения.
Председательствующий-судья Е.А.Ананьина
Судьи В.В.Кузнецов
Р.Р.Латыпова
