ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва Дело № А40-67956/2013
17 марта 2014 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Зверевой Е.А., Кобылянского В.В.
при участии в заседании:
от заявителя ООО «МАНФС Зенит-Интер»: ФИО1 (дов. от 23.04.2013 г.);
от ответчика Управления Росреестра по Москве: ФИО2 (дов. № 22479/2013 от 30.12.2013 г.);
рассмотрев 12 марта 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 03 сентября 2013 г.,
принятое судьей Корогодовым И.В.,
постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г.,
принятое судьями Захаровым С.Л., Пронниковой Е.В., Москвиной Л.А.,
по делу № А40-67956/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАНФС Зенит-Интер» (ОГРН <***>; 113054, <...>, стр. (корп.) 1)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>; 115191, <...>)
о признании незаконными отказов во внесении изменений в записи ЕГРП и повторной выдаче свидетельств в отношении недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «МАНФС Зенит-Интер» (далее – ООО «МАНФС Зенит-Интер», общество, заявитель) является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, общей площадью 11 578,8 кв.м. (подвал пом. I ком. 76, 77, 81-83, пом. II ком. 57-61, 65, 58, 73, 74; этаж 1 пом. III ком. 1-10, пом. IV ком. 1, пом. V ком. 1; этаж 2 пом. VI ком. 1-17; этаж 3 пом. VII ком. 1, 5-8, 10, 11, 17; этаж 4 пом. VIII ком. 3, 5, 6, 10, 18; этаж 5 пом. IX ком. 1-19; этаж 6 пом. X ком. 1, пом. XI ком. 1, пом. XII ком. 1, пом. XIII ком. 1-7, пом. XIV ком. 1, пом. XV ком. 1, пом. XVI ком. 1, пом. XVII ком. 1), 4 555,4 кв.м. (этаж 1 ком. А; этаж 6 ком. 6, чердак пом. XVII ком (I)) и 5 928,0 кв.м. (подвал пом. I ком. 38, 48-75, 78-80, пом. II ком. 38, 48-75, 78-80, пом. II ком. 1-56, 62-64, 66, 67, 69-72, 75-94), о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права серии 77 АЖ 104721 от 19 декабря 2007 г., серии 77 АЖ 104726 от 24 декабря 2007 г. и серии 77 АЖ 438737 от 03 апреля 2008 г.
14 февраля 2013 г. Префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы издано распоряжение № 33-рп «Об утверждении адреса административно-складского здания по адресу: <...>, и об отмене распоряжения префекта от 22 июня 2006 г. № 2180рп», которым упразднен адрес: Проезд № 607, д. 30 и утвержден адрес административного складского здания: <...>, а также отменено распоряжение Префекта Северо-Западного административного округа города Москвы от 22 июня 2006 г. № 2180рп «Об утверждении адреса домовладения административно-складского комплекса по адресу: Проезд № 607, д. 30, район Строгино».
В связи со сменой адреса указанных нежилых помещений ООО «МАНФС Зенит-Интер» 24 апреля 2013 г. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве, регистрирующий орган, ответчик) с заявлениями № № 08/035/2013-328, 329, 330, 331, 332, 333 о внесении изменений в записи ЕГРП (не влекущих за собой прекращения или перехода прав собственности) и повторной выдаче свидетельств о государственной регистрации права в отношении недвижимого имущества (нежилых помещений), расположенных по адресу: <...>, общей площадью 11 578,8 кв.м., 4 555,4 кв.м. и 5 928,0 кв.м. с указанием адреса: <...>.
Согласно распискам о получении документов на государственную регистрацию от 24 апреля 2013 г. обществом для государственной регистрации были представлены в том числе: распоряжение от 14 февраля 2013 г. № 33-рп и справки БТИ о регистрации адреса от 28 марта 2013 г. № 0-000073, № 0-000075, № 0-000076.
14 мая 2013 г. Управлением Росреестра по Москве приняты решения за № № 08/035/2013-328, 329, 330, 331, 332, 333 об отказе ООО «МАНФС Зенит-Интер» во внесение изменений в записи ЕГРП и повторной выдаче свидетельств в отношении недвижимого имущества (нежилых помещений), расположенного по адресу: <...>, общей площадью 11 578,8 кв.м., 4 555,4 кв.м. и 5 928,0 кв.м. с указанием адреса: <...> на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации прав).
В обоснование указанных отказов ответчиком указано на то, что Управлением Росреестра по Москве были направлены запросы в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») об осуществлении кадастрового учета объекта, расположенного по адресу: <...> и заявление об изменении уникальных характеристик объекта недвижимости. Однако кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> до настоящего времени органом, ответственным за проведение кадастрового учета, осуществлен не был.
Ссылаясь на пункт 1.2 статьи 20 Закон о государственной регистрации прав, которым не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с законом о кадастре, Управление Росреестра по Москве указало на невозможность внесения записи в ЕГРП об изменении адреса объекта и выдачи повторных свидетельств с учетом внесенных изменений.
Полагая, что указанные отказы Управления Росреестра по Москве не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы, ООО «МАНФС Зенит-Интер» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании их незаконными и обязании Управление Росреестра по Москве внести изменения в ЕГРП, связанные с переименованием Проезда № 607 в улицу Маршала Прошлякова, и выдать ООО «МАНФС Зенит-Интер» новые свидетельства о праве собственности с правильным адресом по объектам ООО «МАНФС Зенит-Интер», условные номера 77-77-12/026/2007-915; 77-77/12/026/2007-917; 77-77-12/006/2008-420 (с учетом уточнения требований).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 сентября 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г., заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие порядок государственной регистрации права.
В отзыве на кассационную жалобу ООО «МАНФС Зенит-Интер» просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Москве поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО «МАНФС Зенит-Интер» возражал против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 6 статьи Закона о государственной регистрации прав единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества.
Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.
Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 33 Закона о государственной регистрации прав если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.
Пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 (далее – Правила), предусмотрено, что внесение изменений в сведения ЕГРП в части сведений об объекте недвижимого имущества осуществляется, когда такие изменения не влекут за собой существенного изменения объекта. К таким сведениям относятся изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.
Указанный в данной норме перечень сведений является открытым.
В государственной регистрации прав может быть отказано по основаниям, приведенным в статье 20 Закона о государственной регистрации прав.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что заявителем были представлены все необходимые документы для внесения изменений в записи ЕГРП и повторной выдаче свидетельств о государственной регистрации права в отношении недвижимого имущества (нежилых помещений), расположенных по адресу: <...>, общей площадью 11 578,8 кв.м., 4 555,4 кв.м. и 5 928,0 кв.м. с указанием адреса: <...>, в связи с чем оспариваемые отказы в государственной регистрации не соответствуют требованиям Закона о государственной регистрации прав.
При этом судами установлено, что на государственную регистрацию обществом были представлены в том числе и заверенные копии распоряжения Префекта СЗАО от 14 февраля 2013 г. № 33-рп «Об утверждении адреса административно-офисного здания по ул. Маршала Прошлякова, д. 30 и отмене распоряжения Префекта от 22 июня 2006 г. № 2180-рп», где указано об упразднении прежнего адреса объектов заявителя по Проезду 607, д. 30 и утверждении нового адреса: ул. Маршала Прошлякова, д. 30, а также справки из Адресного реестра МосгорБТИ; права собственности заявителя на объекты с конкретными условными номерами надлежащим образом зарегистрированы, сами объекты прошли технический учет и считаются учтенными в силу пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что почтовый адрес в силу пункта 1 статьи 7 вышеназванного закона не относится к уникальным характеристикам объекта, следует признать обоснованным выводов судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального или процессуального права, а изложена позиция регистрирующего органа по настоящему спору.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 03 сентября 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г. по делу № А40-67956/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – без удовлетворения.
Председательствующий-судья Е.ФИО3
Судьи Е.А.Зверева
В.В.Кобылянский
