ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
Дело № А40-47790/13-69-263 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Русаковой О.И.,
судей Калининой Н.С., Чучуновой Н.С.,
при участии в заседании:
от истца ОАО «Би энд Би иншуренс Ко» – представитель не явился, извещен
от ответчика РСА – представитель не явился, извещен
рассмотрев 10 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Би энд Би иншуренс Ко»
на решение от 15 ноября 2013 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Шведко О.И.,
на постановление от 10 апреля 2014 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Цымбаренко И.Б., Пронниковой Е.В., Захаровым С.Л.,
по иску ОАО «Би энд Би иншуренс Ко» (ИНН <***>)
к Российскому Союзу Автостраховщиков (ОГРН <***>)
о взыскании компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное страховое общество «Би энд Би иншуренс Ко» (далее – ОАСО «Би энд Би иншуренс Ко», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российскому Союзу Автостраховщиков (далее – РСА, ответчик) о взыскании компенсационной выплаты 60 461 руб. 67 коп., а также расходов на оплату услуг представителя.
Обращаясь в арбитражный суд с исковыми требованиями, истец ссылался на РСА, как лицо, обязанное в силу п. п. 27 «Положение по урегулированию требований в рамках международной системы страхования «Зеленая карта» (далее – Положение по урегулированию требований) возместить истцу стоимость выплаченного страхового возмещения.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2013 г., оставленным без изменения, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 г., в удовлетворении иска отказано. При этом суды исходил из непредставления истцом доказательств того, что РСА является лицом, обязанным возместить ОАСО «Би энд Би иншуренс Ко» стоимость выплаченного страхового возмещения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАСО «Би энд Би иншуренс Ко» обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов, изложенных в решении и постановлении по соответствующим позициям, фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.
Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на п. 27 «Положение по урегулированию требований в рамках международной системы страхования «Зеленая карта», приводит довод о необоснованном отказе в признании РСА ненадлежащим ответчиком без исследовании судами обстоятельств наличия либо отсутствия в Российской Федерации корреспондента, страховщика, выдавшего сертификат «Зеленая карта», а также агента, выполняющего функции урегулированию требований по Зеленым картам.
До начала судебного заседания Российский Союз Автостраховщиков в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на кассационную жалобу, а также просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
ОАСО «Би энд Би иншуренс Ко» и Российский Союз Автостраховщиков своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, с направлением по имеющимся в деле адресам судебных извещений. Кроме того, информация о судебном заседании своевременно размещена судом кассационной инстанции на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет согласно отчету о публикации судебного акта.
Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание при надлежащем их извещении не препятствует в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрению дела в настоящем судебном заседании.
Совещаясь на месте, суд кассационной инстанции определил: приобщить к материалам дела отзыв на кассационную жалобу и рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, а также имеющимся в материалах дела доказательствам, находит принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежащими отмене в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, в результате произошедшего 18.12.2010 г. на территории Российской Федерации Дорожно-транспортного происшествия (ДТП) были причинены механические повреждения автомобилю марки «Скания», государственный регистрационный знак <***>, принадлежащему на праве собственности ЗАО «Первый автокомбинат сервис», застрахованному в ОАСО «Би энд Би иншуренс Ко» по страховому полису ББ 0157303.
Согласно справке о дорожно-транспортном происшествии от 18.12.2010 г., ДТП произошло в результате нарушения водителем ФИО1 п. 8.12 Правил дорожного движения Российской Федерации с использованием транспортного средства - полуприцепа марки «KRONE», государственный регистрационный знак TF-NV351, застрахованного на момент ДТП в Westfalishe Provinzial Versicherung AG по страховому сертификату «Зеленая карта» D509327071306011.
ОАСО «Би энд Би иншуренс Ко», ссылаясь на произведенную собственнику поврежденного имущества страховую выплату, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском к Российскому Союзу Автостраховщиков, указывая, что в силу ст. 3. внутреннего регламента Совета бюро Зеленая карта ответчик является лицом, ответственным за урегулирование претензий по ДТП, которые произошли на территории Российской Федерации.
Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из непредставления истцом доказательств, РСА является надлежащим ответчиком по делу.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, находит выводы суда основанными на неполном исследовании материалов дела и не установлении всех фактических обстоятельств дела, в связи со следующим.
Вместе с тем, в целях урегулирования вопросов международных автомобильных перевозок на 66 сессии (17-19 февраля 2004 г.) Комитет по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии Экономического и социального Совета ООН принял и утвердил "Сводную резолюцию об облегчении международных автомобильных перевозок (R.E.4)".
В соответствии с п. 1 приложения N 1 Сводной резолюции об облегчении международных автомобильных перевозок (R.E.4), в каждой стране правительство официально признает одну единственную организацию, создаваемую уполномоченными страховщиками в качестве национального страхового Бюро.
Следовательно, основополагающим документом, определяющим основные принципы международной системы "Зеленая карта", является приложение N 1 Сводной резолюции об облегчении международных автомобильных перевозок (RE4) в редакции, принятой на 66 сессии Комитета по внутреннему транспорту Экономической комиссии ООН для Европы 17-19 февраля 2004 года.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19.03.2008 г. № 337-р «О национальном страховом бюро «Зеленая карта» РСА признан участником международной системы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств по системе «Зеленая карта», исполняющим функции национального страхового бюро системы «Зеленая карта», которая является международной системой обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Решением Генеральной Ассамблеи Совета Бюро от 29.05.2008 г. Российский Союз Автостраховщиков принят в систему «Зеленая карта» с правом начала работы в системе с 01.01.2009 г.
Президиумом РСА принято решение о создании Бюро «Зеленая карта» - структурного образования РСА, стратегическое руководство которым осуществляется его членами.
В силу подпункта «н» пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 25.04.2002 г.№ 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО) РСА устанавливает правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие требования в отношении правил профессиональной деятельности, связанных с деятельностью профессионального объединения страховщиков и с деятельностью его членов в рамках международных систем страхования.
Правила страхования в рамках международной системы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств «Зеленая карта» (далее - Правила) утверждены Коллегией Бюро «Зеленая карта» 24.09.2008 ., а 25.09.2008 г. одобрены правлением РСА.
Российским Союзом Автостраховщиков установлены правила профессиональной деятельности по рассмотрению Союзом и его членами требований потерпевших и иных участников системы «Зеленая карта» о выплате возмещения ущерба, причиненного в дорожно-транспортных происшествиях, произошедших на территории Российской Федерации – «Положение по урегулированию требований в рамках международной системы страхования «Зеленая карта».
В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Закона об ОСАГО страховщик имеет право осуществлять операции по страхованию в рамках международных систем страхования при условии включения этого страховщика в перечень страховщиков, осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем страхования, который ведется РСА.
Согласно пункту 27 Положения по урегулированию требований в рамках международной системы страхования «Зеленая карта» определение представителей по урегулированию осуществляется следующим образом: в случае отсутствия корреспондента у страховщика, выдавшего страховой сертификат «Зеленая карта», Бюро устанавливает наличие на территории субъекта Российской Федерации, на которой прошло ДТП, агента - представителя по урегулированию, действующего в соответствии с договором о выполнении функций агента по урегулированию в Российской Федерации требований по Зеленым картам (далее - агентский договор).
Согласно п. 27.4 Положения по урегулированию требований в рамках международной системы страхования «Зеленая карта», если у страховщика, выдавшего сертификат «Зеленая карта», не назначен корреспондент в Российской Федерации и на территории субъекта Российской Федерации не назначен агент, функции представителя по урегулированию выполняет Бюро «Зеленая карта» - структурное образование РСА.
Таким образом, п. 27.4. Положения определены обстоятельства, при которых исковые требования подлежат предъявлению непосредственно к РСА.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами являются сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (часть 7 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт должен быть обоснованным и содержать мотивы, по которым суд принял во внимание одни доказательства и отклонил другие.
Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, суды не проверили довод истца об обращении последнего с заявлением в РСА о выплате страхового возмещения за причиненный транспортным средством, в данном случае полуприцепом марки «KRONE», государственный регистрационный знак TF-NV351, ущерб на территории Российской Федерации, а также представлении в РСА необходимых документов в отношении ДТП для рассмотрения страхового случая с участием иностранной страховой организации, возместившей ущерб потерпевшему по международному страховому сертификату «Зеленая карта».
Обстоятельства, с наступлением которых названное Положение возлагает на РСА функции представителя по урегулированию требований в рамках системы «Зеленая карта», арбитражными судами не устанавливались, в указанной части доводы истца не проверялись, как и не выяснялось в этих целях наличие на территории субъекта Российской Федерации у страховщика (Westfalishe Provinzial Versicherung AG), выдавшего страховой сертификат «Зеленая карта» (D509327071306011), корреспондента, а в случае его отсутствия – агента по урегулированию требований по Зеленым картам.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие у суда кассационной инстанции полномочий по установлению фактов и оценке доказательств по делу, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
При новом рассмотрении дела судам следует устранить допущенные нарушения; проверить доводы истца, и с учетом установленных обстоятельств рассмотреть вопрос о наличии у истца правовых оснований для привлечения в качестве ответчика РСА по настоящему спору с участием иностранной страховой организации, выдавшей страховой сертификат «Зеленая карта» (D509327071306011), правильно применив нормы материального и процессуального права, принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 15 ноября 2013 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 10 апреля 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-47790/13-69-263 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
Председательствующий-судья О.И. ФИО2
Судьи: Н.С. Калинина
Н.С. Чучунова
