АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции арбитражного суда
г. Краснодар дело №А-32-14912/2006-12/340
30 октября 2007 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2007г., полный текст постановления изготовлен 30 октября 2007г.
Арбитражный суд апелляционной инстанции Краснодарского края в составе судей Бондаренко И.Н., Грибовой А.И. под председательством судьи Аваряскина В.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС по г. Анапа, г. Анапа на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 апреля 2007г. (судья – Савченко Л.А.) по делу №А-32-14912/2006-12/340 по заявлению ГУ «Дом отдыха «Москва» ФСБ России, г. Анапа к ИФНС по г. Анапа, г. Анапа
о признании недействительным решения налогового органа
стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г-к Анапа проведена выездная налоговая проверка ГУ «Дом отдыха «Москва» ФСБ России за период с 01.10.2003 г. по 30.09.2005 г. по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности уплаты налога на прибыль, НДС, НДФЛ и других платежей.
По результатам проверки налоговым органом был составлен Акт выездной налоговой проверки № 38Д от 17.03.2006 г. (л.д. 10-25, том 1), а также вынесено решение №38Д от 19.04.2006г. (л.д. 5-9, том 1) о привлечении ГУ Дома отдыха «Москва» ФСБ России к налоговой ответственности, в соответствии с которым ГУ «Д/О «Москва» ФСБ России доначислен налог на имущество организаций в сумме 93378,64 рублей, а также исчислены пени по налогу на имущество в сумме 10858 рублей, налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа за занижение налога на имущество в результате занижения налогооблагаемой базы на сумму 7123,15 рублей.
ГУ Дом отдыха «Москва» ФСБ России, не согласившись с актом и решением налогового органа (л.д. 5-25, том 1), обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения ИФНС по г. Анапа №38Д от 19.04.2006г. в части:
- п.1 и п. 2.1 п.п. а) о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за занижение сумм налогов на имущество за 2004 год в сумме 7123,15 руб.;
- п. 2.1 п.п. б) о доначислении налога на имущество за 2004 год в сумме 35 615,76 руб.;
- п. 2.1 п.п. б) о доначислении налога на имущество за 9 месяцев 2005 года в сумме 57 762,88 руб.;
- п. 2.1 п.п. б) о доначислении пени по налогу на имущество в сумме 10858,0 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30 апреля 2007г. требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован неправомерностью оспариваемого решения налогового органа ввиду того, что ГУ «Дом отдыха «Москва» ФСБ России освобожден от уплаты налога на имущество на основании п. 2 ч. 4 ст. 374 НК РФ, так как относится к федеральным органам, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба.
В августе 2007г. налоговый орган – ИФНС РФ по г. Анапа, обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции по настоящему делу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению налогового органа, суд первой инстанции при вынесении решения не учел, что деятельностью ГУ «Дом отдыха «Москва» ФСБ России является организация отдыха, поэтому домотдыха «Москва» не относится к федеральным органам, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 374 НК РФ не признается объектом налогообложения имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.
Военно-медицинские и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, относятся к органам федеральной службы безопасности (ст. 2 ФЗ «О федеральной службе безопасности»). Согласно уставу (л.д. 26-32, том 1), учредителем ГУ «Дом отдыха «Москва» ФСБ России является ФСБ РФ; основные цели деятельности указанного учреждения – организация отдыха военнослужащих и гражданского персонала органов ФСБ РФ, а также других лиц, прикрепленных в установленном порядке на обслуживание в военно – медицинских учреждениях ФСБ РФ. Из вышеизложенного следует, что ГУ «Дом отдыха «Москва» ФСБ России – учреждение, предназначенное для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности РФ, а значит, относится к органам Федеральной службы безопасности РФ. Согласно положений ФЗ «О федеральной службе безопасности», а также в соответствии с Положением о ФСБ России, утвержденном Указом Президента РФ от 11.08.2003 № 960 (ред. от 01.12.2005), ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 07.03.2005 г.) и ст.4 Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 23.12.2005, с изм. от 27.03.2006) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», ФСБ России, ее территориальные подразделения, учебные центры, военно-медицинские и иные учреждения относятся к федеральным органам исполнительной власти в области государственной безопасности, где предусмотрена военная служба.
Таким образом, судом первой инстанции на основании материалов дела (л.д. 5-32, Приложения № 1), действующего законодательства РФ, сделан правильный вывод об освобождении ГУ «Дом отдыха «Москва» ФСБ России от уплаты налога на имущество, состоящее у него на балансе.
Доводы заявителя апелляционной жалобы, ввиду вышеизложенного, необоснованны. Кроме того, как следует из материалов дела, как следует из материалов дела, Государственное учреждение дом отдыха «Москва» находится в подчинении военно-медицинского управления ФСБ России и имеет статус войсковой части (В/ч№2278), а сотрудники ГУ «Д/о «Москва» являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.
Таким образом, решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда, и им дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения арбитражного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 апреля 2007г. по делу №А-32-14912/2006-12/340 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с ИФНС России по г. Анапа 1 000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий В. В. Аваряскин
