Постановление АС Краснодарского края от 08.10.2007 № А32-12260/07

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бабаева Рита Исааковна обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС РФ по Калининскому району от 13.06.2007 № 56 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 Кодекса Российской об административных правонарушений, а именно неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

Решением арбитражного суда от 30.07.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции признал обязательным применение предпринимателем при денежных расчетах с населением ККТ, поскольку торговое место предпринимателя находится на специально отведенной территории рынка, обеспечивает показ и сохранность товара.

Предприниматель Бабаева Р.И. с принятым решением суда не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, поскольку в ее действиях отсутствует событие правонарушения.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что вывод суда о наличии оснований для неприменения контрольно-кассовой машины ошибочен, поскольку ее торговое место не обустроено, в том числе электрическими розетками, в связи с чем, соответствует условиям, освобождающим от применения ККТ.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция ФНС РФ по Калининскому району указала на обстоятельства совершения административного правонарушения и вынесения оспариваемого постановления, в связи с необходимостью применения ККТ и просит оставить решение арбитражного суда от 30.07.2007 без изменения, считая его законным и обоснованным.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

В заседании суда представители лиц, участвующих в деле, пояснили и поддержали свои доводы и возражения, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу.

Кроме того, предпринимателем заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела ГОСТа Р 52502-2005, сертификата соответствия 0628211, против которого не возражает представитель ИФНС РФ по Калининскому району.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу, признал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду нижеследующего.

Бабаева Рита Исааковна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и  поставлена на учет в налоговом органе, что подтверждено соответствующими свидетельствами серии 23 № 001004183 и серии 23 № 003085877 (л.д. 8, 9) и усматривается из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 49).

Предприниматель Бабаева Р.И. осуществляет розничную торговлю промтоварами (одеждой) на территории рынка промышленных товаров в ст. Калининской.

Как следует из материалов дела, в отношении предпринимателя Бабаевой Р.И. 05.06.2007 Инспекцией ФНС РФ по Калининскому району на основании поручения от 05.06.2007 № 111 (л.д. 15), была проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением в торговом павильоне 139 (роллет), принадлежащем предпринимателю.

В ходе проверки установлено, что предприниматель осуществляет наличные денежные расчеты с покупателями без применения контрольно-кассовой техники в виду ее отсутствия в указанном павильоне.

По результатам проверки составлены акт проверки выполнения требований законодательства № 001033 от 05.06.2007 (л.д. 17), протокол осмотра хозяйствующего субъекта № 000087 от 05.06.2007 (л.д. 20), протокол об административном правонарушении № 082/07 от 05.06.2007 (л.д. 16), которыми зафиксирован факт неприменения контрольно-кассовой машины при продажи предпринимателем футболки мужской в количестве одной штуки по цене 250 рублей.

Рассмотрев материалы проведенной проверки и.о. руководителя вынес постановление № 56 от 13.06.2007 о привлечении предпринимателя Бабаевой Р.И. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.05 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 3.000 рублей.

Предприниматель Бабаева Рита Исааковна с указанным постановлением  налогового органа не согласилась, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением о признании его незаконным и отмене.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации, предприятия, в том числе физические лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, обязаны производить денежные расчеты с населением при оказании услуг на территории Российской Федерации с обязательным применением ККТ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 указанного закона организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности.

Как следует из смысла статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продажа товаров в организациях торговли либо в иных организациях, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от 3 000 до 4 000 рублей.

Как следует из материалов дела, предприниматель Бабаева Рита Исааковна арендует торговое место на рынке промышленных товаров ст. Калининской размером 2х3 метра для осуществления торговой деятельности на основании договора аренды торгового места от 01.05.2006 №  32 (л.д. 10), заключенного с  МУП «Калининский бытсервис».

Представленными в материалы дела фотографиями (л.д. 33-39) подтверждается то, что торговое место предпринимателя представляет собой помещение, защищенное от атмосферных осадков, имеющее металлические стены, окно с прилавком входную дверь и ставней типа «роллет», оснащенные запорным устройством. Кроме того, внутри помещения имеется обустроенный прилавок, закрывающийся в ночное время, само строение покрыто металлическим шифером. Торговое место предпринимателя не имеет передвижного характера, расположено стационарно и рассчитано на размещение и хранение товара, в том числе в ночное время суток.

В апелляционной жалобе предприниматель указывает на то, что торговое место не обустроено должным образом (в том числе электрическими розетками), не является стационарной торговой точкой, а значит, не отвечает понятиям «киоск» или «магазин», в связи с чем, у предпринимателя отсутствует обязанность применения ККТ.

Указанные доводы судом во внимание не принимаются, поскольку они являются ошибочными и противоречат материалам дела и представленным доказательствам.

Суд пришел к выводу о том, что торговое место предпринимателя находится на специально отведенной территории рынка, обеспечивает показ и сохранность товара, что в силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона влечет обязательность применения контрольно-кассовой техники.

Кроме того, материалами проверки установлено, что торговое место представляет собой стационарное металлическое помещение, обособленное от других аналогичных помещений, сделано из металла, впереди закрывается роллетами на замок. Следовательно, товар не вывозится в нерабочее время и находится в помещении постоянно.

Таким образом, торговое место предпринимателя на рынке представляет собой помещение, обеспечивающее показ и сохранность товара, в связи с чем, согласно Закону Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» применение контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов обязательно.

Поскольку факт продажи товаров без применения ККТ (в связи с ее отсутствием) подтверждается материалами проведенной проверки и представленными в дело доказательствами, а также не оспаривается предпринимателем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом также проверено и не установлено нарушений Инспекцией ФНС РФ по Калининскому району порядка привлечения к административной ответственности.

Данным обстоятельствам была дана правильная оценка судом первой инстанции и основания для отмены или изменения решения суда от 30.07.2007 у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями  266, 267, 268, п. 1 ст. 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство предпринимателя Бабаевой Р.И. о приобщении к материалам дела сертификата соответствия 0628211 и ГОСТа Р 52502-2005 удовлетворить.

Решение арбитражного суда  от 30.07.2007 по делу А-32-12260/2007-3/208-38АЖ  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.