Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-4576/2021
29 сентября 2021 года | г. Хабаровск |
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен сентября 2021 года .
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Усенко Ж.А.
судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Добробабиной Д.Д.
при участии в заседании:
от Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края - Пестова А.В. по доверенности от 31.12.2020 № 09/02
от общества с ограниченной ответственностью «Амур Золото» - Бережнов Д.В. по доверенности от 01.01.2021 № 04
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края
на решение от 16.06.2021
по делу № А73-23944/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)
к обществу с ограниченной ответственностью "Амур Золото» (ОГРН 1102720003352, ИНН 2708001686)
о взыскании 599 840 руб. 02 коп.
УСТАНОВИЛ:
Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – истец, Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амур Золото» (далее – ответчик, ООО «Амур Золото») о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды лесного участка № 144-206/2014 от 25.09.2014, от 17.12.2015 № 215-246/2015, от 10.08.2016 № 108-246/2016, № 109-246/2016, № 110-246/2016, от 25.08.2016 № 129- 2016/2016, от 08.09.2016 № 142-206/2016 за период 2014-2019 годы в размере 675 670 руб. 88 коп. в федеральный бюджет.
Решением суда от 07.07.2020 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Амур Золото» в федеральный бюджет взыскана задолженность по арендной плате в размере 606 125 руб. 02 коп., в остальной части иска отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020, решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2021 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.07.2020 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 отменены в части требований на сумму 599 840 руб. 02 коп., составляющих взысканную недоимку по договорам аренды лесных участков №№ 215- 246/2016, № 108-246/2016, № 109-246/2016, № 110-246/2016. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края. При этом суд округа признал обоснованными доводы ООО «Амур Золото» об ошибочности выводов судов о том, что при расчете размера арендной платы по договорам аренды лесных участков от 17.12.2015 №215-246/2015, от 10.08.2016 №108-246/2016, №109-246/2016, №110- 246/2016 не подлежит применению понижающий коэффициент 0,75, предусмотренный абзацем 3 пункта 8 примечаний к Таблице №14 Постановления №310, только по мотиву отнесения лесного участка к нелесным землям.
При новом рассмотрении спора определением от 10.03.2021 судом на основании статьи 124 АПК РФ принято изменение наименования истца с Управления лесами Правительства Хабаровского края на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.
Решением суда от 16.06.2021 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда. Комитет лесного хозяйства обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда, принять новый судебный акт о взыскании в федеральный бюджет задолженности по арендной плате по договорам аренды лесных участков от17.12.2015 № 215-246/2015, от 10.08.2016 № 108-246/2016, 109-246/2016, 10-246/2016 в размере 267 350 руб. 24 коп.
В жалобе приводит доводы о том, что лесные участки, переданные в аренду ответчику, не подпадают ни под одну из категорий участков(просеки, дороги, болота, каменистые россыпи), уст. Постановлением № 310, Таблица 14, к которым может быть применен коэффициент 0,5. В связи с чем, для участков, переданных по договорам аренды, применяется коэффициент 1. По мнению Комитета, предлагаемый ООО «Амур-Золото» коэффициент 0,75 в силу п.8 Постановления 310 применятся при расчете арендной платы при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений. Вместе с тем к землям, занятым гольцами, указанный коэффициент применен быть не может.
ООО «Амур-Золото» в отзыве с доводами жалобы не согласилось.
В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные ими доводы и возражения.
Законность судебного акта проверена Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ с учетом указаний суда кассационной инстанции.
Как установлено судом, на основании договора аренды лесного участка № 144-206/2014, заключенного 25.09.2014 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда (далее - лесной участок), с номером учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2190-2014-07 (08:206:03:2190), площадью 16,94 гектара в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159096997500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы № 1 - 323; Аянское участковое лесничество, кварталы № 1 - 7 1 ; Нельканское участковое лесничество, кварталы № 1 – 348.
Лесной участок передан для геологического изучения и добычи рудного золота на правобережье реки Улья в Аяно-Майском муниципальном районе Хабаровского края.
Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал № 7 [выделы 39 (часть), 40 (часть)] Аянского участкового лесничества Аянского лесничества.
Срок действия договора - до 31 декабря 2025 года (пункт 7.1.).
На основании договора аренды лесного участка № 215-246/2015, заключенного 17.12.2015 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 13,0 гектаров, местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 [выделы 2 (часть), 3 (часть)] Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2672-2015- 10 (08:246:39:2672), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27- АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Киран-ское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 40; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -274; Верхнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 72; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-402; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усалганское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 197.
Согласно пункту 1.4 лесной участок передан в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края.
Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка № 108-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда.
Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 27 гектаров; местоположение: Хабаровский край, ТугуроЧумиканский муниципальный район, квартал № 1 [выделы 2 - 4 (части)] Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2798-2016- 06 (08:246:39:2798), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27- АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Киранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 40; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 72; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-402; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усалгинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.
Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка № 109-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда.
Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 17,67 гектара; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 выделы 2 (часть), 3 (часть) Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2797-2016-06 (08:246:39:2797), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 4 0 ; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 72; ШевлиЛанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-402; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.
Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка № 110-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда.
Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 9,3 гектара; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 выделы 2 (часть), 3 (часть) Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) 2796-2016- 06 (08:246:39:2796), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27- АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 4 0 ; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верхнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 72; ШевлиЛанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-402; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.
Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка № 129-206/2016, заключенного 25.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,57 гектара; местоположение: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал № 345 выдел 61 (часть) Нельканского (часть 1) участкового лесничества Аянского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2821- 2016-07 (08:206:03:2821), расположен в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159 096 997 500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы № 1 - 323; Аянское участковое лесничество, кварталы № 1 - 71; Нельканское участковое лесничество, кварталы № 1 - 348.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для геологического изучения и добычи рудного золота и платины в бассейнах верхних течений рек Учур, Маймакан, Джана в АяноМайском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02440 БР.
Срок действия договора - до 31 декабря 2021 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка № 142-206/2016, заключенного 08.09.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,25 гектара; местоположение: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал № 261 [выдел 77 (часть)] Аимского участкового лесничества Аянского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2824- 2016-07 (08:206:03:2824), расположен в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159 096 997 500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы № 1 - 323; Аянское 8 А73-23944/2019 участковое лесничество, кварталы №1—71; Нельканское участковое лесничество, кварталы № 1 - 348.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота в нижнем течении реки Буор в Аяно-Майском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02424 БР.
Срок действия договора - до 31 декабря 2031 года (пункт 6.1.).
В разделе 2 указанных договоров стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договорам. При этом договорами предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ.
В результате проведенной Рослесхозом проверки исполнения органами государственной власти Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Управлению лесами вынесено предписание от 20.12.2018 № 24/2018, ввиду выявления ошибки, допущенной при расчете размера арендной платы при заключении договоров за счет неправильного применения коэффициента 0,5, предусмотренного абзацем 4 пункта 8 примечания к Таблице 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», поскольку лесной участки не подпадают ни под одну из категорий, перечисленных в данном пункте.
Разница между размером арендной платы, установленным по договорам, и размером арендной платы, определенным по итогам проверки Рослесхоза (с применением коэффициента 1), за период с 2014 – 2019 годы составила в соответствии с представленными расчетами:
- по договору № 215-246/2015 в размере 165 570 руб. 65 коп.;
- по договору № 108-246/2016 в размере 326 165 руб. 09 коп.;
- по договору № 109-246/2016 в размере 126 897 руб. 83 коп.;
- по договору № 110-246/2016 в размере 36 927 руб. 33 коп.
Уведомлениями от 03.10.2019, 04.10.2019 истец известил ответчика о доначислении названной суммы арендных платежей в связи с указанными обстоятельствами.
Неуплата доначисленной арендной платы в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Ввиду того, что постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2021 ранее принятые судебные акты отменены в части, составляющей взысканную судом с учетом частичного пропуска срока исковой давности недоимку по договорам аренды лесного участка №№ 215-246/2015, 108- 246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016 за период с 01.11.2016 по 30.09.2019, при новом рассмотрении судом дана оценка доводам сторон только в отменной части.
При рассмотрении заявленных требований и принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции руководствовался следующим.
В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.
В силу положений статей 606 ГК РФ, 73 ЛК РФ арендатор обязан вносить арендную плату.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как следует из материалов дела, предъявленная к взысканию сумма представляет собой недоплаченную ответчиком арендную плату за период действия вышеназванных договоров в связи с ошибкой истца при определении размера арендной платы ввиду неверного применения, как утверждает истец, понижающего коэффициента.
Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).
Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.
Цель использования лесов на арендуемых лесных участках – выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, следовательно, арендная плата подлежит определению в соответствии с пунктом 3 статьи 73 ЛК РФ, которым установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, устанавливаются и применяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).
Ставки платы за единицу площади участка при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых установлены Таблицей № 14 Постановления № 310, размер которых зависит от групп основных и неосновных древесных пород лесных насаждений, произрастающих в субъектах РФ.
К базовым ставкам платы применяются коэффициенты, установленные примечанием к таблице № 14 в зависимости от характеристик лесного участка.
В соответствии с условиями раздела 2 договоров размер арендной платы ежегодно индексируется на соответствующий коэффициент индексации, размер которого на каждый год устанавливается постановлениями Правительства РФ.
Из материалов дела следует, что при первоначальном расчете арендной платы по договорам аренды к ставке платы применен понижающий коэффициент 0,5. Применение этого коэффициента предусмотрено в абзаце 4 пункта 8 примечания к таблице № 14, согласно которому при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.
Рассматривая доводы ООО «Амур-Золото» об ошибочности применения указанного коэффициента ввиду того, что лесные участки, переданные по договорам, не подпадают ни под одну из перечисленных категорий, а приведенный в норме перечень является закрытым и не подлежит расширенному толкованию, судом были учтены описания лесных участков, указанных в приложениях к договорам №№ 215-246/2016, 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016, информация, изложенная в энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона, в экологическом энциклопедическом словаре под ред. И. И. Дедю, Главная редакция Молдавской советской энциклопедии,1989, в географической энциклопедии под. Ред А. П. Горкина, Росмэн, 2006, относительно харатеристики наименования «голец» (оголенные скалистые вершины, поднимающиеся выше границы леса; горы, поднимающиеся выше верхней границы леса, для которых характерны голые вершины и каменистые россыпи, гольцовая растительность горно-тундрового типа, образованная мхами, лишайниками, зарослями низкорослой березы и кедрового стланика; вершины и прилегающие к ним склоны, которые поднимаются в горах выше границы леса, часто покрыты каменными россыпями, редкой травянистой растительностью горной тундры с угнетенными низкорослыми деревьями и кустарниками стланиковой формы).
Исходя из указанного описания голец, ответчик полагает, что в этой части арендованные лесные участки соответствуют признаку, указанному в абзаце 3 пункта 8 таблицы 14 постановления № 310, а именно как участки, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений.
В соответствии с указанными положениями при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.
При этом, расположение арендуемых лесных участков на нелесных землях само по себе не исключает возможность применения указанного пункта к спорным правоотношениям сторон.
Абзацы 2, 3, 4 пункта 8 примечаний к Таблице 14 Постановления № 310 в целом определяют порядок применения понижающих коэффициентов при расчете арендной платы при использовании лесных участков, расположенных на нелесных землях лесного фонда.
При изложенном возможность применения понижающего коэффициента 0,75 зависит от того, можно ли отнести земли, занятые гольцами, к участкам, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений.
В соответствии с ОСТ 56-108-98. Стандарт отрасли. Лесоводство. Термины и определения, утв. Приказом Рослесхоза от 03.12.1998 № 203, под лесным насаждением понимается совокупность древесных и недревесных растений, состоящая из древостоя, а также, часто, подроста, подлеска, живого почвенного покрова, объединенных однородными лесорастительными условиями участка леса, и характеризующаяся определенной внутренней структурой. Под древесной породой понимается род и вид древесных растений, которые подразделяются на хвойные, лиственные, твердолистные, мягколистные, широкоиственные, мелколиственные, а также на лесообразующие, главные, второстепенные и нежелательные.
Исходя из вышеуказанных описаний голец, а также учитывая названные понятия древесной породы и лесного насаждения, суд правомерно счел обоснованными доводы ответчика о том, что гольца относятся к участкам, на которых не произрастают древесные породы лесных насаждений именно в силу естественно-географических условий.
Следовательно, такие участки лесного фонда отвечают требованиям, указанным в абзаце 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 Постановления № 310, поэтому при расчете арендной платы по спорным договорам подлежит применению коэффициент 0,75 вместо ранее примененного 0,5.
Согласно представленному ответчиком расчету за период с 01.11.2016 по 31.12.2019 (что на один квартал больше, чем заявлено в иске) с учетом применения коэффициента 0,75, недоимка за указанный период составляет:
- по договору № 110-246/2016 – 19 473 руб. 64 коп.,
- по договору № 108-246/2016 – 171 735 руб. 02 коп.,
- по договору № 109-246/2016 – 66 764 руб. 84 коп.,
- по договору № 215-246/2016 – 74 366 руб. 16 коп.
Арифметическая правильность представленного ответчиком расчета истцом проверена, признана верной.
Представленными в материалы дела платежными поручениями №№ 1275, 1272, 1274, 1271 от 20.02.2021, №№ 9457, 9460, 9458,9461 от 14.12.2020 подтверждается факт оплаты ответчиком недоимки по спорным договорам, рассчитанной с применением коэффициента 0,75.
Поскольку доводы Комитета о необходимости расчета арендной платы с использованием коэффициента 1 признаны неправомерными и установлен факт оплаты ответчиком недоимки по арендной плате, рассчитанной с применением коэффициента 0,75, иск в части, направленной на новое рассмотрение, правомерно отклонен судом первой инстанции.
Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом позиции суда вышестоящей инстанции, изложенной в Постановлении от 04.02.2021, всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.06.2021 по делу А73-23944/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий | Ж.А. Усенко |
Судьи | М.О. Волкова |
В.Г. Дроздова |
