ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Хабаровск
октября 2009 г. № Ф03- 5557/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2009 г.
в составе:
Председательствующего: Трофимовой О.Н.
Судей: Лесненко С.Ю., Панченко И.С.
при участии
от заявителя: Межрайонной ИФНС России №4 по Хабаровскому краю – Трофимова Е.В., представитель по доверенности №979 от 21.09.2009;
от администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края – представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю
на решение от 29.06.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009
по делу № А73-6889/2009
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Манник С.Д., в суде апелляционной инстанции судьи: Пескова Т.Д., Гричановская Е.В., Михайлова А.И.
По заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю
к администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края
о взыскании 5 848,55 руб.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, о взыскании с администрации городского поселения «Рабочий поселок Мухен» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – администрация) 4 344,55 руб., составляющих недоимку по уплате авансовых платежей за 9 месяцев 2008 года по налогу на прибыль в сумме 4 050 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 294,55 руб.
Решением суда от 29.06.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на необоснованность заявленных требований.
Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе инспекции, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как считает, что неправильное применение судами для урегулирования спорных правоотношений абзаца 4 пункта 2 вместо пункта 3 статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) привело к неправильному установлению обстоятельств, имеющих значение для дела, и принятию незаконных судебных актов по существу заявленных требований.
Администрация отзыв на жалобу не представила и участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила, хотя надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, налоговым органом по результатам камеральной проверки представленной администрацией налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев (квартальный) 2008 года 03.03.2009 принято решение № 6686, которым отказано в привлечении администрации к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 109 НК РФ и одновременно предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 5 554 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 294,55 руб.
В связи с тем, что администрацией в срок до 17.04.2009 не исполнено требование инспекции № 316 от 07.04.2009 об уплате указанных выше сумм налога и пени в добровольном порядке, последняя обратилась с заявлением об их взыскании в судебном порядке.
Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнения, неправильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом необоснованно руководствовался положениями абзаца 4 пункта 2 статьи 286 Кодекса, устанавливающего порядок исчисления суммы ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в третьем квартале текущего налогового периода, который не распространяется на правоотношения по исчислению налога и авансовых платежей бюджетными учреждениями, к числу которых относится администрация.
В данном случае подлежит применению пункт 3 указанной нормы права, согласно которой бюджетные учреждения уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.
При этом пункт 3 статьи 58 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога.
В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.
Нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Исходя из изложенного, суду при новом рассмотрении дела следует установить, правомерность отражения администрацией в представленной налоговой декларации суммы исчисленного налога на прибыль 13 078 руб. (стр. 180 лист 02), суммы начисленных авансовых платежей за отчетный период 13 079 руб. (стр.210 лист 02) и суммы налога к уменьшению 1 руб. (стр.280 лист 02), исходя из требований Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденного Приказом Минфина РФ от 05.05.2008 № 54н, и с учетом установленных обстоятельств дать оценку правомерности заявленных налоговым органом требований о взыскании с администрации недоимки по уплате авансовых платежей и пеней за их несвоевременную уплату, а также разрешить вопрос по распределению расходов по госпошлине за рассмотрение кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.06.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу №А73-6889/2009 Арбитражного суда Хабаровского края отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Трофимова О.Н.
Судьи: Лесненко С.Ю.
Панченко И.С.
