214/2023-16936(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2023 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова
без участия представителей сторон
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества
с ограниченной ответственностью «Осиан»
на решение от 12.12.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023
по делу № А73-19489/2020 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053; адрес: 680020, г. Хабаровск,
ул. Запарина, д. 5)
к обществу с ограниченной ответственностью «Осиан»
(ОГРН 1212700016990 ИНН 2724247084; адрес: 680014, г. Хабаровск,
ул. Хабаровская, д. 15В, оф. 410А)
о взыскании 1 610 194,40 руб.
встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Осиан» к министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края
об уменьшении арендной платы
УСТАНОВИЛ:
комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу
с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» о взыскании 1 610 194,40 руб., из которых долг в размере 511 172,82 руб. в федеральный бюджет по арендной плате по договору аренды лесного участка от 16.03.2012 № 1030/2012 за август, сентябрь 2020 года, долг в размере 1 099 021,58 руб. в краевой бюджет.
Определением от 22.10.2021 принят встречный иск об уменьшении арендной платы по указанному выше договору аренды за 2020 год на
в бюджет Хабаровского края от 2 198 043,16 руб. за март, апрель, август, сентябрь 2020 года.
В порядке статьи 48 АПК РФ суд заменил ответчика ООО «ВСП» на правопреемника – ООО «Спектор».
Определениями суда от 02.12.2021, 22.02.2022 произведена замена ответчика ООО «Спектор» на правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Осиан» (далее – ООО «Осиан»), изменено наименование истца на министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – министерство) на основании статьи 124 АПК РФ.
Решением от 12.12.2022 первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023 решение от 12.12.2022 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО «Осиан» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает, что исполнению спорного договора препятствовали объективные причины: неблагоприятные погодные условия (наводнение), пандемия, тяжелая экономическая ситуация на мировом рынке. По мнению общества, судом не учтено, что возможность изъятия невыбранного объема заготовки за три года не является безусловной и ограничена объективными основаниями, не зависящими от арендатора лесного участка. Обращает внимание, что не заготовленные объемы древесины в 2019 году общество изъять не смогло
в связи с чрезвычайными обстоятельствами; при этом сам товар остался в собственности арендодателя.
В отзыве на кассационную жалобу министерство приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Кроме того, ходатайствовало о рассмотрении дела
без участия своего представителя. Данное ходатайство рассмотрено судом округа и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела, 16.03.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесная корпорация «РОД» (арендатор) по результатам аукциона заключен договор аренды лесного участка № 1030/2012, по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью
Виды использования лесного участка и объемы изложены
в приложениях №№ 3, 4.
Срок действия договора определен в пункте 21 и составляет 25 лет
с момента его государственной регистрации.
В соответствии с пунктами 5, 6 договора и приложения № 5 к нему годовая арендная плата составляет 4 795 626,78 руб., из которых 1 522 421,20 руб. подлежат оплате в федеральный бюджет и 3 273 205,58 руб. в бюджет субъекта.
Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.
Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Передача лесного участка арендатору оформлена актом приема-передачи от 04.04.2012 № 2.
В связи с реорганизацией ООО «Лесная корпорация «РОД» в форме слияния права и обязанности в результате универсального правопреемства по договору аренды перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД», после реорганизации последнего в форме выделения - к ООО «ВСП», впоследствии в результате реорганизации в форме слияния – к ООО «Спектор», которое прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния с ООО «Осиан».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017
№ 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, в 2020 году применяются с коэффициентом 2,62. В этой связи в 2020 году годовая арендная плата по договору изменилась
на 9 665 032,44 руб. (3 068 264,27 руб. в федеральный бюджет, 6 596 768,17 руб. в бюджет субъекта РФ).
Поскольку арендатор не исполнил обязательство по внесению арендной платы за август и сентябрь 2020 года на его стороне образовалась задолженность в размере 1 610 194,40 руб. (511 172,82 руб. в федеральный бюджет и 1 099 021,58 руб. в краевой бюджет), о погашении которой министерство обратилось к обществу в претензии от 16.10.2020.
Оставление указанных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга.
Ссылаясь на невозможность использования лесного участка
в соответствии с условиями договора в 2020 году по причине форс-мажорных обстоятельств, ООО «Осиан» обратилось со встречным иском об уменьшении арендной платы.
В силу частей 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации
к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Нарушение арендатором обязательств по внесению арендной платы
и наличие долга в испрашиваемом размере подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.
Возражая против удовлетворения исковых требований о взыскании долга, ООО «Осиан» заявлен встречный иск об уменьшении размера арендной платы.
В качестве основания для уменьшения арендных платежей обществом приведен перечень обстоятельств, наличие которых препятствовало использованию арендуемого лесного участка в соответствии с условиями договора аренды в спорный период, в частности таких как неблагоприятные погодные условия (наводнение), пандемия, тяжелая экономическая ситуация на мировом рынке.
Разрешая настоящий спор, суды, руководствуясь статьями 450, 451, статьей 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Закон № 98-ФЗ), положениями постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», установив, что основной вид деятельности ООО «Осиан» - лесозаготовка, лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов, дикорастущих грибов, плодов, ягод, предоставление услуг в области лесозаготовок (ОКВЭД 029-2014), не включен в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, заключили, что положения Закона № 98- ФЗ в данном случае к спорным правоотношениям не применимы.
Кроме того, учитывая факт заключения договора аренды на торгах, по результатам которых определен итоговый размер арендных платежей, непосредственно зависящий от представленного арендатору объема лесных ресурсов, подлежащих заготовке, суд счел не подлежащими применению к настоящему спору положения пункта 4 статьи 614 ГК РФ, предоставляющие арендатору право потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились, поскольку частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ установлены иные последствия наступления обстоятельств, препятствующих арендатору использовать предоставленный ему лесной участок по назначению, а именно необходимость внесения соответствующих изменений в договор аренды в части взаимосвязанных условий по объему подлежащих изъятию лесных ресурсов и размеру арендной платы за такое изъятие.
Доводы ООО «Осиан» о том, что возможность изъятия невыбранного объема заготовки за три года (пункт 9 Правил заготовки древесины) не является безусловной и ограничена объективными основаниями, не зависящими от арендатора лесного участка, не гарантирование уполномоченным органом возможности изъятия неиспользованных в 2019 году объемов заготовки в будущем, подлежат отклонению по следующими основаниям.
В силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Как указано выше, спорный договор аренды заключен на торгах, по результатам которых определен итоговый размер арендных платежей, непосредственно зависящий от предоставленного арендатору объема лесных ресурсов, подлежащих заготовке.
Лесной участок передан по договору арендатору для осуществления деятельности по заготовке древесины, в котором согласован допустимый ежегодный объем ее заготовки.
Согласно пункту 9 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами) и хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) при условии использования не менее 80 процентов установленного на текущий год объема изъятия древесины по соответствующему виду рубок (рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка ухода за лесами) и хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) по договору аренды лесного участка или проекту
освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Дополнительный объем древесины предоставляется по тем видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами), хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному), по которым он был недоиспользован за предыдущие три года.
Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по соответствующему виду рубок и хозяйству по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год по соответствующему виду рубок и хозяйству.
При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.
В соответствии с пунктом 11 приведенных Правил, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность воспользоваться правом увеличения сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины в случае невозможности выполнить это в установленный срок.
В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения спора данное право безвозвратно утрачено.
Судом также не установлено ухудшения количественных и качественных характеристик непосредственно лесных насаждений; доказательств, свидетельствующих о том, что в результате наводнения объемы подлежащих изъятию лесных ресурсов существенно изменились в меньшую сторону, в результате чего арендатор лишился того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора аренды, не представлено. С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера платы по указанным обществом причинам и, как следствие, для удовлетворения встречного иска
ООО «Осиан».
В свою очередь, принимая во внимание наличие задолженности по оплате арендных платежей за август, сентябрь 2020 года, требование министерства о взыскании 1 610 194,40 руб. долга признано судами обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебных актов, поэтому не могут служить поводом для их отмены.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.
С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 12.12.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023 по делу № А73-19489/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в
порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.И. Гребенщиков
