Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№06АП-4083/2022
25 августа 2022 года | г. Хабаровск |
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен августа 2022 года .
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Брагиной Т.Г.
судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Добробабиной Д.Д.
при участии в заседании:
от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ - Митрофанова Е.С., представитель по доверенности от 01.07.2022 №49;
от Минобороны РФ -Митрофанова Е.С., представитель по доверенности от 13.11.2020 №207/5/Д/45;
от ФКУ «ОСК ВВО» - Тарасова Е.О., представитель по доверенности от 15.02.2022 №29/7;
от иных лиц - представители не явились;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казённого учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 23.05.2022
по делу №А73-12344/2021
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску управляющей компании общество с ограниченной ответственностью «Золотой Ключ»
к федеральному государственному казённому учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации
о взыскании 209 504, 59 руб.
к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области»
о взыскании 225 905, 75 руб.
третьи лица: федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное казённое учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»
УСТАНОВИЛ:
управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «Золотой ключ» (ОГРН 1092801009938, ИНН 2801145989, далее - УК ООО «Золотой ключ», истец) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, далее - ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, учреждение, ответчик) о взыскании 492 342,53 руб., составляющих 458 511,28 руб., долг по взносам на капитальный ремонт по квартирам №№1, 3, 7, 26, 27, 45, 46, 47, 51, 53, 64, 69, 76, 81, 89, 90, 95, 97, расположенным по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 317, за период с 31.12.2018 по 31.12.2020, пени в размере 33 831,25 руб. за период с 31.12.2018 по 31.12.2020.
Определением Арбитражного суда Амурской области от 23.06.2021 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Хабаровского края.
Определением суда от 06.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, далее - Минобороны РФ), федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»).
Определением суда от 01.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Минобороны РФ.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Минобороны РФ задолженность за период с 31.12.2018 по 31.12.2020 в сумме 458 511,28 руб. по взносам на капитальный ремонт по квартирам №№1, 3, 7, 26, 27, 45, 46, 47, 51, 53, 64, 69,76, 81, 90, 95, 97, расположенным по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 317, и принадлежащим Минобороны РФ, переданным в оперативное управление ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, неустойку в размере 33 831,25 руб. за период с 31.12.2018 по 31.12.2020. Уточняя размер исковых требований, истец исключил из расчета сумму долга по квартире №89, принадлежащей с 20.11.2018 на праве собственности согласно выписке из ЕГРН Балыкову А.В.
Определениями суда от 30.11.2021, 15.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональный оператор - некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (далее - Региональный оператор), федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее - ФКУ «ОСК ВВО»).
Определением от 30.03.2022 Региональный оператор - некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» исключен из числа третьих лиц и привлечен в качестве соответчика.
Судом на основании статьи 49 АПК РФ приняты уточнения требований к каждому из ответчиков. С ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Минобороны РФ истец просит взыскать задолженность по взносам за капитальный ремонт по квартирам №№1, 3, 7, 26, 27, 45, 46, 47, 51, 53, 64, 69, 76, 81, 90, 95, 97, расположенным по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д.317, за период с 01.12.2018 по 31.12.2020 в сумме 203 776,79 руб., неустойку за период с 31.12.2018 по 31.12.2020 (с исключением периода действия моратория после 31.03.2020) в размере 5 727,80 руб.; с Регионального оператора - задолженность по взносам за капитальный ремонт по указанным выше квартирам за период с 01.11.2014 по 27.11.2018 в сумме 209 216,21 руб., неустойку за период с 30.11.2014 по 27.11.2018 в размере 16 689,54 руб. В уточненном расчете пени истец исключил период моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации №424 от 02.04.2020.
Решением от 23.05.2022 иск удовлетворен в части: с ФГКУ «ДТУИО» МО РФ в пользу истца взыскана задолженность и неустойка в заявленных размерах, при отсутствии денежных средств взыскание произвести с Российской Федерации в лице Минобороны РФ за счет казны Российской Федерации; в удовлетворении требований к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ФГКУ «ДТУИО» МО РФ обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что судом не дана оценка доводам заявителя относительно отсутствия у него полномочий по эксплуатационному содержанию жилого фонда Минобороны РФ.
УК ООО «Золотой ключ» в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласна, мотивированно возражает, считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
ФГАУ «Росжилкомплекс» в отзыве на жалобу считает доводы жалобы несостоятельными, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в отзыве на жалобу указывает на то, что правовая позиция ФГКУ «ДТУИО» МО РФ не подтверждена надлежащими доказательствами и противоречит действующему законодательству.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав мнение представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилые помещения (квартиры) №№1, 3, 7, 26, 27, 45, 46, 47, 51, 53, 64, 69, 76, 81, 90, 95, 97, расположенные в многоквартирном жилом доме №317 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, являются собственностью Российской Федерации, переданы в оперативное управление ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, что подтверждается выписками из ЕГРН от 11.05.2021.
В соответствии с протоколом №1 от 22.03.2017 и заключенным на основании него договором управления многоквартирным домом (далее - МКД) от 01.04.2017 УК ООО «Золотой ключ» осуществляет функции управления общим имуществом МКД, который включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 №26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах». Нормативный правовой акт опубликован на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, в официальном печатном издании «Амурская правда» от 19.02.2014 №30 и от 21.02.2014 №32.
В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возникла с 01.09.2014.
Протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений спорного МКД от 08.02.2018 зафиксировано решение собственников (вопрос №4) об изменении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД - с формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора на формирование фонда капитального ремонта на специальном счете МКД.
Согласно оборотно-сальдовой ведомости за период с 01.11.2014 по 31.12.2018, предоставленной Региональным оператором в адрес УК ООО «Золотой ключ», по жилым помещениям №№1, 3, 7, 26, 27, 45, 46, 47, 51, 53, 64, 69, 76, 81, 90, 95, 97 имелась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД. 20.11.2020 УК ООО «Золотой ключ» в адрес ФГКУ «ДТУИО» МО РФ направлена досудебная претензия с требованием оплаты задолженности.
Оставление претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием для начисления истцом неустойки и обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт и соответствующих пеней с ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, суд исходил из их обоснованности.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 216 ГК РФ учреждение, владеющее объектом недвижимости на праве оперативного управления, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственника.
Статьей 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
На основании пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.
Частью 1 статьи 169 названного Кодекса установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 170 ЖК РФ фонд капитального ремонта образуют , в том числе взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.
В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в МКД по адресу: г. Благовещенск, ул. Зейская, 317 реализовали свое право на выбор способа формирования фонда капитального ремонта, изменив способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД - с формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора на формирование фонда капитального ремонта на специальном счете УК ООО «Золотой Ключ», что позволило суду сделать вывод о наличии у истца права требовать уплаты взносов на капитальный ремонт жилого дома.
Постановлением Правительства Амурской области от 30.09.2016 №421, Законами Амурской области от 30.10.2017 №130-ОЗ, от 07.11.2018 №258-ОЗ установлен минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Амурской области, на 2017, 2018, 2019 годы в размере 7,90 руб. на 1кв.м; Законом Амурской области от 29.10.2019 №422-ОЗ - на 2020 год в размере 8,30 руб. на 1кв.м.
Руководствуясь приведенными выше нормами права и установив, что собственником спорных жилых помещений является Российская Федерация в лице Минобороны РФ, жилые помещения переданы в оперативное управление ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, соответственно, на последнем лежит обязанность по несению расходов по уплате взносов на капитальный ремонт жилого дома пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество, уплата которых в период с декабря 2018 года по декабрь 2020 года не произведена, в результате чего у ответчика образовалась задолженность в размере 203 776,79 руб. за указанный период, суд обоснованно признал законными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании поименованной задолженности в заявленном размере с учетом уточнения требований.
Удовлетворив основное требование, руководствуясь положениями статьи 330 ГК РФ и части 14 статьи 155 ЖК РФ, предусматривающей начисление пени лицам, несвоевременно и (или) не полностью внесшим плату за жилое помещение и коммунальные услуги, установив факт просрочки внесения взносов на капитальный ремонт, суд также посчитал правомерным требование о взыскании с ответчика пени за период с 31.12.2018 по 31.12.2020 (с исключением периода моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации №424 от 02.04.2020) в размере 5 727,80 руб.
Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Суд также правомерно сослался на положения статьи 158 Бюджетного кодекса РФ и пришёл к правильному выводу о том, что в случае недостаточности у учреждения Минобороны РФ денежных средств для погашения задолженности, испрашиваемых истцом по настоящему делу, денежные средства подлежат взысканию в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества - Российской Федерации в лице Минобороны РФ за счет казны Российской Федерации.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца к Региональному оператору ввиду отсутствия оснований не обжалуется.
Доводжалобы о том, что учреждение не является лицом, обязанным уплачивать взносы на капитальный ремонт, выводы суда первой инстанции не опровергает, сводится к несогласию с ними, что не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта .
Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.05.2022 по делу №А73-12344/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий | Т.Г. Брагина |
Судьи | М.О. Волкова |
Ж.В. Жолондзь |
